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                      福安市

                      2019-08-21 20:00:02 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      福安市央视网消息 :云南德钦县羊拉乡位于滇川藏交界的崇山峻岭中,平均海拔3500多米,自然条件恶劣、基础设施落后。藏族干部立青农布八年如一日扎根这里,带领全乡群众脱贫发展。 前不久,川藏交界处山体塌方导致金沙江出现堰塞湖。羊拉乡党委书记立青农布带着干部们沿江排查和疏散群众,直到大家都转移安置到安全地带,悬着的心才放了下来。 在突发事件来临时,立青农布是一线的主心骨。而在日常生活中,他也是老百姓的带头人。2011年,立青农布调到羊拉乡工作,带领大家新建、加宽、改造公路近200公里,使全乡52个村民小组全部实现通车。在他的带领下,通往西藏和四川的公路也正在紧锣密鼓的建设中。 羊拉乡山高谷深,部分条件极其恶劣的村只有搬出去和走出去才有希望。这几年,羊拉乡通过易地扶贫陆续搬迁、搬出1000多人,并培育了蜜蜂、花椒等产业,村民经济条件得到改善。

                      吃虫现场 原标题:被罚吃活面包虫 汉中市劳动监察部门称,这是一种体罚行为,已属违法 员工未完成业绩,会受到什么处罚?近日,汉中由10家装修建材、家居公司成立的一个销售联盟使出绝招:未完成自定目标,当众吃活面包虫,用白酒冲服。 现场:五六个员工接受处罚吃了虫子 11月8日下午6时30分,在汉中闹市区的中心广场,五六十名统一身穿黄色马甲、手抱广告宣传页的年轻男女聚集在一起,旁边还放一个音箱以及10多个广告牌。每人手中都有一沓宣传彩页,上面写着 一站式购齐建材、家居 、 双人泰国旅游免费送 等字样。 不一会,一名戴着眼镜的男子赶到现场,并带来了两个塑料袋,其中一个装着一次性筷子、杯子以及两瓶白酒;而另一个袋子,打开后才发现是一堆还在蠕动的面包虫。点完名后,男子宣布未完成目标任务的员工名单。 接着男子拿出白酒倒进杯子内,用筷子将面包虫放进白酒杯中。未完成业绩的员工便一口将泡着面包虫的白酒倒进嘴里。当宣布到一名怀孕女员工上前 受罚 时,该女子说, 我现在虫子也没法吃、酒也没法喝,除非不想要孩子了。 看到女子不愿喝,一名领导模样的男子上前替她喝了泡着虫子的白酒。这时,围观市民越来越多,很多人纷纷拿出手机拍下了这一幕。共有五六个人依次喝下有虫子的白酒,接受惩罚。 员工:此前还有人吃过生鱿鱼、蚂蚁 现场一位穿着黄色马甲的员工说,他们10家建材家居公司成立了一个 爱家联盟 ,每天一早他们都要上报当日任务量,如果当天不能完成,隔天下午就要接受惩罚。 今天是生吃面包虫,少一个顾客,吃四条面包虫。面包虫是花鸟市场买来的。 另一名员工说,吃面包虫只是惩罚的一部分, 以前我们还有人吃过生鱿鱼、蚂蚁。 员工没有完成自定销售目标,我也有责任,所以应该领罚。 其中一家商户的负责人说,吃面包虫是因为大家没有完成任务,但所有人都是自愿领罚,这也是一种特殊的激励。

                      取消宝成铁路全部客运列车 的消息引起了沿线地区的不安。据澎湃新闻统计,陕西略阳、凤县,甘肃徽县、两当均就此事和中国铁路西安局集团有限公司取得过联系,其中,略阳、徽县和两当还曾专门致函中铁西安局。 9月11日,事件又有了新动向。据官方微信公号 陇南两当发布 消息,10日,受中铁西安局领导委托,中铁西安局宣传部长严琦一行来两当县对接保留宝成铁路客运列车事宜。 报道称,中铁西安局方面表示,将充分考虑地质灾害防治、安全避险、人民群众生命安全和出行需求,坚持人民铁路为人民服务的根本宗旨,继续保留经停两当站的列车,采取优化、调整客运列车开行线路。 《中国经营报》报道指出,中铁西安局人士透露,保留宝成铁路经停两当站客运列车,意味着保留经停陕西略阳和凤县的客运列车也是大概率事件。 11日晚间,微信公号 略阳发布 称,10日,中铁西安局工作组来到略阳,就宝成铁路客运车辆调整问题与略阳县委、县政府进行面对面沟通,称下一步将在确保安全的前提下尽快保证部分客运车辆恢复正常通车。 澎湃新闻查询发现,以略阳为例,9月20日之后,略阳往成都方向可查询到的列车数量由此前的8趟降为6趟,这些车次或显示 列车停运 ,或显示 列车运行图调整,暂停发售 。 至于目前宝成铁路部分客运列车停运的原因,中铁第一设计院工程师肖伦10日到略阳时介绍称, 最主要的原因是安全,最重要的原因也是安全。 水害影响 通车一个甲子的宝成铁路近日持续受到关注:先是 宝成铁路客车票停售 引发旅客疑问,再到铁路沿线的陕西略阳县政府致函中铁西安局,希望 保住 宝成线上的客运列车。 这份9月5日公布、成文于8月28日的函称:《关于宝成铁路旅客列车调整的函》收悉。略阳县政府对此高度重视,组织相关方面进行了认真分析研究,我们认为取消宝成铁路全部客运列车将对略阳脱贫攻坚、经济社会发展产生极大不利影响,请贵局对此予以重视,对原有车次部分予以保留。 略阳已与宝成铁路融为一体,无法割离,多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式,以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整。若全部取消宝成铁路客运列车,对略阳未来发展将带来无法估量的不利影响。 澎湃新闻注意到,略阳以北的陕西凤县也有动作。 据《华商报》9月10日报道,宝成铁路在陕西主要途经宝鸡、凤县、略阳、宁强。其中,在凤县境内总长70公里,设有站点7处,经过凤县县城和4个镇16个村。凤县群众依靠宝成铁路年均出行超过7万人次,年外运工业产品35万吨以上。 8日,《华商报》记者从凤县县委宣传部了解到,听到宝成铁路直达列车客票停售,原本经停凤县的多趟客车或将取消的消息后,凤县县委县政府对此高度重视,多次与各级铁路部门进行积极沟通,并致函反映群众心声。铁路部门也派出专人,主动与凤县相关部门进行对接交流,了解当地群众和地方政府的需求。后期,凤县县委县政府将继续保持与各级铁路部门的沟通联系,争取铁路部门继续支持凤县经济社会发展,保留经停凤县的客运列车。 此外,《华商报》记者拨打了12306客服热线咨询情况,工作人员表示,近期受水害影响,线路冲毁,宝成铁路T7、K165等车次暂停售票至9月19日和20日,届时是否恢复售票要等进一步通知。关于宝鸡至成都直达客车票是否停售,目前未接到通知。 澎湃新闻注意到,12306网站上,《中国铁路太原局集团有限公司关于9月15日 9月22日部分列车停运的公告》指出,因宝成线水害影响:9月15日至9月19日太原开1485次停运,9月16日至9月20日成都开1486次停运;因宝成线水害影响:2018年9月15日至9月19日成都开T8次,9月16日至9月20日北京西开T7次停运。 事实上, 水害影响 具体所指已被明确。 陇南两当发布 9月11日消息称,中铁西安局对宝成铁路沿线恢复、地质灾害、灾后重建、恢复通车后续相关工作等情况作了详细说明。受7月12日强降雨影响,陕西省略阳县白雀寺镇猫儿山部分崩塌,造成铁路中断,7月28日铁路抢通恢复通车,目前正在进行第二阶段抢险。为确保列车运行安全,部分经停两当火车站的客运列车晚点或暂时停运。 澎湃新闻此前从沿线一地宣传部门获得的消息也称, 宝成铁路沿线部分路段出现坍塌,存在安全隐患,该线路必须暂停,下一步将进行施工维护。 9月11日晚间, 略阳发布 称,10日,中铁西安局工作组来到略阳,就宝成铁路客运车辆调整问题与略阳县委、县政府进行面对面沟通。座谈会上,工作组对水害导致白雀寺路段塌方清理情况进行了介绍,中铁第一设计院工程师肖伦重点就宝成铁路客车停运的原因进行了说明。 肖伦称,最主要的原因是安全,最重要的原因也是安全。工作组介绍说,7.11水害导致白雀寺路段发生特大塌方,之所以调整客运车辆,是因为塌方路段地势复杂,山体风化面积大,在抢险中按照自上而下的方式清方,在短期内还可以通行,长远来看还存在较大安全隐患,需要加固和清理。同时提出了两个解决方案,一个是原地加固,另一个是凿壁改线。两个方案的选择都需要后期中铁第一设计院派勘察队伍对山体进行勘探、测绘,上报铁路总公司才能最终确定。 今年7月,因山体发生连续崩塌,宝成铁路一度中断16天。中铁科学研究院西北院的消息指出,该事故发生段位于略阳境内,王家沱至乐素河区间,塌方体总量约7.5万立方米,将白雀寺隧道口掩埋,100余米铁路线被土石覆盖。 后经攻坚抢险,有货运列车通过该塌方路段,但客运列车运营未恢复以往。 甘肃两县同呼吁 澎湃新闻9月6日刊发的报道《陕西略阳致函中铁西安局:取消宝成铁路全部客运列车,使不得》提到,略阳位于宝成铁路北段,当地县政府表示,如全部取消客运列车,略阳将失去铁路交通支持和保障;陕西略阳和甘肃康县、徽县等地群众外出务工、就医、求学均需绕道汉中,增加了交通费用和生产生活成本,原本深贫县群众脱贫艰难,由此影响将更加困难。 甘肃徽县也未沉默。值得一提的是,徽县火车站离县城还有21公里。 微信公号 陇南徽县发布 曾刊发消息称,近日,因宝成铁路客车调整,将取消全部客运列车,对徽县及邻近县区人民群众出行带来不便,也将对徽县县域经济发展带来严重影响,徽县县委、县政府高度重视,及时安排专人与西安铁路局进行对接,并致函中铁西安铁路局,请求保留宝成铁路徽县火车站客运列车。 消息称,自宝成铁路1956年在徽县黄沙河接轨60多年来,徽县境内群众沿铁路建房居住、生产生活,周边县区群众也到此转运乘车、交易买卖,宝成铁路为推动徽县经济社会发展做出了十分重要的贡献。60多年的相互依存、共同发展,使徽县已与宝成铁路融为一体、无法割离。若宝成铁路取消客运列车,将对徽县未来发展、加快脱贫攻坚进程带来无法估量的影响,对人民群众外出求学、就医造成极大的不便,并导致政府投资5.2亿元建设的徽县火车站改扩建项目、徽县火车站嘉陵江跨江大桥、徽县县城至火车站快捷通道工程不能发挥应有的效益。 文章指出,徽县的发展离不开铁路部门的支持,保留宝成铁路客运列车是徽县广大人民群众的呼声和期盼,建议铁路部门继续保留宝成铁路徽县火车站停靠列车车次,方便群众出行。徽县各级各部门也将一如既往地保持同铁路部门的良好合作关系,力争实现企地共同发展。 此外,徽县东北方向的两当县也表明态度。两当县火车投用仅三年。 据微信公号 陇南两当县委办 9月7日消息,得知宝成铁路旅客列车调整的消息后,两当县高度重视,组织相关方面进行了认真分析研究,认为取消宝成铁路全部客运列车将对两当群众生产生活、经济社会发展产生极大不利影响。近日,县委、县政府致函中铁西安局,并派出专人对接,希望对宝成线上原有车次予以保留。 文章指出,宝成铁路于1958年建成通车,在两当境内设有4个经停站。六十年前,两当干群为支援宝成铁路的建设付出了巨大的艰辛努力,还留下了著名佳作《夜走灵官峡》,筑路工人顶着严寒风雪忘我劳动、舍身奉献的时代精神,给几代国人留下了不可磨灭的记忆。随着宝成铁路的建设、运行、发展,两当境内群众沿铁路而建房居住、生产生活,周边县区群众也到此转运乘车、交易买卖,两当已逐步发展成为陕甘川交界地区重要的交通枢纽和物资集散地。宝成铁路为推动两当县域经济社会发展做出了十分重要的贡献,对于当前脱贫攻坚和全面建成小康社会的伟大目标也具有十分重要的意义。 文章称,两当人民已与宝成铁路融为一体,多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式,以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整,若全部取消宝成铁路客运列车,对两当未来发展将带来无法估量的不利影响,特别是将严重制约两当红色旅游产业发展,影响作为全国爱国主义教育基地两当兵变纪念馆革命传统教育作用的发挥,造成仅仅投用三年的两当火车站资源闲置浪费。当前,两当正处于脱贫攻坚和全面小康的关键期,更需要铁路部门的大力支持,鉴于实际情况和顺应广大人民的期盼,县委、县政府建议中铁西安局继续支持地方脱贫攻坚和经济社会发展,保留经停两当的客运列车。 客运列车保住了吗? 接着,9月10日,中铁西安局宣传部长严琦一行来两当县对接保留宝成铁路客运列车事宜。 微信公号 陇南两当发布 消息称,两当县委书记梁英会见了严琦部长一行,对西铁局务实为民、主动作为的举措给予了高度评价。随后,简要介绍了全县广大干部群众对于保留宝成铁路客运的所思所期所盼,并希望西铁局能够以宝成线客运的恢复,进一步助推两当县精准扶贫、小康建设和红色旅游发展。两当县政府主要负责人主持召开座谈会议,与严琦部长一行就保留宝成铁路客运列车、实现铁路和地方经济社会共同协调发展进行了会谈。两当县政府分管领导及县委办、政府办、宣传部、交通局、运管局等部门相关负责同志参加了会议。 报道称,中铁西安局一行首先对宝成铁路沿线恢复、地质灾害、灾后重建、恢复通车后续相关工作等情况作了详细说明。受7月12日强降雨影响,陕西省略阳县白雀寺镇猫儿山部分崩塌,造成铁路中断,7月28日铁路抢通恢复通车,目前正在进行第二阶段抢险。为确保列车运行安全,部分经停两当火车站的客运列车晚点或暂时停运。 中铁西安局方面表示,将充分考虑地质灾害防治、安全避险、人民群众生命安全和出行需求,坚持人民铁路为人民服务的根本宗旨,继续保留经停两当站的列车,采取优化、调整客运列车开行线路。客运列车在水害区段采取白天运行和降速等措施,保证乘客生命安全。同时,还将从红色传承、扶贫、助学、回忆路线打造等方面开展客运列车主题活动,提高旅客列车服务质量,服务沿线百姓和当地经济发展。目前,相关方案正在研究制定当中。 报道称,两当县政府主要负责人针对保留宝成铁路客运列车事宜提出了具体对接意见。一是尊重科学的原则和安全的前提,尽快恢复经停两当的客运列车;二是在恢复通行的基础上,增加一些列车班次;三是围绕红色文化,享受深呼吸、慢生活等主题开通专列。随后,双方就上述事项进行了协商研究,达成了一致意见。 此外,据上游新闻报道,记者从中铁西安局处获悉,此次拟调整宝成铁路客运列车,主要是出于客运运量的考虑。 近年来,西成高铁、宝兰高铁以及其他铁路线路的开通,对已经运营60年的宝成铁路,形成了挤压之势。 一位陕西当地铁路人士表示, 客运量逐年减少是不争的事实,也是整个交通运输大环境变化的产物。 该人士表示,去年以来,作为连通我国西南与西北、成渝和关天两大经济区的高铁线路,西成高铁开通的意义绝不仅只是缩短时空距离。受西成高铁开通的影响,西安与成都之间的直飞航班,在今年3月25日之前已全部取消,西成沿线的高速客运班次大幅减少票价下调。 9月11日晚间, 略阳发布 消息称,中铁西安局工作组10日在略阳时表示,宝成线与略阳有着特殊的感情,具有传承记忆。铁路是国家重要的基础设施,中铁西安局将责无旁贷的积极与各有关方面加强沟通协调,快速有效推进客运列车恢复通车。下一步,在相关技术及运输条件允许的情况下,中铁西安局科学制定线路行驶运行图,采取日间观察通行的方式,在确保安全的前提下尽快保证部分客运车辆恢复正常通车。同时,会加强与略阳官方信息交流沟通,避免因信息不对称,出现不良影响。 11日晚间,澎湃新闻在12306网站上查询发现,作为宝成铁路南北的两个端点,宝鸡9月19日前往成都还能查到10趟列车,虽然它们或显示 列车停运 ,或显示 列车运行图调整,暂停发售 ,而9月20日,这一数字降到8趟,21日降至6趟,22日降为4趟,唯一一趟特快T7次列车也被移除。成都往宝鸡方向,也从9月18日可查到的10趟列车渐渐降为8趟、7趟、3趟。 近期唯一可以购票是的6063次以及对开的6064次列车,其被称为 公益慢火车 ,途经秦岭多个贫困县。

                      10月1日上午,舟山500千伏联网输变电工程金塘岛高塔完成最后一段顶架吊装作业,这标志着该工程西堠门大跨越两基380米输电双子塔完成立塔施工,世界最高输电铁塔落户舟山。经过一年半时间的紧张施工,电力施工人员用这项壮举向祖国华诞献礼。 舟山500千伏联网输变电工程连接舟山本岛和大陆电网,包含16个子项目,总投资达46.2亿元。其中西堠门大跨越于金塘、册子两岛新建两基380米跨海高塔,创造输电铁塔高度、总重、跨越塔钢管混凝土灌筑高度、基础根开、塔头尺寸等一系列世界纪录。

                      农业农村部新闻办公室9月6日发布,黑龙江省佳木斯市和安徽芜湖市、宣城市各新确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 9月6日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经中国动物卫生与流行病学中心确诊,黑龙江省佳木斯市向阳区一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪203头,发病26头,死亡10头;安徽省芜湖市南陵县许镇镇一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪30头,发病13头,死亡4头;宣城市宣州区天湖街道办事处一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪52头,发病15头,死亡15头。 疫情发生后,农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时,禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。目前,上述疫情已得到有效处置。

                      借高利贷投资合作建房,但资金链断裂,深圳一男子伪造公司公章,通过 一房多卖 一房多抵 又抵又卖 的方式卖房及抵债,重复销售和重复抵押房产高达597套。7日,广东广盈达地产开发有限公司法定代表人龙某生被控涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、伪造公司印章罪等三宗罪名,在深圳市中级法院受审。 检察机关指控:2007年,被告人龙某生与深圳市广盈达投资有限公司法定代表人石某结识。2009年,龙某生从石某手里转来一房产项目。 2010年,龙某生将 深圳市广盈达投资有限公司 更名为 广东广盈达房地产开发有限公司 ,并于2012年12月1日与房产项目产权方签署《合作建设某土地合同书》,约定广盈达公司以提供合作建设项目所需的全部资金为投入,与产权方合作开发该项目,按照建筑面积5:5分成,其中3号楼、4号楼及负三楼、裙楼的二楼、三楼属于广盈达公司。该项目评估需投资1.1亿元,龙某生实际出资7000万元,向他人借款4000万元。此后,因后续资金需求,龙某生先后引入高利贷债主和投资者。 2011年3月,龙某生在资金链断裂、无力偿还巨额高利贷的情况下,以股权质押方式与钟某签署《借款合同》,向其借款2亿元,同时将所持股份的75%转让给钟某的股权代持人。2011年10月,广盈达公司印章、财务章、营业执照也由钟某实际控制。到了2012年,龙某生为了偿还个人债务,私刻广盈达公司假公章,通过广盈达公司销售部经理胡某等人对该项目进行销售。 据统计,该项目3、4栋楼仅有163套房源,而在2012年年底至2015年4月期间,龙某生及其代理人用假公章签署购房合同,通过 一房多卖 一房多抵 又抵又卖 的方式卖房及抵债,重复销售和重复抵押房产总计597套。 经审计,被告人龙某生在骗取203套房的购房人房款4.56亿余元人民币后,将2.84亿余元用于归还71个债权人的债务,6596万余元用于支付该项目的工程款,2613万余元用于公司日常开支,1385万余元用于支付卖房介绍费。龙某生还将该项目用于向相关债权人虚假抵债或以抵押的形式骗取借款,涉及房产394套、商铺2.57万平方米、车位23个,虚假抵债或骗取借款9.8亿元。 除了 一房多卖 ,龙某生还将他人的别墅骗过来转卖还债。检察机关指控,因欠童某1000万余元债务,2014年4月7日,龙某生谎称能给被害人张某位于南澳的一栋别墅办理红本房产证,从张某手上骗得该别墅的建设工程规划许可证等合同原件,然后通过虚假签名,冒用张某的名义,擅自以1000万元的价格将该别墅转让给童某。 目前,此案正在进一步审理之中。

                      秋日的查干湖美不胜收,网收鱼跃的画面令人陶醉。习近平总书记来到这里考察,强调 绿水青山、冰天雪地都是金山银山 。 经过多年生态修复,查干湖水质改善了,成为鸟类栖息的天堂,引得游客纷至沓来,当地发展也红火起来。查干湖的变迁,是我国生态文明建设的一个生动缩影。它告诉人们一个朴实而深刻的道理:生态兴,才可能百业旺。 青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山既是生态资源,也是发展资源。摈弃 先污染、后治理 的老路,走出生态优先、绿色发展的新路,良好环境就能成为一方发展的 聚宝盆 ,让老百姓 年年有鱼、岁岁有余 。

                      新华社北京10月10日电2019中国北京世界园艺博览会将于明年4月至10月在北京延庆举行。正值北京世园会倒计时200天,其园区建设如何?世园会将如何呈现?北京世园局相关负责人为你揭秘这座 万花之园 。 世界园艺博览会是由国际园艺生产者协会批准举办的国际性园艺展会。北京世园会园区规划总面积960公顷,因选址紧邻八达岭长城,也被称为 长城脚下的世园会 。 在10日举行的2019北京世园会倒计时200天新闻发布会上,北京世园局副局长叶大华介绍,目前世园会园区工程已全面进入冲刺收官阶段。其中,园区公共绿化景观建设已完成90%的工程量;园区内道路框架体系基本成型;中国馆、国际馆、生活体验馆、植物馆等主要场馆建设有条不紊。目前,51个室外展园已全部施工建设,大部分展园建设进展超过总工程量的50%。 叶大华表示,北京世园会国际招展任务也已超额完成,目前共有104个国家和国际组织确认参展。其中,日本、印度、德国以及国际竹藤组织等59个国家和国际组织已入场施工。 北京世园会 中国馆 设想图。 北京世园会上,游客能看到什么?据介绍,这届世园会将展示各国园艺的新产品、新技术、新工艺和新理念,人们不仅能观赏到来自世界各地的上千种植物,尽赏园艺精品和珍稀植物,观看高水平的世界花艺大赛,还能了解多层立体栽培、模块化集装箱植物工厂等先进的园艺技术,体验园艺在生活各方面的应用。会期相关活动将达到2000场。 据悉,北京世园会已出台票务政策,票种设置满足多种需求。北京世园局副局长王春城介绍,世园会门票种类分为平日票、指定日票、三次票和全程票。按销售对象,门票分为普通票、优惠票和团队票。普通票的票价从120元至500元不等。 为保障游客游览顺畅和安全,票务工作推行全程预约措施,游客入园时无需换票,可在预约日直接刷身份证入园。 延庆区副区长吴世江介绍,目前延庆正从交通、餐饮、住宿等方面全力保障世园会顺利召开。在交通方面,新建的兴延高速和延崇高速年内可竣工通车,新建和改扩建的13条道路年内也将投入使用。园区周边还建设了10个停车场,可容纳2.2万个停车位,满足游客出行需求。 再过200天,北京世园会将在长城脚下、妫水河畔绽放。 叶大华说, 各地朋友将欢聚于此,共赏一个百花之园、共读一本植物全书、共上一堂生态课、共享一次智慧体验。

                      福安市我嫂子是县委书记 ,10余家承包商听了毛建中的话后,先后卷入建厂骗局,总计3000余万的建设款和保证金,打了水漂。 江西省上饶市男子毛建中,凭借前妻汪群育与该市铅山县原县委书记万冬梅的姑嫂关系,从2013年至2016年8月,在万冬梅任期内,以江西德亨实业有限公司(以下简称 德亨公司 )的名义在铅山县工业园区办厂,以吸引承包商建厂房的方式骗取保证金。 2016年9月,在万冬梅调离当地县委书记岗位升任上饶市政协副主席之后,毛建中被当地警方抓获,涉嫌合同诈骗,涉案金额总计约3000万。 他涉嫌诈骗长达两三年,为什么等书记嫂子调走了才被抓? 汪群育是德亨公司唯一股东,为什么不抓? 受骗人质疑其中或有关系网起作用。 铅山县副县长梁波称,毛建中和汪群育早已离婚,毛建中告诉警方说他利用了 关系 , 这与汪群育无关。 万冬梅回应 北京时间 (ID:btime007)称:他(毛建中)跟我没关系。 谈工程时称 我嫂子是县委书记 11月29日,铅山县工业园区。 北京时间 (ID:btime007)来到一处工地,这里建了八九栋厂房。建成的厂房约三层楼高,主体框架已建完,但有些房子上面还插着钢筋,外墙还搭着脚手架,有的房子还只是打了个地基。 据了解,这个工地占地一百亩,多年来,陆续有不同的施工队分批进场施工。就在前几个月,还有施工人员在这施工。但目前,工地已全面停工。工业园区的厂房建设工程,如今已经停工 至少三家以上建筑承包商告诉 北京时间 (ID:btime007),2012年前后,铅山县工业园区给了德亨公司这块地用来建厂,但没有办理过任何用地法律手续,之后建起了厂房。 德亨公司的工商资料显示,注册资金1200万元,于2011年8月5日成立。法人代表经过多次变更,目前是方书剑。股东也经历了变更,目前汪群育占股100%,是唯一的股东。 2013年至2016年8月,铅山县时任县委书记是万冬梅。万冬梅今年8月中旬调离当地,升任上饶市政协副主席,官至副厅。 万冬梅是汪群育的亲嫂子。当时能和县委书记攀上这层亲戚关系的,还有汪群育的老公毛建中。毛建中今年58岁,上饶市弋阳县人,早年曾在上饶某银行任职,后下海经商。 北京时间 从铅山县副县长梁波处证实了这层关系,但他和相关当事人都强调汪群育和毛建中 早就离婚了 。一位承包商曾向毛建中求证, 他和我说是2013年6月份离的 。 德亨公司建厂房的事,几乎全部委托给了毛建中。 北京时间 掌握的一份授权委托书称,德亨公司委托毛建中以该公司的名义,针对建厂发包工程。 徐军林是最早与德亨公司合作的工程承包商之一。 2012年底前后,毛建中和汪群育的儿子结婚,我也去了,当时他嫂子万冬梅也去了, 徐军林对 北京时间 称, 毛建中还告诉我们说他嫂子在帮他搞建厂贷款的事。 同样承包了德亨公司厂房建设工程的郑常光,提起这次生意得以促成,自称深受毛建中的人脉关系影响。 毛建中就跟我说书记是他嫂子,我专门请了律师,调查德亨公司的资料以及毛建中的人脉关系,证实都是真的,我才投资进场。 郑常光称: 毛建中曾很多次当着我们的面给万冬梅打电话,谈的事情也都是给某某打招呼之类的,每次在电话里都是喊嫂子。 10余家承包商卷入建厂骗局 2012年10月28日,徐军林、赵立峰以江西省建设施工有限公司鹰潭分公司的名义与德亨公司签下建筑施工承包合同。合同称,工程总造价约为3500万元,其中厂房综合单价为800元每平方米、宿舍楼单价为900元每平方米、办公楼和综合楼的综合单价为930元每平方米,施工工期24个月。 双方商定,先由乙方垫资,并交纳信誉保证金250万元。 徐军林告诉 北京时间 (ID:btime007): 在交完保证金后,2012年11月中旬进场施工,我们垫了200多万元,做了4栋基础之后,业主就要付款了,但是对方说 钱在搞 ,结果一直没付款。 后来我们打听到,德亨公司在外面欠了好多钱,我们就不敢再做了。停工的时候,我们的工程垫付款大概有300多万元。我自己当时进场支付的200万元保证金,也一直没有退。后来我们就开始催款了。 徐军林对 北京时间 称。 徐军林介绍,他们停工之后,德亨公司后来重新找来承包商进场施工。 德亨公司说让我等,说有人接盘了就先给我150万元保证金,可是等到后面人家都进场了,也没给我一分钱。 2013年7月5日,德亨公司给江西省建设施工有限公司鹰潭分公司打了张欠条称:今欠到江西省建设施工有限公司鹰潭分公司工程款及保证金共计人民币570万元,承诺归还时间到2013年7月30日前还清。落款处担保人为赵勇和汪群育(毛建中代)。 至今也没有还钱给我们。 徐军林称。在一份欠条中,毛建中签上了汪群育的名字,担保还款 铅山县当地的老板付金维,同样至今未收到德亨公司的工程垫资款198万元,手上只有毛建中代表德亨公司在2014年5月19日写下的一张 还工程款计划函 。 毛建中写欠条的时候还是亲口告诉我,说书记是他嫂子,叫我不要担心他还不起钱。 付金维对 北京时间 称。 郑常光是最大的债主之一,他称自己掉进了毛建中挖的 坑 : 其实在我之前的承包商已经停工催债,但我还是过于信任毛建中的人脉关系,卷了进去。协议书显示,德亨公司欠他工程款、利息、借款等约1200多万元。 汪旺彬则是郑常光的下一家。他手上的欠条显示德亨公司欠他工程款283万元。 在郑常光、汪旺彬等多家承包商之后,在毛建中的引进下,还有更多的承包商接踵而至。直到2016年9月25日,郑常光还看到有施工队进场施工。 这些承包商带着钱来垫资建工程,还交纳保证金,最终的结果,大多是留下毛建中出具的一张张欠条或借条。 北京时间 调查了解到,三四年来,超过10余家公司先后分批进场施工。德亨公司厂房建起了八九栋,没支付一分钱,保证金也收走不还。 嫂子 调离后毛建中被抓 同一个项目工程,先后承包给了十多家公司来做。毛建中为什么能做到这一点?郑常光认为这与他和县委书记沾亲有关。 通过查阅工商资料,郑常光获知毛建中的老婆汪群育是德亨公司的唯一股东之后,便把矛头指向汪群育。 汪群育长期待在万冬梅家里,毛建中也曾在2013年在万冬梅家里过春节。万冬梅作为当地的县委书记,又是她家里亲戚的事情,所以于公于私都要万冬梅给我们一个说法。 郑常光对 北京时间 称。德亨公司企业年报显示,汪群育在2014年3月11日之后持股100% 但是找了万冬梅很多次,她有时候说交代了某某县长处理,有时候又说这事情跟她没有关系,总之两三年过去了也没有任何处理进展。 郑常光表示, 后来我们多次去中纪委和省纪委反映情况,市里、县里的信访也去过无数次,但都没有任何结果。 2016年8月11日,万冬梅正式卸任铅山县委书记,升任上饶市政协副主席。 也在这一时期,新上任的副县长梁波,启动了毛建中一事的调查。梁波向 北京时间 介绍: 我是今年8月份任副县长兼工业园区书记的,我就开始着手梳理他这个事情,毛建中是两年没见面了(找不到人)。 北京时间 查阅工商资料发现,德亨公司在铅山县卷入讨债风波多年之后,2016年7月15日,在湖南省岳阳市又注册成立了一家分公司 德亨公司岳阳分公司,法人代表同样是方书剑。 郑常光称: 方书剑应该也是代替别人做法人代表,不是投资人。我们当时还查过德亨公司之前的法人代表赵勇,但他已经很多年不知去向了。 北京时间 12月2日按照工商登记的方书剑的手机号码,多次联系均被提示 已暂停服务 ,无法接通,拨号系统提示对方为德亨公司。 三四年来,被骗的承包商一直在找毛建中本人,但一无所获。然而,就在县委书记被提拔调离后的一个月,毛建中被抓获。 梁波向 北京时间 (ID:btime007)介绍,2016年9月底,铅山县警方立案侦查,把毛建中列为网上追逃,他涉嫌合同诈骗。 我们通过网上追逃,从湖南把他抓回来了,现在关在看守所。 原县委书记称与己无关 毛建中涉嫌合同诈骗,都是以德亨公司的名义,那他老婆汪群育 德亨公司唯一股东,为何没事? 虽然维权两三年现在终于有了实质性进展,郑常光对警方只抓获毛建中的结果并不满意。 郑常光还提出疑问,万冬梅在县委书记任上,对德亨公司到底有没有 打过招呼 ? 12月1日, 北京时间 联系到万冬梅本人,她表示: 他(毛建中)跟我没关系,他们(毛建中和汪群育)早就离婚了,肯定跟我没关系。 但 北京时间 提出希望见面进一步了解情况时,万冬梅表示 不方便,不知道 。 住在万冬梅家对面的一位女子告诉 北京时间 : 她(万冬梅)的小姑子经常住在她家里。 但 北京时间 联系上汪群育,表明来意时,她拒绝了采访,称 你找我干嘛,我不在 ,便匆匆挂断了电话。 时任铅山县委常委、副县长的汪根发向 北京时间 称: 万书记提拔考察时,纪委曾经找过我,也问了毛建中这个事,我也跟他们说清楚了。纪委应该有结论,否则万书记怎么能提拔呢(升任上饶市政协副主席)。 汪根发在2015年离开铅山县调任上饶市任职。 对此,铅山县副县长梁波向 北京时间 介绍: 那些受骗人去中纪委反映问题去了5次了,去省纪委去了无数次了,中纪委、省纪委都来了,都查了几次了,(相关部门)也都查了很多次了,没有问题。 梁波称: 我们经侦部门也在调查这个事情,他们(毛建中和汪群育)早就离婚了,他(毛建中)利用婚姻关系存续期间,留了汪群育的身份证复印件。然后,以汪群育的名义注册公司,实际上德亨公司是毛建中的,汪群育根本不知情。他以高于市场价的价格发包工程,然后从中又吸收了人家很多人的保证金,一开始就是准备来骗钱的。这是目前我们掌握的情况,但是到底法律上怎么界定,我们也没底(不知道)。 关于 零地价 拿地,梁波解释: 按照我们园区要求的规定,企业注册公司以后,签了协议,他就边建(开始建设厂房)。为什么要边建呢,证明企业有实力,能够把厂房建好来。建的过程当中,我们会跟他挂牌,就是土地摘牌。因为我园区大部分企业原先都是这样的,是边建边挂的。 梁波表示: 他(毛建中)在(土地)边建边挂的过程当中出了问题,就没跟他(土地)挂牌,挂了牌就更麻烦。 汪根发告诉 北京时间 (ID:btime007),德亨公司项目当年是由时任工业园区常务副主任签的合同, 我当时还说这个项目怎么签的这么快。但是后来由于建厂进度比较慢,我还发了火。 北京时间 调查发现,问题暴露后的数年时间里,德亨公司多次陷入承包商更替,债务纠纷,以及项目进度慢的问题并未继续引起当地官方足够重视。直到今年9月才案发。 梁波介绍,涉案金额3000万元左右,其中保证金大概500万元,工程垫付款大概2500万元。 我们刚刚召开了一个债权人委员会会议,通过律师,公开拍卖德亨公司的资产,就是现在地面附着物有8栋厂房,20来个债权人大概也都同意了。 让大家少受点损失,这才是正确的方法。不要去说谁是谁的亲戚,对解决问题于事无补。 梁波最后强调。

                      原标题:山西 国有煤矿5年内不招普通矿工 新华社太原2月12日电记者从近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议上了解到,在未来5年内,山西省国有煤矿原则上一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂。 山西省副省长、山西省国资委党委书记王一新说,要制定完善省属企业经济有效用人政策的基本指针。实行老人老办法、新人新政策,对已经在岗的老员工要尊重历史、认真负责;要建立起约束企业随意进人的机制,在进人的总量和结构上,要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。 据介绍,在未来5年内,原则上山西省国有煤矿一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂;对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内,采取退2进1或退3进1的政策,新进人员必须达到一定的技术和管理要求;对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的,从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式,减轻企业人员负担。

                      事发现场。 澎湃新闻记者 徐晓林 图 一间小型工厂发生的意外爆炸事故,竟然逼停了京沪高铁。 根据官方通报,11月29日上午9时30分左右,山东省济南市美里湖街道范庄工业园南区一处工厂发生爆炸事故,致相邻的京沪高铁桥接触网断电,多趟列车晚点,部分列车停运。经过抢修,12时02分,京沪高铁恢复正常运行。现场无人员伤亡。目前,范庄工业园南区全部停产停业。 按齐鲁网披露的信息,当天发生爆炸的工厂位于范庄工业园南区14号的济南联华恒基经贸有限公司,该公司生产混凝土添加剂的车间罐体发生爆炸,相关责任人已被公安机关控制,现场环保检测未见异常。 澎湃新闻记者在事故现场看到,发生爆炸事故的厂房离京沪高铁桥仅约50米。 而部分当地工厂负责人告诉澎湃新闻记者,这家发生事故的工厂平时颇为神秘,只有在凌晨才会看到一些罐车出入。 面积不到400平方米 的厂房爆炸逼停多趟京沪高铁列车 11月29日下午,澎湃新闻记者在现场看到,发生爆炸事故的厂房,距边上的京沪高铁桥仅约50米。 有目击者告诉记者,因为供电线路受爆炸影响,事发后不久,就有一列高铁停在了高架桥上。此后,铁路方面发布了多班次京沪高铁列车停运的信息。根据 北京铁路局 官微12时9分发布的消息,受该事故影响,共有47趟列车停运。 铁路上海站 官方微博也公布,截至12时30分 ,计划停运京沪高铁列车11趟。 澎湃新闻在现场看到,发生爆炸的厂房位于美里湖北路南侧的一条巷道内,本身厂房并不大,占地面积不超过400平方米,目前入口附近已拉起警戒线。 爆炸造成厂房屋顶的彩钢板被掀翻散落在附近的树上和地面,部分彩钢板受冲击扭曲变形,一个约近上百斤的机器零部件,也被炸飞至京沪高铁桥桥墩下,地面被砸出一个大坑,坑内积满油渍。另有一个直径近1米5左右的压力容器的金属盖,被炸飞至距离地面约30米的高铁桥的另一侧,并将桥上多个隔音板砸坏,跌落地面。 当天下午,进入涉事工厂的惟一入口已被封锁,巷道内工厂的工作人员已被通知进厂收拾东西,每人只给十分钟的时间。 济南市美里湖街道一名负责人告诉澎湃新闻,目前事故原因仍在调查中,山东省环保、安监等部门正在就事故原因进行调查。

                      #地震快讯#中国地震台网正式测定:10月17日15时14分在青海玉树州杂多县(北纬32.81度,东经94.93度)发生6.2级地震,震源深度9千米。 震中距杂多36公里,距玉树195公里,距拉萨506公里 杂多县面积3.5万平方公里。2013年的人口3.4万,以藏族为主,有汉、土、回、蒙古等民族。气候属于高原气候,平均海拔4069米。

                      □本报记者 刘益清 王敏霞 9日下午,泉州泉港肖厝渔业码头。5天前,东港石化碳九泄漏污染海域事件,使这个平时热闹的渔村码头,成了各界关注的焦点。 记者来到码头时,海风刮得正紧,风里仍夹着阵阵难闻的气味。 前几天,气味更呛人,一到海边就令人恶心,今天海风大,空气已明显好多了。 肖厝一位村民说。 码头上人来人往,上船下船者也熙熙攘攘,似乎看不出和平时有何异样。 4日凌晨,碳九泄漏事件,一度打乱当地渔民生产生活的节奏。但几天来,一切正在恢复中。进村时,记者看到放学的小学生,戴着口罩,在老师带领下,列队走在回家的路上。记者上船到海上采访,船上2名年轻小伙子,刚从岸上买回快餐。 这里是泉州最大的海上养殖基地,4日上午,因碳九泄漏,不少泡沫浮球受腐蚀,渔排下沉。几天来,区镇两级雇请专业起吊船,组织40名专业人员对受损渔排进行加固,组织受损群众互助自救,截至9日下午,累计投入浮球3266个,2个下沉渔排已完成加固,其他渔排仍在继续加固。 此外,当地已开展受损情况核查登记,152户99单元渔排已全部清点登记,累计清点网箱6615格,其中在养4508格,没有养殖的空箱2107格。有关干部告诉记者,具体养殖品种、规格、数量正在统计汇总,完成后立即提交相关职能部门评估。 泄漏事件发生后,泉港组织力量持续清理油污。至9日上午,累计出动人员2900余人次,出动船只460多艘次,调集投入吸油毡732袋、消油剂70桶,布设围油栏302条。目前,受影响海域漂浮的油污已基本完成清理,当地还在继续对岸边、渔排等区域的残留油污进行清理。 几天来,泉港区、肖厝镇干部深入群众开展安抚工作。在肖厝防汛大楼设置群众接待室,区、镇领导接待群众来访,协调落实群众诉求。分5个小组继续开展入户走访,慰问困难群众,向群众通报处置进展情况,收集意见建议,目前已走访118户。同时,引导群众做好个人防护,对出现身体不适的引导到泉港医院接受诊疗。至9日下午,共有11名群众在泉港医院住院治疗,1人已出院,其余10人留院观察。 从肖厝海域上岸后,记者专程到泉港医院,采访5日在渔排溺海入院的养殖户肖燕辉。他的妻子告诉记者,溺海后因双肺发炎,从5日受诊住院以来,肖燕辉一直在挂瓶,基本吃不了东西,目前最担心医疗费用会不会太高、会不会有后遗症。负责治疗的副主任医师魏庆辉说,接诊疑接触碳九患者,泉港医院还是第一次,已邀请上海专家,10日将专门赴泉港来会诊。 9日晚,泉州市政府新闻办通报说,市政府已成立了由市安监局、公安局、环保局、湄洲湾港口管理局、总工会、监察委、检察院等单位组成的事故调查组,认真勘察现场,对油轮上的监控设备进行司法鉴定,对事故发生原因开展调查。公安机关对事件发生时涉事的4名企业人员依法进行调查取证。目前,事故正在进一步调查中,将根据调查结果依法追究相关责任单位和责任人的责任。

                      安阳警方出具的冻结函。相关的承诺函。韩华出示有关部门针对此案的督办批示。 今年48岁的李鸿涛和42岁的韩华,一个在北京做出版生意,一个在河南安阳做工程,两人本无交集,但5年来两人却同时为被安阳市公安局高新区分局冻结的4000万元 解冻 而四处奔走。据两人称,这本是他们的钱,却因为一起集资诈骗案而被警方 非法 冻结,追讨5年无果。 据记者了解,目前,安阳市政法委、安阳市中级人民法院等相关部门已介入调查。 事发 4000万因集资案遭 冻结 提起这4000万元,还要从2013年发生在安阳的一起集资诈骗案说起。 杨健原为河南恒康置业有限公司的实际控制人,2013年,其因犯集资诈骗罪被安阳中院一审判处死缓。杨健不服提起上诉,2014年10月22日,河南省高级人民法院终审裁定维持原判。 判决书显示,恒康公司于2010年11月24日注册成立,经营房地产开发。当时,在政府尚未启动土地征收程序的情况下,杨健拟建设一商住小区,并对外集资,除了给存款人3分的月息,还许以集资代理人高达15%的回报。 自2011年2月25日起至2011年9月30日,在短短7个月内,恒康公司吸收公众资金2亿余元,涉及2816人次。在支付后续利息541万余元、退还集资47万余元后,至案发,杨健尚欠公众集资款1.9亿余元。 2011年10月,经群众举报,恒康公司非法集资案发。2011年11月18日,杨健被逮捕。 在该案侦查中,安阳高新公安分局查出杨健曾打入安阳商人裴志刚名下4000万元。2012年4月10日,警方向裴志刚发出《关于查证冻结账户的函》,将尚处于裴志刚名下的4000万元冻结。 调查 被冻结款项另有 主人 但韩华、李鸿涛认为,这4000万元资金跟杨健集资案并无关联,而是属于他们所有。 韩华告诉记者,2010年8月,他听说杨健在找合作项目,准备将安阳振动器老厂所在的30余亩地建成住宅小区。韩华看到安阳市政府在2010年7月30日的批复,称将安阳振动器老厂地块的工业用地调整为居住用地。韩华将这一消息告诉了李鸿涛,恰巧当时在北京做出版生意的李鸿涛想在家乡投资,便答应了。 两人随后和杨健达成合作意向,由双方共同出资,从裴志刚控制的河南恒信置业有限公司手中购买安阳振动器老厂项目的股权。 2010年9月,杨健所负责的健翔公司和恒信公司签订《房地产项目股权收购协议》,收购了该项目100%股权。自2010年9月27日至10月15日,按照双方约定,李鸿涛、韩华先后转给杨健2100万元,加上杨健一方所投资的1900万元,杨健将4000万元全部转到裴志刚名下的账户中。 但因为要投资另外一个矿产资源开发项目,杨健又决定退出该项目。2011年4月,杨健和李鸿涛、韩华签订《房地产项目转让协议书》,杨健将自己所拥有的安阳振动器老厂项目股权全部转让给二人,李鸿涛、韩华也随之向杨健支付了他先期投资的款项1900万元, 因为杨健退出,考虑到该项目建成后,会产生商业利益,所以我们还另外多给了杨健1000万元,算是他对这个项目的介绍费, 韩华称。 为了防范产生额外的经济纠纷,2011年9月7日,韩华、李鸿涛两人甚至还在杨健在场并签字的情况下,让裴志刚签署了《承诺函》。 该《承诺函》显示,恒信公司已明知健翔公司前期出具的4000万元实际是由李鸿涛、韩华两人出资,并称若安阳振动器老厂项目在开发时无法按照约定进行土地挂牌并完成使之具备股权购买转让的条件,恒信公司则将4000万元全部退回李鸿涛、韩华,并自2011年1月25日开始,按照3%月息支付两人违约金,直至付清为止。 裴志刚还承诺,他不会将这4000万元支付给杨健,否则恒信公司则自愿重新支付给李鸿涛、韩华4000万元,并愿意用其投资开发的另一楼盘的售楼收入为担保。 然而,因涉及与相邻地块的纠纷,安阳振动器老厂项目未能如期挂牌。按照承诺,裴志刚应将4000万元退给韩华和李鸿涛,但钱还没来得及退回,就被安阳高新分局冻结。 记者查阅到安阳高新分局在冻结该笔款项时曾为裴志刚做过一份笔录,笔录显示,裴志刚已明确向警方说明,其名下的4000万元属于李鸿涛、韩华所有,并非杨健资产。 现场 公安局内讨钱起争执 9月20日上午,个子不高、较显瘦削的韩华早早来到安阳高新分局。他熟悉地和大门保安打了招呼,便直接进门等候该公安局相关领导的接见,询问4000万元冻结款何时能给 解冻 。 近5年来,几乎每个周二上午,韩华都做着同样一件事,故也了解了安阳高新分局领导的日程安排, 他们先开会,一个多小时后,我就能见到他们了。 但此次登门仍像之前的待遇一样,韩华并没有得到希望的 答案 。和公安分局政委徐海峰等几名领导才进行了几句简短的对话,双方便起了言语争执。 我就是想问下冻结我们的钱啥时能给解冻? 你们是受害人?受害名单中有你们的名字吗?我们只负责受害人,不管你们的事。 但钱是你们给冻结的啊,冻结时不通知,冻结后也不查我们交的证据,快5年了也该查清了吧。 说多少次了,你的事儿我们解决不了,我们没有权力解冻,你去找上级。 那找谁? 找我们领导,找处置办,找法院检察院 ,徐海峰最后说。 质疑 当事人指冻结 非法 据韩、李两人说,该笔款项被冻结时,他们并不知情。当时虽然是以杨健的名义打到裴志刚名下,但实际上是两人打给杨健5000万元,杨健还相当于赚取了1000万元的利润。故无论如何该笔冻结款和杨健的集资诈骗没有关系,而安阳高新公安分局的冻结事先不告知,事后也不理他们提交的所有证据,甚至当杨健的刑事案件已结案两年了,安阳高新分局明知两审判决不含该笔费用但一直不给解冻, 这完全是非法的,恶意的。 两人认为,第一,该案相关证据显示,两人不是受害人,没在受害人名单上,该笔钱也未在非法集资款项清单中。杨健集资诈骗案破后,不少受害人已按比例拿回了少部分退款,但公安人员从未就返还集资款一事联系过他们。第二,该笔冻结款也并非杨健及恒康公司的赃款,甚至该笔钱根本就早已不属于杨健, 这是我们的投资款,我们的交易行为早在案发半年前就完成了,当时杨健的恒康公司还没成立,他也还没开始非法集资。 相关判决书也显示,杨健的健翔公司是在2009年成立的,成立后曾投资东方玻璃钢厂、安阳振动器老厂等项目。 追讨 5年努力未讨回钱款 因为做生意我20多岁时就已相当有钱,但这个冻结可以说已让我公司倒闭,妻离子散, 谈及该件事的影响,韩华控制不住自己的泪水。 但更让韩华难以释怀的是对远在北京的李鸿涛无法交代, 他受的损失更大,员工的工资都开不起了, 韩华称,李鸿涛老家也在安阳,韩华的侄子娶了李鸿涛的侄女,由此过年时两家开始走动, 是我把他引到这个项目中的,这笔冻结款中,我的钱是小头,他的钱占大头。 我现在什么事也不做,每天沉浸在这里边。我父母都七八十岁了,前段我妈腰椎骨折,七八个关节骨裂,我也没心情管。 韩华抹着眼泪说,他辜负了李鸿涛的信任,李鸿涛虽然没有埋怨过自己,但这更让他难受。 李鸿涛曾在安阳做过10多年老师,后来进京做出版,他感觉投资家乡也是对家乡建设的支持,但目前该笔款项的冻结让他一筹莫展, 睁眼就是想这个案子,到哪儿都是碰壁。 据了解,近5年来两人从安阳反映到北京,先后拿到10多份各级领导的批示并要求督办,曾获两名市委书记、现任市长及3任政法委书记、两任公安局长的批示,河南省政法委也两次督办。 每次拿到领导的批示,我们就觉得距离解封近了一步。虽然看到了希望,但最终又触不可及, 李鸿涛声音低沉地说。 进展 安阳中院等介入调查 据记者了解,安阳高新分局曾委托会计事务所对杨健案的涉案资产进行审计。审计报告显示,韩、李二人并非受害人,这4000万元也不在集资诈骗案的1.9亿金额中。 李鸿涛也曾想通过诉讼渠道证明被冻结款和杨健的刑案没有关系。2014年3月,北京中闻律师事务所律师邓建国对其进行法律援助,向李的居住地法院北京昌平法院起诉,以合同纠纷为由要求确认该笔冻结款的归属。昌平法院虽然受理了该案,但安阳高新分局致函昌平法院,称不应受理此案。 杨健的非法集资款去向并不难查,查清这4000万元的性质也不复杂,公安一直拖着既不解封也不处理,到底是在掩盖什么? 邓建国感觉无法理解。 徐海峰回应称,案件卷宗在9月19日已被安阳市公安局全部调走阅卷,高新分局没有解冻的权力,要想解冻需找其上级单位。但记者先后采访安阳市公安局经侦和法制部门,两部门工作人员都表示,并未查到调卷的相关情况。 据了解,安阳市委、市政府及市政法委也在关注该案进展,市政法委书记多次听取汇报,并督促依法依规解决。目前,安阳政法委及公检法机关已明确由安阳中院牵头,将恒康案中相关遗留问题彻底查清。 安阳中院一负责人称,因4000万冻结款本身就有争议,恒康案也是安阳地区第二个非法集资案件,对相关问题的处理,法院也没有经验。据其介绍,目前就非法集资方面相关问题的处置,最高法已经出台相关司法解释,河南省高院也出具了指导意见,要求 对于经查明查封扣押、冻结的财务与案件无关的,公安机关应依法及时予以解除返还款物,证明清单应随卷移送 。对此,安阳市政法委也牵头推出了规范性文件,要求在刑事案件审结后,对相关争议资产,最终依据最高法的司法解释作出裁定。 具体到这个案件,到现在也快5年了,各方面反映强烈,政府也高度关注,我们会依据最高法的相关法律规定进行审理,并按照法律规定予以公正裁决。 这位负责人如是说。 专家说法 该冻结函并无法律依据 昨日,著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德在了解了该案的整体情况,并查看了相关 冻结函 与 承诺函 之后称,该封 冻结函 并无任何法律效力,而 承诺函 则非常明确地说明了所被冻结的4000万元的归属问题。 洪道德表示,冻结令的发出有一套严密的审批和程序,扣押要有手续,也要有清单,但这封 冻结函 从形式到内容全是错的,故可以追查一下,该函由谁起草,又是谁做的决定,内部审批程序是不是有等情况。至于该笔款项的性质、来源和流转,承诺函已经说得很清楚,而且款项的交割、 承诺函 的开具,又在集资诈骗刑事案件之前,当地公安应该拿出证据证明该笔款项为何应该被冻结。 至于4000万元的追讨,洪道德认为,两名案外人可以向法院直接起诉裴志刚还款。一旦法院审理,裴志刚必定会拿出冻结函,法院会审理认定该函件的真伪,也可以追查函件是谁做出的决定,就可以追查当初发函的法律依据, 都5年了,参与者应该知道该封冻结函是有问题的,它也没有法律效力,大家围绕着没有法律手续的函忙了5年。 洪道德表示, 如果公安既没有当初制发该函的记录,又没有人站出来解释发出函件的法律依据,案外人有理由相信,该冻结函是有人冒用,并不代表警方的真实意思。

                      每日甘肃 昨日,气温 跳水 式下降,一夜恍入冬。甘肃多地迎来降雪,最低气温跌破10℃,一夜之间就要穿上厚衣物,内心还真是有点抗拒。 9月14日夜,兰州榆中马坡出现降雨。15日凌晨,雨滴华丽转身,摇变片片雪花。天明时分睁眼望去,马啣山已是茫茫银装!这是该地区近30年来秋季降雪最早的一次。上次秋雪最早的一次是1988年9月5日。 受冷空气影响,9月13-14日,甘肃省张掖市肃南皇城镇出现降温降雪天气,最低气温突破-3℃,降温幅度达6℃,皇城镇出现大范围积雪,雪深超过3厘米,局地最深达6厘米。据了解,九月中旬在该地区出现如此强度的降雪降温天气尚属10年来首次,出现时间较常年提前了10-15天,对当地农牧业生产造成了一定影响。 9月13日下午6时30分,酒泉市马鬃山地区出现降雪天气。截至晚间8时,雪深2厘米,此次降雪天气是近20年来该地区出现最早的一次。 据兰州中心气象台的最新观测资料显示分析,预计16日,张掖、武威、甘南、临夏、定西、陇南等市州多云,部分地方阴有小雨或阵雨;天水、平凉两市多云,局部地方阴有小雨或阵雨;省内其余地方多云或晴。 17日,武威、兰州、白银、临夏、甘南、定西、陇南、天水、平凉、庆阳等州市多云转阴有小雨,其中甘南、临夏、定西、兰州、白银等州市局部地方有中雨。18日,兰州、白银、定西、临夏、甘南等市州多云,部分地方阴有阵雨或小雨;陇南、天水、平凉、庆阳等市多云,局部地方阴有阵雨;省内其余各地多云或晴。

                      原标题:粤电网原老总受贿判13年 京华时报讯广东电网公司原董事长廖建华利用职务上的便利,为多家公司承揽项目提供帮助,索要和收受多家企业给予的贿赂款1333万余元。记者昨日获悉,北京市一中院一审以受贿罪判处廖建华有期徒刑13年,并处罚金300万元。 现年53岁的廖建华于2008年12月担任广东电网公司党委书记、副总经理,2011年2月担任广东电网公司总经理,党委副书记。2013年任广东电网公司董事长、党委书记,2014年任中国南方电网有限公司副总经理,2014年10月被免职。 法院审理查明,2005年至2007年期间,廖建华利用担任云南电网有限责任公司副总经理的职务便利,受贿金额共计折合人民币1333.54万元。 法院审理认为,廖建华身为国家工作人员,索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。一中院一审以受贿罪,判处廖建华有期徒刑13年,并处罚金300万元。在案扣押的1253万余元予以没收,剩余款项折抵罚金。

                      彭山江口古镇,张献忠 江口沉银 的秘密就埋藏在这里。陈羽啸 摄 10月18日,眉山市彭山区举办 筑梦乡村绿色共享 为主题的农村土地经营项目推介活动。华西都市报记者了解到,21个项目中,有3个项目均位于江口沉银遗址附近。推介手册上,彭山明确给出了项目优势为: 江口镇地处两江汇合处,有水运文化、江口沉银遗址、汉崖博物馆等。 江口沉银案,像岷江河水一样,逐渐平静。记者从彭山区人民检察院获悉,江口沉银系列案件所涉及的20起案件、53人,已全部移交法院。目前已有8起案件宣判,涉及25人。 讲述 利益链 家族式盗掘被盗文物多在成都中转 江口镇双江村,61岁的刘波和两个小舅子一起,在一个工地上打工。两个小舅子正在为房屋做防水工程,刘波则是工地上的总管,三个人每个月都能挣3000元左右。 刘波一声叹气,两个多月前,他被彭山区人民法院处罚金5万元,差不多是一年的收入。 后悔去挖宝,钱没捞到,还赔了5万块。 刘波的两个小舅子,也各被处罚金5万元,还各自为自己的儿子,交了1万的罚金。 这5个人,就是双江村 家族式 盗宝团伙之一。从今年7月起,陆续有江口沉银涉案人员被判决。刘波一家5人,因为主动交代犯罪事实、投案自首,依法从轻处理,均被判缓刑。 华西都市报记者从彭山区人民检察院获悉,20起案件涉及53人,已全部移交法院。其中,18起案件批捕,共逮捕32人。目前,彭山区法院已宣判8起案件,涉及25人,其中,4人被处以3至7年不等的有期徒刑,其余21人均获缓刑。 同样获缓刑的,还有犯倒卖文物罪的王峰。记者了解到,包括王峰在内,大部分文物贩子,均与成都的文物商人联系密切,大部分文物,都是通过成都商人,转手至全国10多个省市。 文物主要流向一些古玩商人、知名企业家等。 王峰交代,2015年春节前,文物贩子老袁让他去看一个金制的 西王赏功 ,因之前他告诉老袁有个朋友想要。老袁说要卖15万元,王峰拍了照,通过微信发给对方。对方看后觉得漂亮,想买,王峰报价称至少要20万元以上。获得对方认可后,王峰花了14万,从老袁手里买下了这枚 西王赏功 ,后以20万元转手卖出,赚了6万元。 很多宝贝都是卖到成都,再转手出去。但不是所有都挣了钱,也要看具体东西。 回忆 淘金热 采沙船翻出宝贝前几年江边都能捡到 每隔一段时间,刘波都要到司法所和镇上,学习有关法律知识。 现在虽然很气,但慢慢懂一些法律了。当时挖得凶,确实破坏有点大。 刘波回忆,虽然张献忠宝藏传说早就有了。但真正让大家陷入疯狂,还是2010年之后。 2005年虽然出了几个银锭,但后来就没得声音了,大家就没得热情了。 刘波回忆,2010年左右,岷江河畔采沙船作业后,大量宝物从河底翻了出来,在河边有时候都能拣到宝贝,才让大家真正开始冒险。 我到河边捡了6天,吃了晚饭来捡,都捡了一个拇指大的银锭,卖了1200元。据说有些运气好的,捡得更多。 10月18日,华西都市报记者再次来到江口,江面一片平静。刘波说,从2015年开始,江面就很难见到船只, 大家生活又恢复了,该干啥子干啥子。 当地一名司机,向记者描述了2011年左右的那一场 淘宝 狂欢。 一名老板在江心河坝里挖沙石,挖掘机司机一铲下去,挖起来的全是金银财宝,所有司机、附近的人闻讯都跑去抢银子。 据他介绍,抢了一两个小时,派出所才闻讯赶到现场摄像,然后根据录像去追回。 一名村民告诉记者,他在大家哄抢过之后,扛着锄头去河坝里挖,结果挖掘到一块上面刻了字的金册子,第二天派出所找上门,给了2000块钱收走了。 审讯 心理战 多名文物贩子 零口供 或加重处罚 记者了解到,一个4人团伙,曾以1360万元的价格,把虎钮永昌大元帅金印和一些金册打包,卖给文物贩子老袁。老袁再转卖给成都商人王明,王明为此支付了1600万元。 被捕的文物贩子,都很狡猾,开始都不配合。要么编故事,要么一言不发。 该案主办侦查员罗阳说, 通过不断审讯,一些文物贩子有所交代,但还是有几个犯罪嫌疑人,一直是 零口供 。 王明就是其中之一。彭山区人民检察院侦查监督科科长彭彰东介绍,江口沉银案涉案人员多、社会影响大,检方特别谨慎。 对 零口供 人员,反复审查证人、证言、书证、旁证等,形成完整的证据链,才移交给公诉科。 一名承办该案的警官向记者表示,虽然是 零口供 ,但并不影响证据链的完整性。只要事实清楚,犯罪嫌疑人还试图隐瞒犯罪事实的,也将依法受到法律制裁,或加重处罚。 侧记 江口沉银遗址附近 彭山推介3个农村土地经营项目 18日,华西都市报记者从眉山市彭山区举办的农村土地经营项目推介活动上获悉,该区共推介土地10万亩,包括古村落、路亚垂钓、生态观光园等乡村旅游项目21个。其中有3个项目均位于江口沉银遗址附近,分别是:估算投资1000万元、位于江口镇白腊村的江口桃花源自驾游汽车营地;估算投资1000万元、位于江口镇的凯旋民俗客栈;估算投资3000万元的乡村运动公园项目。 在推介手册上,这段时间热度不减的 江口沉银 也被列入,成了参会人员颇感兴趣的一个亮点。以乡村运动公园为例,项目优势为原白蜡桃花景点,距离成都双流黄龙溪古镇8公里,位于岷东大道沿线,紧邻东山旅游环线。江口镇地处两江汇合处,有水运文化、江口沉银遗址、汉崖博物馆等,项目业态为乡村垂钓区、山地骑行区、登高赏景区。

                      9月20日,中宣部副部长蒋建国、新华社总编辑何平、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文、新华社副社长刘正荣、中央网信办移动网络管理局局长方楠、纪录片导演、奥斯卡奖获得者柯文思共同启动 记录美好时代 融媒体传播活动。新华社记者 张玉薇 摄 新华社北京9月20日电 由国务院新闻办公室主办、中国搜索承办的 记录美好时代 融媒体传播活动,20日在京启动。全球30位知名纪录片导演将奔赴小岗村、深圳、上海浦东、雄安新区等地,亲身感受改革开放40年来中国发生的巨大变化,向世界讲述中国改革开放的故事。 在9月20日至11月20日的传播活动中,知名导演将与亿万网友一道,运用纪录片、微视频、微互动、轻应用等融媒体形态,用真实、鲜活、生动的纪实影像,让世界更好地了解当代中国、认知当代中国。活动推出的影片将在多家国外主流电视媒体和国内外新媒体平台播出。活动的中英文网络专题设在中国搜索,将用丰富多彩的融媒体形态展示精彩的中国故事,活动还开通了网友上传通道,方便网友拍摄、记录、上传生活的变迁和身边的故事。 9月20日,纪录片导演、奥斯卡奖获得者柯文思在活动启动仪式上作主旨演讲。新华社记者 张玉薇 摄 本次融媒体传播活动的第一站是雄安新区。9月21日,纪录片导演将实地探访、拍摄雄安新区,亲身感知这个新时代中国改革开放的新地标。 在随后举行的研讨会和圆桌论坛上,国内外知名纪录片导演和专家学者,围绕 国际视野下的中国改革开放故事 向世界讲好中国改革开放故事 新时代中国改革开放故事 等主题进行了研讨。

                      中新网兰州9月13日电 甘肃舟曲县历经2010年特大暴洪泥石流灾害之后,逐渐建设完善防灾减灾体系,通过自动雨量站、超声波泥位仪、裂缝监测仪、深部位移监测仪、北斗、GPS位移监测仪等灾害预警系统发布预警信息,提高了对自然灾害的监测预警、分析、研判、应急决策和应急指挥能力。 本月上旬,中新网记者自邻县迭部西进舟曲,途经憨班乡境内时,遇到果者村村庄侧面的山体正在发生大面积的滑坡,尘土飞扬,沙石滚落的声音时断时续,但清晰可闻。用手机拍照时,画面自动识别为 瀑布 。 附近田地里务农的村民当时告诉记者,山上的石头滑落已持续1月有余,靠近滑坡处的村民已搬出了房屋。 记者采访舟曲官方获悉,因持续降雨,该地发生了滑坡,截至目前,滑坡土方量已超过20万立方米。当地已24小时红外线监测滑坡隐患点,并将山体下24户110人安全转移,没有造成人员伤亡。 在果者村里设立的滑坡隐患点应急处置指挥部,电脑的屏幕上能看到不断下滑的滑坡体和搬离群众安置点两处监控视频。 村子里路旁的墙上、果树上,多处贴有逃生标识,通往危险区域的道路都进行了砌墙封堵,并设立执勤点、巡逻点。隐患山体下的24户房屋全部封闭,屋内的粮食、首饰等贵重物品此前已安全转移。 我们已经在这里守了50多天了,就是要 盯死看牢 滑坡隐患点,确保不发生任何群众伤亡。 憨班乡党委书记刘鹏武接受记者采访时介绍,滑坡地段已整体下滑逾10米,滑坡地段整体面积高约400米,宽约200米,滑坡山体坡度70度左右。 刘鹏武说,当地村民发现滑坡迹象后,乡村联动立即先采用 土办法 监测:在开裂两端插上树枝,再用绳子系在两头,如果绳子断裂,就说明裂缝在增加。之后,当地发现隐患加大了,遂采取科学方式进行监测,并执行预警措施。随后,启动地质灾害应急预案,组成了滑坡预警、疏散安置、医疗救护与防疫、后勤保障、信息处理5个工作组,搭建帐篷,为群众发放床和被褥,免费提供方便面、矿泉水等应急食品。 村民告诉记者,目前住在安置帐篷里,吃穿用都不愁,白天正常下地干活。只是被滑坡体损毁的房屋,是拿全家人的所有积蓄盖起来的房子,发生滑坡时情急之下时只拿走了贵重物品,家具还没来得及搬走。 心疼的直淌眼泪。 根据舟曲县新普查数据,该县19个乡镇均有地质灾害分布,涉及面积较广,有不稳定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及隐患点215处,其中灾害性滑坡主要有124处,已治理11处;灾害性泥石流沟道91条,其中2018年7月10日强降雨引发新增地质灾害隐患点44处,已治理10处。这些灾害隐患点威胁75%的村庄、80%的人口安全。 比如,今年8月14日晚,舟曲城关镇北部短时强降雨再次引发三眼峪、罗家峪等沟谷发生泥石流。灾害发生以后,当地组织救援人员赶赴现场,疏散群众,设立警示牌,开展应急值守。同时,调查泥石流沟谷淤积情况和拦挡工程运行状况。 在这次泥石流灾害中,2010年灾害之后新建的三眼峪、罗家峪拦挡工程发挥了拦挡、储存泥石流松散扬作用,有效保护了泥石流沟口群众及舟曲县城的安全。 舟曲县副县长梁建军告诉记者,通过防灾减灾体系,当地实现了自然灾害防范由事后被动防御、被动应急救援向事前监测预警、事前主动防范的巨大转变。 舟曲官方披露,防灾减灾体系的完善,还大大降低了该县因灾致贫的几率,特别是2015年5月19日博峪开麻沟山洪泥石流、2016年7月24日拱坝乡片片沟山洪泥石流、2017年8月5日峰迭镇狼岔沟山洪泥石流的成功预警,共避免人员伤亡378人,避免经济损失1669万元。

                      福安市原标题:警方依法拘留三名水贝村谣言散布者 10月24日,@平安宝安 接报警:有网民发布题为 深圳水贝村拆迁每家赔偿至少2亿 的文章涉嫌散布谣言,已引发微信公众号、朋友圈以及新浪微博等自媒体的大量关注和转发,宝安警方立即进行调查。经核查,该文章内容失实,属虚假信息。目前,警方已对三名嫌疑人依法处以行政拘留五日。 来源:深圳市互联网信息办公室

                      原标题:他们为什么当 童工 某位 童工 此前生活的房屋。中国青年报 中青在线记者 田文生/摄某位 童工 此前生活的房屋。中国青年报 中青在线记者 田文生/摄某位 童工 此前生活的房屋。中国青年报 中青在线记者 田文生/摄 童工 杨某朋65岁的老奶奶在茶树丛间寻找和挖掘虫草。中国青年报 中青在线记者 田文生/摄 近日,有媒体曝光,江苏省常熟市一些服装加工作坊涉嫌雇用童工。事件撕开了社会的一道伤口。是什么原因让这些未满16周岁、本应在课堂上读书、无忧无虑地度过青春时光的孩子,站到了机器旁进行高强度的劳动?他们及其家庭是被欺骗还是主动作出的选择? 近日,中国青年报 中青在线记者前往此次事件中部分 童工 的家乡贵州省安顺市进行探访。 年轻人 不读书就打工 安顺市毗邻贵州省省会贵阳市,是我国最早确定的甲类旅游开放城市之一。市内有驰名中外的黄果树、龙宫两个国家首批5A级旅游区,拥有 中国瀑乡 屯堡文化之乡 蜡染之乡 西部之秀 等美誉。 安顺是世界上典型的喀斯特地貌集中地区,海拔1300多米的十二茅坡就位于这片风景如画的土地上。 当地人介绍说,新中国成立后,十二茅坡曾是军马场的分部之一,为部队繁殖养育军马。上世纪70年代军马场被撤,十二茅坡的农业开始兴起,出现了一些致力于白芨、石斛等中药材产业的公司,还有从事禽业的公司,漫山遍野种植了茶树和烟叶。 这片地广人稀的前军马场上, 原住民 并不多。如同工地附近经常出现打工族聚居区一样,随着各种企业的兴盛,十二茅坡也开始吸引那些偏远地区的人前来淘金。 外乡人在这里以相对低廉的价格购买下破败不堪的房屋,自此驻留。 杨某朋是此次媒体曝光后官方解救出的 童工 之一。此前,他就随着奶奶王某英一起生活在十二茅坡某间破旧的房屋里。 记者费尽周折找到王某英时,她正在成片茶山中的茶树丛间,蜷伏着身体,扒开茶树枝丫,在茶树的根部小心而费力地挖掘虫草。 只有一两个月的时间能寻找虫草。 她拿掉头顶的茶树枝说,因为大量的采掘,虫草已经难以找寻。 这里的虫草没有西藏的那么值钱。 她说,为了找寻到收购价为每根1.5元的虫草,需要运气,更需要劳作, 弯着腰挖半天,累得腰酸背疼 ,每天能挖出三五十根,她就非常满意了。 此前,老人一家居住在镇宁布依族苗族自治县本寨乡。寨子曾被火烧了3次, 没法住了 。于是,2011年,他们迁徙到十二茅坡。 购置 新家 花费了3万多元,几年前,老人的丈夫去世,买墓地、安葬也花了不少钱,家里由此欠下了债务。 迫于经济压力,老人的独子杨某海 童工 杨某朋的父亲 和妻子去福建等地打工,砍毛竹。 很劳累的体力活,下雨天还做不了,收入低,每年给家里的钱也不多,过年过节或者家里有大事才回来。 王某英说。 在 童工 杨某朋外出打工前,65岁的王某英带着他和他的两个妹妹留守,艰难地一起生活。 老人说,家里一方面希望孩子多读书, 长大了成才 ,另一方面,又实实在在地承受着经济上的压力,杨某朋此前在邻近的鸡场中学念初一, 喜欢玩手机,管不了,孩子自己也不想读了 。 今年春节,也就是15岁的杨某朋念完初中一年级第一学期后,一个 老板 来到他们家门口,向大人表示可以带孩子出门去打工赚钱。 根据老人和当地民众的描述,眼看着老家和 新家 周围的年轻人都出远门去打工,长辈们似乎已经确认了 年轻人就该出去打工 的铁律,年轻人 不读书就打工 俨然成为无需讨论的固定模式,没有其他选择。至于什么年龄才能外出打工、 童工 是否违法等问题,他们并不太懂,也不在意。 家长和孩子都有这样的认识,就很容易和前来招工的 老板 达成共识。 当时, 招工 很快就完成了。大人主要关心两个问题,一是孩子的起居生活有没有着落,安全有没有保障,有没有谁能管教孩子让他不要学坏。对此, 老板 说,有老板管着,没事的。 大人关心的第二个问题就是工资。双方口头约定,过年时, 老板 将孩子和钱一并送回来。 关于工资的数额,低收入的乡亲们很容易满足,往往是 老板 报出一个价格,父母感觉 大体差不多 就成交了。 就这样,今年农历正月,在邻居眼中 有点叛逆 的杨某朋被父母交给 老板 , 老板 承诺保证孩子的安全。随后,杨某朋便和后来出现在新闻里的 童工 一道坐车去了厂里。 王某英和他的儿子儿媳并不认识前来招工的 老板 ,之所以能产生信任,是因为有一个当地的成年人曾在 老板 那里干过两年,认识对方, 知道是做活的,不是做坏事的 。 至于孩子到 老板 的工厂每天干什么活、有没有任务、工作的时间有没有上限等问题, 什么都没说。 老人摇摇头告诉中国青年报 中青在线记者,孙子学习成绩不算好,自己也不想读书, 不怎么服管教,让他出去吃点苦,懂得生活的辛苦以后,再看他愿不愿继续读书。 这是杨某朋第一次外出打工,老人说,家里不指望他挣多少钱。 杨某朋到了工厂后,曾给家里打过电话,但没寄过钱。他在电话中告诉老人, 别担心,吃的穿的都有,住的也不错 。 老人带着他的两个分别念三年级和四年级的妹妹,继续在十二茅坡留守。 杨某朋的离开,并未显著减轻一家人的生活压力,老人仍然过得非常拮据,盼望着能在抚养两个孙女长大的间隙,能有点零工做。 但这个65岁的老奶奶在劳动力市场上并没有什么竞争力,除了采茶,其他每天能挣几十元不等的工作都不要她。 相比未来的规划,生活的艰辛迫使这位老人和她的家庭更重视当下怎样能活得更好。就这样,少年杨某朋离开十二茅坡,成为一名 童工 。 家里条件不好,儿子也想出去 本次被发现的 童工 中,14岁的黎某龙和杨某朋一样居住在十二茅坡,两人的房屋前后排挨着。 黎某龙的家里摆放着一台 songli 牌电视机,其屏幕大小和15英寸的笔记本电脑差不多,此外,除了电饭煲、已不能脱水的老式洗衣机、电灯,就没有了任何电器。 房屋的墙壁裂开了口子,石灰大片脱落,露出凹凸不平的火砖。 对于记者的造访,黎某龙的母亲杨某妹有些不知所措, 我没进过学堂,连名字都不会写。 她风一般地跑出去,叫来自己的亲戚、同时也是邻居的熊女士和记者一起交谈。 前些年,黎某龙48岁的父亲黎某昌在安顺等邻近地区打工,维系一家6口人的生活。今年,孩子黎某龙也开始打工后,父亲就去了福建,希望能挣得更多。 黎某龙是家里的第二个孩子,16岁的姐姐黎某健现在念初三,成绩比较好,获得了奖状,希望能继续念书;10岁的三妹正在念小学三年级;8岁的四妹念一年级。 熊女士告诉记者,杨某妹一家生活的贫困程度超出了一般人的想象。在她看来,这种极度的贫困,是黎某龙小小年纪便不得不外出打工的主要原因。 就在前几天,杨某妹身上一分钱都没有了,碰巧有人过来收废品,她就把一个废旧的烤火炉子当废铁卖了,3毛一斤,卖了15元。 熊女士说, 她靠这15元支撑了几天,现在又没有钱了。 孩子上学的时候,杨某妹会一个人吃午饭,中午从来没有见她吃过肉。 熊女士噙着泪说,杨某妹经常用一点辣椒、加上没油的野菜,就着一碗饭,冲点水, 泡着就吃了 。 有一次,她生病却没钱了,发烧、头疼,还晕倒了,我就借给她100元,让她到医院去看看。 熊女士说, 没想到,过了几天,她把钱还给了我,说自己在床上睡了几天,多喝开水,没去医院,病也好了。 在搬到十二茅坡之前,这一家子住在安顺市紫云苗族布依族自治县猫营镇某村,因为那里的房子已经破旧得无法住人, 实在没办法了 ,10多年前,一家人搬到了十二茅坡。在这个看上去能找到打工机会的地方,杨某妹希望能分担丈夫的压力。 老板需要零工的时候,我就去。 让她沮丧的是,没文化还得照顾孩子的妇女并不吃香 老板需要的是可以长时间干活的人, 我很难打上工,一个月能打三五天就不错了。那些老板说, 你是带娃娃的人 。 46岁的杨某妹只能退而求其次,依靠传统农业补贴家用。她收割的稻谷能让一家人吃上饭, 实在没钱了也能卖一点钱 。 尽管生活得非常节俭,但这个收入有限的家庭仍然欠下了1万多元的外债。 债务源于购房,也因为医治孩子的病:今年上半年,三女儿黎某芊不小心摔伤了手臂,在紫云县医院治疗,花了1万多元;前年,四女儿黎某欢也曾到贵阳做过手术,花了5000多元。 这样贫困的家庭,为什么会生育4个孩子?杨某妹称 大家都这样 在偏僻的山乡,一带又一代的老人传递着 养儿防老 的传统观念,认为多几个孩子,孩子们之间也相互有个帮衬。 夫妇俩的收入除去日常不可避免的开支外,都用于供孩子读书。 念幼儿园时,半年就需3000多元,他们勉力维持。到了义务教育阶段,仍需要给孩子一定的生活费,为了安全,两个女儿每半年还需要分别交纳500元和1000元的接送费。 这些开支让这个家庭一直处于困境。 家里条件不好,儿子也想出去。 杨某妹说,自己劝过孩子继续读书,可儿子说,家境不好,自己成绩也不好, 不如出去挣点钱 。 我们就让他出去试一试,如果能适应,以后再说。 杨某妹说, 如果适应不了,就回家继续读书,长大一些以后,再决定是不是出去打工。 黎某龙在念完小学六年级后,今年开始外出打工。无论是在紫云县的老家,还是在十二茅坡的新家,几乎所有离校的年轻人都出门打工了。在残酷的生存压力面前,没有太多家庭介意孩子是否属于 童工 。 黎某龙没有手机,每次和家里联系都要借别人的电话,如果家里打来电话,也需要打通别人的手机后,约定一个时间再拨打过去。 电话中,黎某龙告诉家人, 老板 对他很好,吃的也可以, 有时也会抱怨,说加夜班受不了 。 听见这样的话,杨某妹就觉得心里难受,劝孩子回来,可孩子表示,至少要坚持1年, 过年回来了再看 。 黎某龙离开家庭的过程,和杨某朋几乎是一样的。 老板 到我家门口来,说带孩子出去打工。 杨某妹回忆说,对方提出工资为包吃管住2500元/月,家人也没有讨价还价就同意了。 至于具体去干什么工作、每天干多长时间、必须完成多少工作量、如何保证孩子必要的休息等细节,双方并没有明确议定。 双方也没有签订任何书面的合同,仅仅口头约定,过年时 老板 把孩子送回家,到时候把钱一并交给大人。 为了让 老板 对孩子好一点,心疼孩子的杨某妹还给 老板 送了花生核桃,这是她当时唯一拿得出手的礼物。 杨某妹和丈夫并不知道将自己孩子带走的 老板 姓甚名谁,也不知道这个人是 老板 还是 中介 。 这些没有太多社会经验的父母,坚信 老板 会恪守当初面对面许下的承诺。 在采访中,对于记者的提问,杨某妹很少清晰回答,记者只能不断地从不同侧面和她交谈,尽力拼凑出她的生活方式和内心世界。对于 是否相信过 知识改变命运 周围有没有人通过读书考上大学而获得好的工作和收入 是否希望复制那些 榜样 们的人生 等问题,尽管记者用最平易的话进行了 翻译 ,杨某妹仍显得茫然,没有正面作出清晰的回答。 没办法,要不就要饿肚子 记者辗转找到此次事件中另一名 童工 韦某胜家里后,听到的是同样悲伤的故事。 15岁的韦某胜居住在安顺市宁谷镇某村,家门口就是学校,记者到访时,学校里正传出琅琅读书声。 韦某胜79岁讷口少言的爷爷韦某华呆坐在火炉旁,炉里燃烧着他砍来的树枝,老人的背部几十年都长着一个碗大的瘤子。火炉旁还有78岁病重的奶奶 她的身体状况看上去非常差,乡邻说,她 不能动,不能讲话,坐着就不能起来 。 韦某华共有5个儿女,目前随小儿子韦某平 童工 韦某胜的父亲 一起生活。 韦某华说,小儿子从未念过书, 没什么文化 ,此前曾到浙江、广东等地打工, 干体力活 。今年,因为母亲病重,韦某平不敢外出打工了,只得留在家里守护母亲,偶尔去打零工。 每一个细节都透出这个家庭的贫困:石头砌成的房子已经裂口,裂口最宽的地方,足以将手掌放进去, 要不是用棍棒撑着,可能就会垮 。 贫穷深深地改变了这个家庭, 有时甚至连吃盐都成问题 ,几年前,韦某胜的母亲决绝地离开了这个家庭。 虽然穷,我们还是尽量节约,想让小孩多识几个字。 韦某华盯着记者的眼睛说。 在乡邻们看来,小学和初中阶段尽管交钱并不多,但仍有一些各种名目的费用, 还是得花钱 。而外出打工,虽然未必能赚多少钱, 但过年起码能买一件衣服 。 部分乡亲已经听说了韦某胜成为新闻中的 童工 的事,但他们并不认为做 童工 是错误的决定,相反,是一个 不得不这么做 的决定, 没办法,要不就要饿肚子 。 要养活这一大家人,他父亲只能出去打工,他70多岁的爷爷还得去干农活。 乡亲们说,去年的行情是玉米每斤七八毛、谷子每斤一元零几分,老人种的所有粮食 值不了几个钱 , 现在种地基本不赚钱,年轻人还能喂牛喂马,可是他一个快80岁的老人已经不能喂牛喂马了 。 按照这样的逻辑,乡亲们认为,在韦某胜的父亲因为奶奶的病情而不能外出打工的情况下,韦某胜成为 童工 就是在情理之中的。 乡亲们掰着手指头介绍说,村里14~18岁的孩子出去打工的,估计有一二十人。他们并不清楚 童工 的定义,对于其中16岁以下的打工孩子的数量并没有印象, 但可以肯定,不止韦某胜一个人 。 在交谈中,乡亲们固然并不认为 读书无用 ,但对 读书有用 的观点也并不坚守。对于是否每个家庭都能承担高中、大学阶段的投入,以及 砸锅卖铁 式的投入能否必然带来体面的工作和高收入,他们并不抱有绝对的信心, 有一些大学生也挣不到钱 。因此,对于那些成绩较差、未体现出读书潜质的孩子,这些农村的父母和甚至孩子自己,都更容易放弃。 记者在采访中发现,一个令人担忧的状况是, 童工 家庭甚至都不认识前来招工的 老板 ,也未对其身份、工作方式、管理方法等信息,进行必要的了解和核实。 当地有传言说,曾有 童工 误入传销行业。这样的悲剧,并未引起足够的重视。 在探访中,贫困是显而易见的,对很多问题的答案,却藏在每个人的心里,没有人说出来。唯一可以肯定的是,生活的贫穷、对教育投入和产出的不同理解,让孩子们离开了课桌,过早地在成人世界的惊涛骇浪中拉扯起自己并不结实的风帆。

                      【最新进展:四人获救,其中一名为孕妇】记者从浙江省政府新闻办获悉,目前已经救出4人,生命体征均平稳。18时50分许,第一批增援力量相继到达现场并开展搜救。其中,救出的4人中一名为孕妇。 浙江在线9月29日3时讯 受今年第14号台风 莫兰蒂 和第17号台风 鲇鱼 先后影响,浙南、浙西南地区出现持续强降雨。9月28日17时28分许,丽水市遂昌县北界镇苏村上村自然村发生山体滑坡,部分民房被冲毁。截至29日凌晨3时,现场已成功救出15人,初步确定仍有26人失联,其中25名群众、1名正在现场组织群众转移的镇干部。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶,国务委员王勇分别作出批示,要求全力组织搜救,尽最大努力减少伤亡,妥善安置受灾群众。同时,加强监测预警,防止发生次生灾害。 接报后,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙立即作出批示,要求迅速组织力量全力以赴做好抢救工作,全力做好受伤人员救治工作。要注意科学施救,防止发生次生灾害,切实做好受灾群众的转移、疏散和安置、安抚工作。各地要抓紧摸排,防止类似灾害发生。省委副书记、代省长车俊也作出批示,要求把抢救人民生命财产安全作为当前第一位的任务,全力以赴、不惜一切代价抢救被埋人员。 28日18时许,夏宝龙、车俊赶赴省委、省政府值班应急指挥中心,通宵坐镇指挥。省委副书记王辉忠赶赴省防指,指导全省面上防汛防台工作。葛慧君、王新海、陈金彪也赴省委、省政府值班应急指挥中心参与指挥。受夏宝龙、车俊委托,副省长孙景淼、省军区司令员冯文平、省武警总队司令员白海滨赶赴现场,代表省委、省政府指导现场抢险工作。 灾害发生前,针对台风强降雨的影响,遂昌县按照预案组织干部到有关隐患点动员安排群众撤离。在镇村干部再三动员最后一批群众撤离的时候,不幸发生山体滑坡,导致部分民房被埋,并在塌方区域形成了堰塞湖。灾害发生后,丽水市、遂昌县立即启动地质灾害特别重大I级响应,当地市县领导第一时间赶赴现场,遂昌当地成立抢险救援、医疗救护等8个专项工作组,全力以赴开展抢险救援工作。全省武警、公安、消防、卫生、国土、水利、电力、电信、移动、交通等救援人员迅速赶赴现场开展救援。 在省委、省政府值班应急指挥中心,夏宝龙持续连线灾害现场和丽水、遂昌、浙江公安消防总队指挥中心、省防汛防台指挥部,指挥抢险救援,要求认真落实中央领导同志重要批示精神,抓住 黄金72小时 救援期的宝贵时机,连夜施救,争分夺秒,不放过一丝一毫希望,不惜一切代价搜救失联群众,全力做好受伤人员救治工作。要尽快转移周边住户,注意救援人员安全,防范次生灾害和其他新的灾害发生。抓紧核实人员伤亡情况,及时准确发布消息。截至记者发稿时,夏宝龙、车俊仍在指挥人员搜救工作,并与现场指挥部研究堰塞湖处置方案,确保不再发生新的人员损伤。 受台风 鲇鱼 外围云系影响,温州、丽水等地28日普降暴雨,局部地区遭遇百年一遇强降雨,单站24小时最大降雨量超过650毫米。夏宝龙多次连线温州,了解当地灾情和抢险救灾情况,要求尽最大努力做好防台防汛各项工作,努力把灾害可能带来的损失降到最低程度。全省各地要密切监测天气变化,全面开展地质灾害排查,抓紧消除隐患。各级各有关部门要发扬连续作战精神,全力做好防汛防台和抢险救灾各项工作。

                      央视网消息 :接下来是《百城百县百企调研行 庆祝改革开放40年》系列报道。改革开放40年来,温州探索出了民营经济发展奇迹的 温州模式 。进入新时代,温州再次勇当改革 探路者 ,正在通过创新发展模式、优化营商环境,激发民营经济新活力。 正在建设的是一家全国500强企业的研发中心,这已经是这家企业2012年回归温州以来建设的第4个项目了。 把吸引温商实业回归作为 一号工程 ,温州专门成立了招商局,引资目标瞄向遍布全球的200多万温商。截至目前,已有70多家大企业回归,累计到位资金超过5000亿元,成为拉动温州经济增长的重要力量。 为了让企业留得住、办得好,温州率先推行企业审批 最多跑一次 改革,对98项行政许可等事项实行 证照分离 改革。 与此同时,温州大胆破除民资准入壁垒,积极引导民资参与社会事业发展。2013年到2017年,温州的民间投资年均增长15.9%,高于全国增速2.2个百分点。 进入新时代,温州又开始率先创建促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的 两个健康 先行区,推动温州深化人才、技术、资本等要素配置创新,为温州民营经济实现高质量发展探索出一条值得推广借鉴的新路子。

                      10月11日,在上海市黄浦区瑞金二路市场监督所,阿大葱油饼经营者吴根存与网络订餐平台签约。文内图均来自澎湃新闻记者 臧鸣上海 网红 弄堂美食阿大葱油饼将重新上市。 此前,因无证无照经营,阿大葱油饼被责令关门停业。10月11日,在上海市黄浦区瑞金二路市场监督所,黄浦区政府召开 饿了么 网络订餐平台扶持 阿大葱油饼 项目新闻媒体通气会。 澎湃新闻记者从上述通气会获悉,黄浦区市场监管局在会上表示, 饿了么 订餐平台主动联系黄浦区市场监管局,表达扶持阿大葱油饼合法合规经营的意愿。经黄浦区市场监管局沟通,阿大葱油饼经营者吴根存与该订餐平台达成扶持合作的初步意向,阿大葱油饼不日将与广大市民重新见面。 据黄浦区市场监管局介绍,上述订餐平台与阿大葱油饼经营者将本着 企业资助一点、本人出一点 的基本原则,在阿大葱油饼原址附近寻找符合要求的地点,推动弄堂美食合法合规延续发展。该订餐平台相关负责人告诉澎湃新闻记者,考虑到经营者本人身体状况,他们正在阿大葱油饼原址附近物色实体店铺,重开初期,该订餐平台将给予一定的扶持。此前,因无证无照经营,阿大葱油饼被责令关门停业。 阿大葱油饼经营者吴根存与网络订餐平台签约。 在重新开业后,我还是会继续把老上海的味道做好,保证食品卫生。 吴根存告诉澎湃新闻记者,在刚过去的国庆长假,中学同学都对他的近况表达了关心,组织了同学聚会,他过得非常开心。 黄浦区市场监督管理局有关负责人表示,2016年以来,根据上海市委、市政府 五违四必 区域环境综合整治工作要求,黄浦区聚焦无证无照经营开展了集中整治,截至目前,已消除区域内无证无照经营户789家。 在坚决打击违法违规行为、维护法律尊严的同时,黄浦区始终坚持 依法行政与为民服务相统一、法律效果与社会效果相统一 ,坚持堵疏结合,已积极疏导133户无证无照经营变为合法合规经营,人气美食 耳光馄饨 、 金太棕 等都是其中的典型案例。今后,黄浦区还将依据法律法规,积极探索通过备案管理等途径规范小餐饮服务提供者的经营行为,为市民生活便利和经营者创业创造更好的社会环境。

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                      建设什么样的自贸试验区?怎样建设? 海南铺展对外开放新蓝图 在国新办16日举行的发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、海南省人民政府副省长沈丹阳介绍了《中国自由贸易试验区总体方案》有关情况并回答记者提问。 我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措 王受文表示,建设海南自贸试验区,是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。 一是有利于加快推动形成全面开放新格局。在海南实行更加积极主动的开放战略,将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,展现了我国对外开放的信心和决心。 二是有利于充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。通过建设自贸试验区,推动海南进一步发展,充分发挥试验、示范、引领作用,为全国全面深化改革开放蹚出一条新路,彰显中国特色社会主义优势,充分彰显 四个自信 。 三是有利于更好地服务和融入国家重大战略。海南全岛试点具有更广阔的试验空间,更多元的试验基础,更全面的试验内容,通过差别化探索,可以更好服务国家战略,形成更具系统集成性的试点经验。 《方案》体现5个原则:一是坚持和加强党的全面领导,二是坚持全面体现中国特色、海南特点,三是坚持以高水平开放推动高质量发展,四是坚持以制度创新为核心任务,五是坚持有效防控风险。 着力做到 六个更加注重 沈丹阳介绍,海南将遵循总体筹划、分步实施、率先突破逐步完善的原则,做好《方案》的组织实施,着力做到 六个更加注重 。 一是更加注重高质量发展。高起点谋划、高标准建设、高效能管理,以高水平开放推动高质量发展,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准、高质量自由贸易试验区。 二是更加注重改革系统集成。充分发挥独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,在风险可控的基础上进一步加大在服务业创新发展、贸易监管模式创新、金融开放创新和行政管理职能与流程优化等方面的压力测试。 三是更加注重建设国际一流营商环境。对标国际高标准投资贸易规则,在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度、提升贸易便利化水平、完善知识产权保护和运用体系、提高外国人才工作便利度、 互联网+政务服务 模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度。 四是更加注重有效防控风险。建立健全风险管理体系和机制,完善风险防控和处置机制,对每一项改革开放政策的制定都深入论证,切实把握自贸试验区建设的规律和节奏。 五是更加注重宣传和舆论引导。对《方案》进行全面准确解读,引导激发国内外各方面参与海南自贸试验区建设的积极性、主动性、创造性,争创新时代中国特色社会主义的生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽名片。 六是更加注重借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验。充分借鉴吸收国内其他自贸试验区的好经验、好做法,同时,学习新加坡等经济和社会治理的成功经验,更新观念。 试点为建设自由贸易港体系打基础 王受文说,海南全面深化改革开放,要让广大人民群众有更多获得感。因此在制定《方案》过程中,从以下几个方面体现了海南的特点和优势: 突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是 全域性 试点,这和现有的11个自贸试验区完全不一样,它们每个都是120平方公里左右。 在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。根据海南发展需要充分吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上,进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。 严格生态环境保护要求。积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。 与探索建设中国特色自由贸易港相衔接。到2020年,自贸试验区建设要取得重要进展,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。 确定12个先导性项目,推动尽早启动 沈丹阳介绍,这半年海南省认真做好全岛自贸试验区相关准备工作,结合实际制定了具体工作方案,要求各市县各部门按照任务时间表、路线图和责任分工提前思考谋划,能推动的先推动,能落实的抓紧落实。 同时,抓紧推进先导性项目建设,确定了基础保障类、产业类、生态文明建设类三方面12个项目,并推动这些项目尽早启动、尽早见效,给市场以预期,给企业以信号,给群众以信心。 另外,海南省制定人才引进办法,出台 百万人才进海南 行动计划,制定相关细则,大力吸引各类人才来海南发展兴业。完善工作机制,认真实施党政机构改革方案,把编制和人员向承担自贸试验区建设任务重的部门倾斜,组建完成了省委改革办和自贸办,加强对自贸试验区建设的统筹协调。

                      在郑州法院 耍横 的男子 到政府窗口办事,办不成的时候你会咋办?可以提意见,也得实事求是,明明无法办理,却发火、打人最不可取。25日,记者从郑州市中级人民法院了解到,一男子因在郑州市中级人民法院诉讼服务大厅攻击法院值班工作人员,扰乱法院工作秩序被依法拘留15日。 因民事案件问题,申西安于11月24日上午到郑州市中级人民法院诉讼服务大厅联系约见法官,因承办法官正在开庭,无法与其会见,申西安遂在服务大厅内与工作人员发生了争执。 根据视频画面记者看到,申西安突然情绪失控,对正在诉讼服务中心值班的书记员杜某胸部猛击一拳,然后搬起大厅内钢制转椅越过诉讼服务台,跳进值班区域,并强占了值班人员位置,现场十分混乱。 据介绍,申西安被随后赶来的值班法警控制,受攻击的书记员出现胸痛、胸闷等症状。申西安的行为,扰乱了司法机关办公秩序,郑州市中级人民法院依法对其下达拘留决定书,处以15日拘留。待相关部门做进一步调查后,将视情况决定是否追究申西安的刑事责任。 在拘留所,申西安表示,他当日的行为确实过激了,没有控制好自己的情绪,愿意赔偿法院及工作人员的损失。

                      10月14日,北京地区发布霾黄色预警、空气重污染蓝色预警、大雾黄色预警仨预警共存状态,空气相对湿度已接近饱和,全市大范围能见度在1公里左右,局地不足500米,出行务必注意交通安全及健康防护。北京城区被雾霾笼罩能见度低,不少市民佩戴口罩出行。 连续几天,北京雾霾已是黄色预警,10月14日依然不见好转。而这几日, 中国军方介入治霾 成为一个热点新闻。 新闻缘起是:解放军防化学院院长呼小平少将在中国国际展览中心,发布了 全国空气质量高分辨率预报和污染控制决策支持系统(NARS,简称呐思系统) 。这个系统在对 阅兵蓝 进行实例模拟后得出结果,北京举办大型活动,北京及周边省市排放企业并非都要停工、停产,只需要控制相关区域不多的可控排放源,就可以得到与 阅兵蓝 同样的效果,大幅降低控制代价。呼小平说,呐思系统是探索军民融合发展路子的有效尝试,它的精准治霾技术方法体系,是在防化学院核生化危害预测与控制理论、方法和技术基础之上开展的,因此提出 军民融合、精准治霾 。 分析认为,在很多治理办法都不见大成效的情况下,这或许为我国治霾提供了一个新的思路。 随后,科技日报记者采访了这一系统研发团队领军人物黄顺祥研究员。据他介绍,呐思系统团队由解放军防化学院牵头,中国科学院大气物理研究所、北京大学、国家气象中心和北京一家科技公司等单位联合组建。 近年来,防化学院在新理论和新技术的创新性研究中取得了突破性成就,特别是在核安全、化学安全和生物安全领域,很多研究均代表了中国最高技术水平。 呐思系统的核心技术,来源于核生化危害预测与控制技术。 黄顺祥说, 大气污染控制与核生化危害控制在理论上是相通的。 当治霾成为中国公众关注的焦点后,长期研究核生化的黄顺祥发现,其实核生化的一系列预测和控制通用技术,可以用来突破雾霾防控的难点。 今年,黄顺祥团队成功申请了我国首批国家重点研发计划 大气污染成因与控制技术研究 重点专项 大气重污染综合溯源与动态优化控制研究(青年项目) ,结合前期研究成果,发展建立起了呐思系统。 你是科技日报记者,我就从技术层面给你们讲讲。让更多读者能从专业上理解。 黄顺祥介绍说,大气污染应急控制的核心问题,是如何在不利扩散的天气条件下采取恰当的调控措施,使其在到达控制目标的前提下控制代价、环境效应和社会效益整体效果最佳;本质问题是在扩散条件约束下提出一套对污染源的调控方案,涉及到排放源、气象场预报、空气质量预报、污染溯源、污染控制的经济代价、社会效益和环境效应等内容。其中,排放源又可分为常规污染源和非常规污染源两类。常规污染源可以通过更新排放清理实现;而非常规污染源(突发大气环境污染事故和非法排放污染源),通常需要通过源项反演得以实现。 黄顺祥告诉科技日报记者,目前,呐思系统除了可以提供数据综合管理、气象场预报、空气质量预报等常规功能外,首次实现了大气污染高分辨率网格化溯源和动态优化控制两大功能。应用伴随算子原理,计算造成目标区域大气污染的各排放源贡献率,从而实现从受体到源的逆向溯源。基于大气污染溯源结果,对污染源贡献的敏感性分析,给出基于网格化(分辨率1 3km)的不同区域、不同时段各种排放源对控制点的污染贡献比例和主要污染源贡献率排序清单,为大气污染动态优化控制提供基本依据。 大气污染动态优化控制,一方面受气象过程、污染过程等自然规律的约束,另一方面要将污染控制这一人类活动反映到对污染过程的影响中,而自然控制论正是自然环境的自控行为与人工调控的机理以及人工调控的理论、方法和技术。黄顺祥说,呐思系统应用自然控制论指导思想, 通过空气污染控制的经济代价、社会效益和环境效应评价模型,建立重污染形成条件、调控和效应三者之间的关联机理,实现了天气尺度重污染调控定量化。通过大气环境监测、排放源管理、敏感性分析、大气污染调控成本和社会环境效益等多项技术和方法,形成天气尺度重污染动态调控优化方案。 黄顺祥强调,要实现具体区域污染天气的精准溯源和动态优化控制,还需要将该区域的排放源、社会、经济等相关数据与呐思系统进行融合,通过管理部门制定对应的调控措施,并在重污染天气过程中执行这些措施才能取得良好效果。 另据科技日报记者了解,呐思系统团队以成员单位中的青年为骨干,黄顺祥就是这一批青年科学家的代表;而著名气象学家、中国科学院院士曾庆存全程参与研究指导,并担纲技术顾问。

                      震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象。 四川地震局 摄 宁强5.3级地震:四川广元震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象 中新网成都9月12日电 (记者 刘忠俊)记者12日晚21时30分从四川省地震局获悉,宁强5.3级地震发生后,四川广元震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象,四川震区尚无人员伤亡情况报告。 陕西宁强5.3级地震发生后,中国地震台网中心、陕西省地震局、四川省地震局联合进行震情紧急视频会商,对此次地震的震情趋势进行分析研判,并实施三级响应。 20时30分,四川省地震局副局长雷建成率12人组成的现场工作队已紧急赶赴此次宁强5.3级地震广元震区,会同当地政府开展地震灾害损失调查,强化震区地震监测监视跟踪,协同组织抗震救灾工作。受损的民房。 四川地震局 摄 广元市防震减灾局报告称,该市朝天区东溪河乡、花石乡、柏杨乡、羊木镇少数房屋有裂缝、掉瓦现象,一辆车因掉瓦受损,其中花石乡盘龙村两间老旧房屋局部垮塌。青川县姚渡、营盘两乡镇无人员伤亡,个别农房出现脊梁受损,瓦片掉落现象。 至12日21时,四川省地震局灾情快速上报接收处理中心共收到来自6个市(州)24个县(区)关于此次宁强5.3级地震的灾情速报员上报的灾情信息985条,成都市有轻微震感,广元市青川、旺苍、昭化等地震感强烈。(完)

                      资料图:北京城市副中心建设工地 中新社记者 韩海丹 摄 中新网北京11月21日电 (记者 尹力)北京将修订城乡规划条例,其中拟取消建设用地规划许可证,建立建设工程竣工联合验收机制。记者21日从北京市十五届人大常委会第九次会议获悉上述消息。 当日,北京市十五届人大常委会第九次会议举行。会上,北京市副市长殷勇对《北京市城乡规划条例(修订草案)》议案作相关说明。 据殷勇介绍,本次修订的主要内容在于调整城乡规划编制体系,明确北京 四个中心 的城市战略定位,体现加强历史文化名城保护的要求,建立重大事项请示报告制度,建立常态化的城乡规划体检评估机制。 同时,修订草案将建立健全全域管控的规划编制体系,突出首都功能核心区和城市副中心在规划管理中的地位,引入城市设计的要求,完善农村规划管理的审批制度。 值得一提的是,本次修订的内容包括巩固营商环境改善和工程建设项目审批制度改革成果,其中一项就是取消建设用地规划许可证。对此,殷勇解释称,建设单位取得国有土地使用权,即意味着获得用地许可,建设用地规划许可已不再具有独立存在的意义。 殷勇表示,修订草案要求统筹协调建设需求和多部门管理要求,通过建立多规合一协同平台工作机制,制定建设项目的规划综合实施方案,并适时向社会公布。不再单独编制修建性详细规划和规划条件,相关要求纳入规划综合实施方案。对符合规划综合实施方案要求的工程建设项目,规划国土行政主管部门应当在7日内直接核发建设工程规划许可证。 修订草案还减少了申请材料以及申请材料的不确定性要求。申请核发选址意见书,不再要求建设单位提交建设项目批准或者核准文件以及有关部门同意申请单位作为项目建设主体的批准文件,规划国土行政主管部门通过多规合一协同平台,实现上述信息的内部推送和交换。申请建设工程规划许可证,不再要求提交使用土地的有关证明文件和建设项目批准、核准或者备案文件,同时对申请材料不再保留 法律、法规、规章规定的其他材料 的兜底性条款。 修订草案提出,要建立建设工程竣工联合验收机制,对申请竣工联合验收的建设项目,实现一次申请、集中验收、统一确认,出具联合验收意见。 此外,根据修订草案,北京将针对街道和村委会、居委会的不同性质,区分不同责任;丰富执法手段,及时遏制违法建设;提高违法建设当事人的违法成本;强化规划的刚性约束,以保证规划的执行;建立执法联动机制,形成对违法建设的联合打击。 针对该修订草案,北京市人大常委会城建环保办公室建议在条例中确立责任规划师制度,建立健全公众意见采纳情况反馈机制;完善规划公开方式,设立规划公开展示场所,让百姓更了解和参与规划;在草案规定的基础上进一步完善细化城市设计相关制度,明确城市设计管控要素;进一步完善乡村规划编制体系,完善乡村建设规划许可管理,健全违法用地和建设查处机制;进一步清晰界定 违法建设 行为,明确建设工程规划许可范围和标准,引导建设单位和个人有序建设。(完)

                      刚刚过去的国庆黄金周,多地出台楼市调控政策。据《经济参考报》记者了解,虽然首付贷已经被监管层三令五申叫停,但从台上转为地下的房贷首付款 输血 方式仍然大行其道,其资金来源难以控制的问题亦越发凸显,目前比较常见的是通过互联网金融平台的房产抵押贷款来作为首付进行购房。 首付贷一般被认为是购房者首付不足情况下的一种购房行为,而事实上首付贷不仅可以让不符合购房条件的人利用杠杆去买房,还可以利用房产的增值生成利润,因此首付贷市场需求持续旺盛。 正常来说,一个买房者需要买房并且向银行贷款,需要有一定还款能力,那么首付就属于评估还款能力的一种体现。钱罐子首席金融官姜再宸表示: 如果连首付都给贷款,会导致银行发生无法收回贷款的风险,进而加剧银行的系统性风险。 此前,住房城乡建设部、国家发改委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会七部门联合印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》,明确规定中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务,意味着 首付贷 业务被正式叫停。然而,市场上依然存在变形的 首付贷 。 以房产中介机构为例,不少房产中介可以为购房者垫付首付,有的是中介直接垫资,有的则是与银行有着密切联系。第二种方式中,往往由中介出面帮助购房者从银行申请大额信用卡、办理高额度消费贷,或者先做一笔抵押贷款等,再将这笔资金用于房屋首付。 除上述资金通道外,神仙有财CEO惠轶指出,互联网金融已经成为首付贷款的重要资金渠道,其向购房者发放首付贷的形式大致分为三种:一是开发商或房产中介机构,通过自营的互联网金融平台向购房者提供首付贷款服务;二是开发商或房产中介机构与第三方互联网金融平台合作,由前者提供购房首付贷款需求,后者提供贷款资金;三是互联网金融平台独立提供贷款服务。可以说,整个首付贷的资金链比较复杂,资金来源和范围较广,加上银行、P2P平台等机构有可能暗地里为首付贷提供便利,所以会出现首付来源难以查清的情况。 值得一提的是,目前互联网金融平台通过房产抵押贷款业务来 输血 首付贷的行为较为普遍。盈灿咨询数据显示,2016年1-8月,涉及房地产抵押贷款的平台约有200家。 在一线城市,房产依旧是最好的抵押产品,其保值性、流通性都较一般抵押品好。P2P财经评论员刘侠风介绍: 在P2P平台上,房抵贷的贷款利率区间一般在10%-24%。不同城市竞争程度不一样,利率有比较大的差距。 对于房产抵押贷用作首付款的现象,刘侠风坦言,在实际操作中,一般贷款要有贷款用途说明。比如装修,比如其他消费,会有一个形式上的监管,但实际操作过程中,不好管控。

                      央广网青岛10月1日消息 据中国之声《央广新闻》报道,山东胶州 篡改同学高考志愿 事件有了最新进展:9月30号上午,胶州市检察院依法对胶州篡改同学高考志愿案犯罪嫌疑人郭某某作出不起诉处理的决定,郭某某随后被公安机关释放。 今年夏天填报高考志愿期间,发生在青岛胶州市的篡改同学高考志愿的事件,引发了全社会的广泛关注和热议。来自青岛胶州一中的两名高三应届的考生,也是成为了事件的主角,郭某某因为偷改了同学常升的高考志愿,涉嫌破坏计算机信息系统犯罪,8月3号被胶州市公安局刑事拘留。8月12号经胶州市检查院批准逮捕,次日由胶州市公安局执行了逮捕。后来经过各方的协调和努力,被篡改志愿的常升同学所报考的陕西师范大学做出了补录的决定,常升最终实现了自己的高考志愿。 随后郭某某如何定罪成为大家关注的焦点,昨天上午,在被羁押了58天之后,当地检察院做出不起诉处理的决定,郭某某也走出了胶州市看守所,终于又重获自由。 事情为什么会出现这么重大的转机,检察机关审查认为,犯罪嫌疑人郭某某主动到案后,如实供述了犯罪事实,认罪、悔罪态度好;且无违法犯罪前科,系初犯、偶犯;受害者已被录取,对其出具谅解书,请求司法机关对其从轻处罚;承办人到学校进行调查,老师称其在学校表现良好,郭某某的老师、同学等通过辩护人提交多份请求书,请求对其从轻处罚。因郭某某具有法定从轻处罚情节,检察机关本着挽救、教育的目的,根据刑法和刑诉法相关规定,依法对郭某某作出不起诉决定,既起到社会警示作用,也充分体现了宽严相济的刑事政策和人权保障的刑事法理念。

                      鲁森 中国金融家网图 12月1日,澎湃新闻从中国银行业监督管理委员会值班室工作人员处获悉,银监会现场检查局副局长鲁森因不慎摔倒后颅脑出血,于2016年11月27日去世,年仅43岁。 据银监会11月30日发布的讣告称,鲁森曾获全国五一劳动奖章、全国金融五一劳动奖章、全国金融系统优秀共青团员、银监会系统监管标兵、银监会系统优秀青年等荣誉称号。 现场检查局系银监会内设机构之一,负责拟定银行业金融机构违法违规案件调查的规则,组织、协调、指导银行业金融机构违法违规案件的调查,指导、督促银监会系统稽查工作和银行业金融机构案件查防工作以及指导、检查银行业金融机构的安全保卫工作。 公开信息显示,鲁森曾先后担任过银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长、信息科技监管部规划与标准处处长等职。 中国银行业协会和金融时报社联合创办的《中国金融家》曾于2009年3月发表过一篇时任银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森的专访,题为《荣誉来自勤奋 访中国银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森》。 上述专访中提到,鲁森先后于1998年、1999年、2002年、2003年、2004年、2006年6次年度考核中被评为优秀,2002年度评为 中国人民银行优秀工会干部 ,2002年被评选为 全国金融系统优秀共青团员 ,2007年获 银监会监管标兵 荣誉称号。福安市

                      原标题:齐鲁制药厂被指污染重 隔壁师生抗议多年 环保局称监测达标 未来网北京10月11日电(记者 玄燕凤) 我作为毕业生吸了六年的臭气,不知道这有多大的危害,也不知道喝的水是否被污染。我们已经走了,可是老师一直在那里,附近的村民也一直在。 小孟(化名)是发生爆炸的齐鲁制药厂隔壁学校历城二中的毕业生,在接受未来网记者采访时,她表达了这样的担忧。 10月10日20:50左右,位于济南历城二中附近的齐鲁制药厂发生爆炸。爆炸事件一出,就有网友为历城二中的师生担忧。众多历城二中的老师和学生也通过微博发声。 一名网友在微博控诉: 受害学校就是我所在的学校。这已经不是齐鲁制药厂第一次爆炸了,我们师生投诉无数次,没有任何作用。校园内经常弥漫着恶臭,近一万人的一个学校就这样生活在高危状态中。 我们学校学生戴口罩上课 学生戴口罩上课。 图片由受访者提供。 之前发生过两次爆炸了,一次好像是4月份,一次是8月份。 小孟今年刚从历城二中毕业,她在这所学校读了六年书, 你知道我们学校学生都是戴口罩上课的吗? 我作为毕业生吸了六年的臭气,不知道这有多大的危害,也不知道喝的水是否被污染。我们已经走了,可是老师一直在那里,附近的村民也一直在。 小孟这样告诉未来网记者。 上了高中,我的呼吸道很差,支气管炎了好几次,还有一次住了院。一回学校就发烧,回家待两天就好。支气管炎的时候,医生说是感染。 小孟介绍道, 后来发烧去医院查了几次,没查出什么毛病,医生说环境差我体质又弱。 不确定(臭气)对我们身体有多大危害,也不知道我们喝的水有没有污染。 小孟很无奈。 该校饮用水为地下水, 当时我们老师说不知道有没有污染 。 小普(化名)是小孟的同学,也是今年参加高考从历城二中毕业的学生。 有一次学校开放日,很多家长来参观,就是考虑中考志愿嘛。我作为志愿者去讲解学校有关的情况,有个家长问我,你们这里怎么这么大的味。我说,有吗?大概是我闻习惯了,闻不到了。 我是13年入学的,军训的时候每天早晨起来都能闻到。 谈及母校的空气,小普说, 空气时常是有异味的,非常难闻,会觉得呼吸道不适。但药厂说他们排放的是无毒的,我不能断定有没有毒,但的确是很刺鼻。 说起前两次爆炸,小普说, 有个老师当时还调侃说还好不是东南风。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      原标题:中国航天员首次接受 天地采访 新华社太空特约记者对话编辑部 新华社天宫二号11月16日电 题:中国航天员首次接受 天地采访 新华社太空特约记者对话编辑部 新华社全媒报道平台值班副总监李柯勇: 景海鹏指令长、陈冬,你们好!受新华社领导委托,我代表全社同志向你们两位特别的同事致以特别的敬意和感谢!这些天来,你们发回的 新华社特约记者太空日记 的网络阅读量累计已超过1亿人次。这也是历史上航天员首次以新闻记者的身份从太空发回报道。面对全国、全世界的受众,你们想说点什么吗? 景海鹏: 到目前为止,神舟十一号进入太空整整30天。这30天期间,在紧张的工作之余,我们也通过舷窗瞭望,看看世界各地的风景风光,特别是飞船经过祖国上空的时候,我们俩非常激动。说心里话,在茫茫太空,时刻感受到祖国和亲人的牵挂,感受到全球华人对我们的关心鼓励和支持。借此机会,我们也向全国人民表示感谢,向全球华人表示最美好的祝福。 李柯勇: 再过几天,你们就将返回地球了。在即将告别太空的时候,能否描述一下你们的心情? 景海鹏: 这些天来,领导、同事、战友们都在地面上支持我们,他们连轴转地值班,为我们加油鼓劲,所有的飞控人、航天人都在为我们提供方方面面的支持。后面还有两天时间,我们会把各个细节做得细而更细、严而更严,确保载荷的安全。 陈冬: 现在的心情有一点留恋和不舍,但也有高兴和兴奋。留恋和不舍主要是因为马上就要离开天宫二号。在这里我们生活工作了30天,这里就像是我们在太空的家,所以还是有些不舍和留恋。高兴和兴奋是因为我们就要回到我们的 大家 ,回到我们的地球,回到我们的祖国。我们也会把后面的工作做好,安全顺利圆满地完成这次任务,返回到我们的祖国、我们的家。 李柯勇: 返回之前,你们要进行哪些工作? 景海鹏: 这几天各项工作还在如期进行,并要为返回做些准备工作,主要包括三个方面:一是在轨产生的实验数据的回收,二是舱内环境的整理,三是离开天宫之前进行状态设置。景海鹏、陈冬进入太空的第17天,太空农场长势很好,已经长出了绿苗。景海鹏、陈冬选拔出9颗生菜。 关于数据收集、样本回收,目前大部分实验都已经做完了,相关的数据基本上有一小部分已经下传到地面,其他部分数据量太大,只能就存储到卡上,由航天员带回地面。另外,在太空栽培的生菜、结茧的蚕都是要带回来的。 还有在太空中采集的尿液、唾液等样本,还有离轨前采的大气微生物样本,也要带回地面来分析。被送上太空的6只 秋丰白玉 蚕宝宝 陈冬: 舱内环境整理,一项任务是搬东西,就好比打包行李。最开始进入天宫二号的时候,我们搬了很多东西进去,包括生活用品、实验用的东西等,大大小小的都有。包括锻炼用的自行车,也是在轨展开的。那就是在布置太空中的一个家,现在相当于要搬回地球了,回来之前要把带过去的那些东西再挪回到应该放的位置。有些东西要在天宫绑一下,绑的工作也比较费时。 航天员中心总体室副主任设计师张建丽解说: 有些东西在发射状态中是安装好的,在轨打开用了,解开的过程比较复杂,再装起来过程也比较复杂。实际上,一些实验项目结束得早,打包工作也比较早就陆续开始了。 陈冬: 在太空打包很费劲,人和绳子都是飘的,系上一边,另一边就飘起来。而打包不能马虎,包绑成什么样、放在哪个位置,带子是斜着打结还是顺着打结,都是有明确要求的。 景海鹏: 我们离开之前要把天宫打扫得干干净净,该收的东西收走,这是非常重要的。一些垃圾放在天宫上是比较危险的,为了保证天宫后续任务,必须带走。残余食品垃圾、卫生用品垃圾,还有在轨实验产生的一些垃圾,比如电池、电极,都打包后放入轨道舱,然后随轨道舱坠入大气层销毁。 和地球上把垃圾丢进垃圾箱不一样,我们需要把废弃物放入压缩袋,这有点类似于平时家里打包被子用的真空袋 中间有个单向阀,把骨条拉上后,再用抽气筒抽气。 张建丽解说: 对废弃物的体积进行简易压缩、分类处理,可以保证废弃物不会占用航天员太多的活动空间。另外,垃圾如果暴露在空气中,很快会产生异味。以后空间站会有类似压缩机这样的垃圾处理器,也有可能设置大垃圾桶和垃圾区。 陈冬: 临行状态设置,有点类似于长期离开一间房子之前要断水断电。天宫二号今后还要被长期管理,和货船对接,我们要保证整个电、水、气、通信都设置到位。总共大概有四五十项状态设置。 张建丽解说: 天宫二号在后续执行无人任务的时候,可以通过此前的状态设置,向地面传输有效参数。 陈冬: 这次任务,全国人民、全世界华人都很关心我们,谢谢大家一直以来的关心和支持!希望大家能够继续关注航天,关注我们载人航天的发展。

                      据微博网友爆料,安徽省宿州市泗县一处旅游扶贫基础设施建设工程近日发布中标公示,但三家中标候选单位的投标报价一模一样,甚至精确到小数点后两位。 1月13日,澎湃新闻在泗县公共资源交易网查找到上述公示,即 泗县小宋梨园乡村旅游扶贫基础设施建设工程中标公示 ,三家单位分别为安徽远华建筑工程有限公司、安徽博楷建设工程有限公司和江苏元鼎建设工程有限公司,其投标报价确实分毫不差,均为5725942.49元。 其中,安徽远华建筑工程有限公司位于安徽宿州,安徽博楷建设工程有限公司公司总部设在合肥,而江苏元鼎建设工程有限公司则是来自江苏宿迁。公开资料显示,这三家公司均有在其他项目中标的信息。 澎湃新闻了解到,此次招标代理机构为安徽建鑫工程咨询有限公司,该公司负责人向记者表示,在1月11日召开的招标会议中,除了招标人和竞标单位出席之外,还有评标委员会, 评标委员会里都是从安徽省各地抽调来的专家,专家也知道三家中标单位价格一致,这很正常,专家也都没有任何异议。 该负责人还透露称,这三家公司只是金额的总和一致,但里面各项细则所报的经费完全不一样。 当记者问及是否存在串标的嫌疑时,该负责人称: 那得拿出证据来,这次只是巧合而已,淮北之前也出现过这样的情况。 副镇长:没有串标的证据 小宋梨园乡村旅游扶贫基础设施建设工程的招标单位为泗县大庄镇政府。据副镇长周家民介绍,中标报价可能存在巧合,也有可能是三家单位存在串标的行为。 但我们没有证据呀。 他说, 我们政府作为招标人,只负责提供图纸和一系列要求,至于有多少公司参与竞标,最后谁能中标,这都不是我们负责的范围。 当澎湃新闻问及1月11号的招标会情况时,周家民表示自己并未参加当日的招标会, 原定参加招标会的业主代表是我,但当时有别的事就没去,据说有90多家公司参与竞标,也听说了有三家公司中标价格一样。 周家民还透露称,小宋梨园乡村旅游基础设施建设是政府的扶贫工程, 上一级政府还没有给补贴,要到建好了,上面派人审查合格了,相应的补贴就会发下来。 泗县纪委:已派人核实 值得注意的是,除上述泗县小宋梨园工程外,泗县公共资源交易网还登出了泗县各乡镇建设工程的一系列中标公告,未再出现几家中标候选单位投标报价分毫不差的情况。 1月13日下午,泗县县纪委工作人员在接受澎湃新闻记者采访时表示,领导已经了解了相关情况,在1月13日上午联系了负责此次招标计划的泗县公共资源交易中心, 目前正在调查,已经派人在核实了。 安徽宿州泗县位于安徽省东北部,系国家扶贫开发重点县和安徽省扶贫开发连片地区县。现辖15个乡镇、1个省级经济开发区,总面积1787平方公里,耕地约170万亩,人口93.7万。 澎湃新闻在泗县的政府官网上。查询到泗县乡村旅游扶贫工程建设的相关文件,例如,2016年9月,泗县政府办公室下发了《泗县乡村旅游扶贫工程实施意见》,其中写到要完善重点村旅游基础设施。各乡镇、开发区要根据现有路网情况,在旅游规划中统筹考虑交通问题,依托高速公路和县、乡、村路网,重点解决通往旅游专业村的交通问题,以利实现与外部路网的通畅连接。

                      随着8日上海、南昌楼市调控新政 露脸 ,这轮始于9月30日的楼市调控政策发布期初告段落。在这9天里,出台新政的城市达到19个,也宣告全国对楼市实行限购限贷的城市达到19个,分别是北京、上海、南京、厦门、深圳、苏州、合肥、无锡、天津、成都、郑州、济南、武汉、广州、佛山、珠海、东莞、福州、南昌,涵盖一线、二线、三线城市。 记者发现,这19个城市大多是近期房价上涨过快的城市。郑州、无锡、昆山、珠海、杭州、福州等城市的9月环比涨幅在4.8%至7%之间。今年八九月开始限购限贷的苏州、厦门、杭州、合肥、南京、武汉等城市,9月份新房价格分别环比上涨1.44%、2.35%、5.1%、4.41%、3.09%、2.11%。 从19个城市的调控内容来看,大多数超越了2011年的 双限 ,北京、上海、深圳、苏州、南京、厦门等城市属于 加码 调控,堪称 史上最严 。比如:二套首付款,南京和苏州提高到80%,深圳提高到70%,挡住了一大批炒房者;深圳、南京、苏州对成年单身人士(含离异)的限购,堵住了以前 假离婚 漏洞;添加社保、个税的缴纳和只能买一套的要求,限制外地投资客。 在 双限 之外,上海发布的六条措施中,还首次提出了 商品住房用地交易资金来源监管 ,开发企业高价拿地的资金渠道将受到监管,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款,这将遏制 地王 出现几率,降低未来房价必涨预期。 双限 成调控撒手锏 19个城市调控政策中,主要措施是 双限 (限购限贷) 在限贷方面,大幅度提高二套房的首付款比例。如深圳,直接将二套房的首付比例提高到70%;北京二套房为自住的,首付款比例不低于50%,非自住的,比例不低于70%;天津、成都、无锡、济南、郑州等5个城市升为40%;南京、苏州、厦门、合肥、广州、杭州、珠海、东莞、福州等9个城市,分无房贷或已结清、有房贷未结清两种情况,不同程度地进行了上调。其中,对于有房贷未结清的,南京、苏州上调幅度最大,从45%、50%直接提高到80%,广州则提升至70%。 首套房首付款比例也有所调高。其中,杭州、成都、无锡基本维持在20%或微调至25%,北京提高至35%,南京、厦门、武汉等13个城市均在30%。对于有房贷但已结清的,南京、深圳、苏州还提高至50%,合肥提高至40%。 而对于拥有二套及以上住房的居民家庭,南京、苏州、合肥、武汉、广州、珠海等城市明确规定,暂停发放商业性个人住房贷款。这意味着,如果要买第三套住房,只能付全款。武汉更是明文规定外地人二套房停贷。 在限购方面,此次调控整体温和,分区域、分户籍、分面积段调控为主。多数城市限购范围主要集中在中心城区,比如成都、郑州、济南、合肥、佛山、南京、福州等城市,都是在主城区施行限购政策,远郊区域并不在限购范围之内。 深圳、厦门、广州、武汉、南京、合肥、济南、东莞等10个城市,对本地人限购两套住房,其中,深圳、南京还对单身(含离异)人士限购一套住房。 济南、珠海相对宽松,本地户籍家庭限购三套住房。值得注意的是,天津、苏州本地户籍家庭不受限购政策影响,成都更是以自然人、法人身份作为限购认定标准,意味着更多成员家庭可以购买更多商品住房。 对外地人,19个城市统一都把数量限制在一套住房,而且大多数城市还附加了需要连续缴纳社保或个税1到5年不等的条件。 个别城市分面积段限购,大户型产品并不限购。譬如珠海、福州限购144平方米及以下住房,郑州、厦门限购180平方米及以下住房。福州暂停向拥有二套及以上商品住房的家庭销售城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房。 剑指资产泡沫和金融风险 这轮暴风骤雨般的房地产调控密度,可谓史无前例,也与以往 一刀切 式的调控思路有很大的差别 横向来看,这些城市的调控措施,一方面强调保护自住需求,通过限购限贷等措施,重点打击投机需求,抑制投资需求;另一方面增加住房及用地供给,缓解供求矛盾,满足合理需求。同时,重拳整顿市场秩序。政府有关部门对物价、广告、开发、中介等加强了监管,保护消费者合法权益。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。 他认为,此轮调控不同城市的措施侧重点不同,政策力度上也有差异,体现了因地制宜、因城施策原则。此外,各地还充分运用市场机制,通过提高贷款首付比例、调节供求关系等市场手段来调控市场。 与以往历次房地产调控不同,此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显。 陈晟对上证报记者说,在目前全球经济低迷阶段,利率整体处于历史低位,货币政策整体较为宽松,决定了必须坚持 一城一策 的原则,如果搞 一刀切 式的政策,对那些库存大的三、四线城市来说,显然会适得其反。 回顾中国楼市调控史,记者发现,我国历史上处于降息预期下(低利率)的楼市调控并不多见。 其中,1996年5月1日至1999年6月10日,市场迎来一次降息周期,央行连续7次降息,拉动内需,但因当时中国房改正处于起步阶段,住房商品化方兴未艾,因此当时基本谈不上对楼市调控有什么影响。 此后的一轮降息,是在进入21世纪后,由于2008年爆发的次贷危机以及经济衰退,又一次降息潮来临。 从2008年10月9日至2008年12月23日,央行连续降息4次,1年期存款利率从2007年12月21日的4.14%骤降至2.25%。连续降息以及4万亿投资刺激,导致原本处于调整阶段的楼市自2009年下半年后猛然反弹,并一路高涨,由此把 限购 绝招推上中国房地产调控舞台。 2010年4月30日,北京出台 国十条 实施细则,率先规定 每户家庭只能新购一套商品房 。至当年9月29日, 国五条 出台后,累计有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一、二线城市推出限购政策。而至2011年2月,仅仅半年多的时间,已有36城市提出限购,随后陆续仍有城市提出限购,最多时达到46个城市。 高压调控下,部分区域楼市出现回调。直至2014年,部分区域楼市低迷。 2014年6月26日,呼和浩特取消住房限购令;随后9月26日,苏州市取消限购。楼市低迷,限购令也逐渐松绑。 限购令松绑前后,中国房地产市场已经开始出现分化迹象,中国房地产调控思路由此发生了重大变化。 早在2014年初,针对2014年楼市政策会有哪些调整,记者在全国两会期间独家采访了时任全国政协委员、住建部部长姜伟新。他在回答记者提问时率先抛出 双向调控 的概念,即针对房地产市场的分化,采取 有保有压 的 双向 调控思路。由此,也可以隐隐约约看到当下 因城施策 调控思路的影子。 可以说,限购,这个具有较强行政色彩的房地产市场调控政策,曾被视为抑制房价上涨的利器,也曾因其行政色彩而引发争议。但从后续市场实际运行效果来看,限购在一定程度上抑制了成交量,并进而抑制了房价的过快上涨。这也是此轮调控仍高悬 限购令 的主要原因。 除了限购政策之外,面对今年这轮 杠杆上的楼市 ,限贷政策也极为重要。 中国的居民杠杆率近年来增长非常快,从2005年的17.1%猛增到2015年的39.5%。 陈晟说。 正因为此,市场人士认为,各地 限贷 会有利于降低楼市杠杆风险。 集体行动背后的决策层 决心 虽然看似一城一策,但如此密集出台,充分说明这一轮政策并非地方主动出击,而是决策层干预下的集体行动。 中原地产张大伟说 事实上,在19 个城市出台政策前后,决策层抑制房价过快上涨的信号尽显。 8日召开的国务院常务会议强调,要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,强化地方主体责任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,促进房地产市场平稳健康发展。 而此前,住建部官方网站先后发布消息,包括 要求济南市严肃查处房地产开发企业违法违规销售行为 、 公布一批各地查处的违规失信房地产开发企业和中介机构名单 。 近日在华盛顿出席会议的央行行长周小川也明确表示, 近期中国部分城市房价上涨较快。中国政府对此高度重视,积极采取措施促进房地产市场的健康发展。 一系列一连串的动作已经说明,此轮调控势在必行,行之必胜。 陈晟对上证报记者表示,面对部分一、二线城市的房价过快上涨,相关地方政府集体行动,已经让各方体会到 调控决心 。 而且,据业内人士透露,针对楼市的督查组已经进驻部委和地方,将对调控不力、过高房价仍然遏制不住的地方,进行约谈及问责。 分析人士指出,这一轮楼市火爆的根源是资金潮+资产荒+财富效应。所以说,调控不是目的,而如何让中国经济保持健康才是关键,即引导更多的资金进入实体经济。 一些专家称,当前楼市分化态势明显。一方面,一、二线热点城市,特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市,以及内地一些区域性中心城市房价上涨过快;另一方面,东北、西北、西南地区多数城市市场表现平稳,一些三、四线城市特别是县城库存压力仍然较大。 为此,中山大学南方学院房地产系系主任廖俊平建议,房地产调控必须实行分类指导,因城施策。热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫,三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 专家预计,房价已经明显上涨的一、二线城市周围辐射区和房价可能上涨的城市,会在10月份跟风出台一些政策。 而三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 从今年初以来,全国去库存的情况还是有进展的,我们希望在热点城市调控之下,部分资金流向三四线城市去。 陈晟说。 当然, 此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显,更为深化改革破冰赢得时间。 他说。 受实体经济利润率下滑、人民币贬值预期等因素影响,近期一些投机投资性资金大量涌入房地产市场。专家建议,金融机构应对流入房地产市场的资金加大监管,防控楼市风险和泡沫。 此前,中国人民银行研究局的王琰曾撰文分析房企低成本集中发债的风险。 据 Wind 统计,今年上半年 1547家上市房企平均资产负债率为 76.4%,其中 32 家企业负债率已突破80%。而受宏观经济形势及调控政策影响,近年来地产行业整体增速换挡、内部结构重构,房企盈利状况和偿债能力下降、信用基本面持续弱化,此时低成本集中发债可能导致未来集中违约。 王琰说。 另外,还有专家指出,目前参与房地产开发的除了开发企业自有资金外,还有银行、债券、证券、理财产品、信托计划、资管计划、保险等资金通过参与竞拍土地、项目开发等多种渠道流入,再加上购买端的个人住房贷款、各种消费贷款以及其他融资变相为购房资金等,甚至一些投资机构包括一些新三板上市公司融来的资金,也直接或间接进入了房地产市场。金融部门应当加大这方面的监管,引导更多的资金进入其他实体经济。

                      网信北京 微信公号9月26日消息,9月26日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,针对凤凰网部分频道、 凤凰新闻 客户端及WAP网站传播违法不良信息、歪曲篡改新闻标题原意、违规转载新闻信息等问题,依法约谈凤凰网负责人,责令立即停止违法违规行为,全面深入整改。 整改期间,凤凰网资讯频道、财经频道自9月26日15时至10月10日15时停止更新,科技频道自9月26日15时至10月26日15时停止更新; 凤凰新闻 客户端自9月26日15时至10月10日15时停止更新;凤凰WAP网自9月26日15时至10月10日15时停止更新。 凤凰网负责人在约谈中表示,已认识到问题的严重性,将严格落实各项整改要求,切实履行主体责任。

                      中新网10月22日消息,据河北省廊坊市文安县公安局官方微信 平安文安 消息,10月21日10时07分,文安县公安局接群众报警:孙氏镇孙庄村有人被砍。经查:当日上午,犯罪嫌疑人于建对本村村民持刀行凶致三死一伤,后逃离现场。 各级领导高度重视,公安机关迅速行动,全力开展工作。犯罪嫌疑人于建于当日23时许向警方投案自首。目前,案件正在进一步侦办中。

                      在四川省剑阁县某乡镇大学生村官邱晓的职业生涯中,今年无疑是具有里程碑意义的一年,因为当了9年大学生村官的她,经过组织考察考核,转聘为事业干部,被调到另一个乡镇劳动保障所工作。为了迎接自己的人生事业新起点,小邱软磨硬泡要求原工作乡镇的党委书记等人送她 赴任 ,那样自己会更有面子。第二天上午,一支由原单位党委书记、人大主席、党委副书记、纪委书记等人组成的送行队伍出发了 然而让小邱始料未及的是,一个给县纪委的举报电话,让她的 美好愿望 落了空。 高高兴兴送行去,岂料归程被举报 今年国庆节前的一个工作日中午,剑阁县某乡迎来了一拨特殊的客人 由另外一个镇党委书记郭明带领的送邱晓来就职的队伍。团队一行8人,包括镇党委书记、人大主席、纪委书记等人,可谓队伍庞大。 而作为接收单位乡党委书记的田笑,虽然意识到此举违反了中央八项规定精神,但碍于情面没有拒绝,依然和该乡乡长等3人在乡食堂一同热情招待客人,并在席间饮酒。 然而送行队伍的人不知道,就在他们回程的路上,剑阁县纪委已经接到群众的电话举报,反映郭明等人借干部调整之机迎来送往顶风违纪的问题。 从收到的举报材料来看,我们认为反映的是典型 四风 问题,且证据较充分,因此立即决定对郭明等人开展拟立案调查。 剑阁县纪委相关负责人说。 组织调查始遮掩,态度渐转终交代 我现在真心认识到错误,我不仅违反中央八项规定精神,还用虚假口供、虚假证明材料来应对组织调查,顶风违纪,我接受组织给予的处理。 调查结束后,满头大汗的郭明说。 而调查之初的场景,画风截然不同 得知被群众举报后,郭明立即联系相关人员统一口径,把送人一事说成去交流考察扶贫工作,人只是顺带送过去。同时,他还安排人员准备了虚假书面材料。 郭明同志,其实组织上已经掌握了情况,希望你能够把握机会,如实说明。组织也会本着 惩前毖后、治病救人 的原则来处理你的问题。 在谈话人员的开导和提醒下,郭明慢慢转变了态度,逐渐交代了整个事件的经过。 另一当事人田笑也感慨万分: 感谢纪委同志对我的批评提醒,我参加工作20多年来第一次受到如此刻骨铭心的教育,第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。 涉事人员皆悔过,违纪教训很深刻 在我们看来,这本来是一次可以避免的干部送迎,至少有4次机会可以避免。 剑阁县纪委相关负责人说,案件本身虽然不大,但影响很坏,案件虽不复杂,但反映问题很深刻。 我作为当事人,如果当初不好面子、不开这个口,这一切都可以避免。 邱晓后悔万分。 我作为邱晓的前领导,镇党委一把手,面对她不合理的要求,本应该一口回绝的。 郭明至今都为自己带头违反八项规定精神,没有坚守纪律而懊悔不已。 我作为接待一方,明知对方行为不符合政策规定,只要我当时拒绝了,就没今天的局面,但就是碍于人情脸面,结果害人害己。 田笑在检讨书中如是写道。 我作为纪检干部,不但没有履行好监督责任,没有说不,还主动参与。 对镇纪委书记加某来说,教训深刻。 经剑阁县纪委研究,决定对郭明、田笑、加某予以立案调查;对送行方镇人大主席张某、接收方的乡党委副书记、乡长吴某予以谈话诫勉;对邱晓等人予以通报批评并责令书面检查。

                      原标题:吉林一官员上交假护照、因私出国旅游未备案被降级 中新网10月19日电 据吉林省纪检监察网站消息,白山市纪委近日通报6起违反组织纪律问题。其中,江源区经济局副科级干部王汝贵被通报向当地组织部上交假护照,并且3次因私出国旅游,均未向组织部门备案。王汝贵受到党内严重警告、行政降级处分。 白山市纪委向全市通报近期查处的6起违反组织纪律问题,分别是: 白山市国土资源局原党委书记、局长邓杰严重违反组织纪律问题。邓杰利用职务便利,滥用职权,收受贿赂16万元,为他人在职工录用方面谋取利益。邓杰还存在其他严重违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,被依法判处有期徒刑4年零6个月。 长白山日报社原社长蔺春盛严重违反组织纪律问题。2005年至2013年期间,蔺春盛利用职务便利,收受贿赂11.6万元,为他人在职工录用、干部选任等方面谋取利益。蔺春盛还存在其他严重违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,被依法判处有期徒刑3年。 白山市卫计委原副主任、市妇幼保健院原院长辛平严重违反组织纪律问题。2013年至2016年,辛平在3次填报个人重大事项时,欺骗组织,未如实报告个人婚姻变化情况;利用职务便利,在干部选任、职工录用中为他人谋取利益,收受贿赂4万元。辛平还存在其他严重违纪违法问题,受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 长白县政协原副主席、县卫生局原副局长、县医院原院长庄杰严重违反组织纪律问题。2005年5月,庄杰受亲属请托,利用职务便利,采取制作虚假招工手续、工资晋升表、工伤鉴定等手段,为其亲属办理了工伤退休手续,致使2005年至2014年,其亲属违规领取退休工资19.9万元,给国家造成经济损失。庄杰还存在其他严重违纪违法问题,受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 长白县委宣传部原副部长李圣龙违反组织纪律问题。2014年3月,李圣龙以自己离职多年不在现岗为由,在未经组织部门审批情况下,私自前往韩国看病就诊,于2015年6月回国。李圣龙受到党内警告处分。 江源区经济局副科级干部王汝贵违反组织纪律问题。2015年6月,按照组织部门集中管理领导干部因私出国证件规定,王汝贵将本人 护照 上交到江源区委组织部,后经公安机关鉴定,该护照系假护照。2007年至2015年,王汝贵持有未上交的真护照,3次因私出国旅游,均未向组织部门备案,被市委组织部通报,造成不良影响。王汝贵受到党内严重警告、行政降级处分。 《通报》指出,上述6起违反组织纪律问题,暴露出个别领导干部组织观念淡漠、组织纪律意识淡化,在干部选拔任用、职工调转录用等方面以权谋私,不如实向组织报告个人重大事项,弄虚作假欺骗组织,目无组织、目无纪律,造成不良影响。少数党组织对违反组织纪律问题重视不够、管理监督不到位,查处不够及时有力。 《通报》强调,组织纪律是各级党组织、全体党员和公务员必须遵守的重要纪律。各级党委要把遵守组织纪律作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,加强对党员干部的教育、管理和监督,从严执行各项组织纪律,着力解决组织涣散、纪律松弛等问题。 《通报》要求,各级纪检监察机关要加强对党员干部遵守组织纪律情况的监督,对违反组织纪律行为发现一起、查处一起,发挥警示震慑作用,坚决维护组织纪律的权威性和严肃性。

                      文物局组织人员对被盗遗址进行试掘。被盗掘嫌疑人破坏的文物。延庆区委宣传部供图 村民在庄稼地意外发现坑洞,文物、公安等部门接举报后调查发现,险被盗掘的位置竟然是金元时期聚落遗址。昨天上午,延庆召开表彰会,对在查办 5 18 金元时期古文化遗址盗掘案中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。此案也是近年来本市破获的最大一起盗掘古文化遗址案。据了解,此次破案,延庆警方仅用了17天,便将以张某成为首的4人盗掘古文化遗址犯罪团伙抓获。 京华时报记者潘珊菊 □案情 盗掘案 唤醒 地下遗址 千家店镇大石窑村位于延庆区东北部,在崇山峻岭之间,大石窑村所在地却相对平坦。今年5月18日上午7时,千家店镇政府接群众报告,称大石窑村耕地内夜间有人挖土,疑似盗墓。区文委接报案后立即派人赶往大石窑村。 案发现场为玉米地,刚长出幼苗的农地中已经被挖了20多处坑洞,地表还遗留有铁器残片和瓷片、瓦片等。据大石窑村村民介绍,17日上午在自家地里发现了这些坑洞,庄稼苗也被踩倒,当时以为是架电线的工人所为,还让村干部向镇里反映。 让村民没想到的是,18日早晨又发现多了9处盗挖的痕迹,当时这些盗坑还被进行过简单回填。这看似 蹊跷 的事儿让村民有了异样的感觉,于是决定报告。 区文委工作人员根据现场勘探情况和文物残片,初步认定该处耕地疑似古文化遗址。这片遗址此前既不属于文物保护单位,也没有纳入地下埋藏区,一直沉睡在地下。 对此,区文委连夜向市文物局和区政府等有关上级领导报告了案情,并请求北京市文物研究所专家支援。同时,区文委和镇政府到公安部门进行报案。 17天4名嫌疑人全落网 19日凌晨,盗窃分子再次来到现场,埋伏在附近的民警和群众当场将涉案人员赵某瑞抓获,查控涉案车辆1辆,在现场起获铁锹1把,在车内起获地方志部分复印件和手机、对讲机等物品。 当天上午,市文物局文物监察执法队队长赵建明亲自带领古文化遗址研究专家、区文委有关人员到盗掘现场勘察,初步确认为金元时期文化遗址盗 掘。与此同时,千家店镇政府开展文物保护宣传工作,并派联防队员对被盗掘遗址进行24小时看守,防止犯罪分子继续盗掘。 案发后,区公安分局专案组兵分多路,辗转河北张家口、廊坊等多地,行程3600余公里,仅用17天便破获了以张某成为首的盗掘文化遗址犯罪团伙,4名案犯全部落网。 据介绍,延庆 5 18 金元时期古文化遗址盗掘案,是近年来北京市破获的第一起也是最大的一起盗掘古文化遗址案件,是文物、公安和地方政府协同打击文物违法犯罪的成功案例。 根据《文物保护法》规定,中华人民共和国境内所有地下、水下的文物均归国家所有。因此,即便这片遗址此前不是文保单位,也非地下埋藏区,但遇到 侵犯 ,依旧要进行 严打 。 □进展 将申报地下文物埋藏区 据延庆区文委文物科科长范学新介绍,作为北京近年被盗的最大遗址,它虽然没有发现完整器物,但发现了可复原器物十余件,陶片、瓷片、红烧土等若干。此外,还发现了建筑基址。其中具历史文物价值器物有六鋬锅、高足铁盘、铁刀。 范学新称,此次盗掘违法分子破坏了古代遗址,同时破坏了部分文物。他们采用了金属探测仪勘探,相比以往盗墓相比,采用了现代科技手段及研究地方志。 目前,被盗挖的墓坑已试掘完毕,并进行了回填保护,文物保护部门将根据实际情况确定下一步保护方案,同时,准备近期将此遗址申报为北京市地下文物埋藏区,地方政府将加大巡视、看护力度,发现可疑情况及时处理。 □解密 遗址面积16个篮球场大 据了解,在对被盗掘遗址进行试掘后,市文物局及延庆区文委开展文献研究,到赤城等地走访,组织专家论证,最终确定大石窑村被盗掘遗址为金元时期聚落遗址。 市文物局相关负责人介绍,之所以说这是近年来破获的最大一起盗掘古遗址案,是因为此前破获的多为盗窃田野文物,但这片遗址经过试掘,初步判断占地几十亩,也就相当于7000平方米。 如果按420平方米的标准篮球场来计算,这片遗址相当于16个篮球场大。 初步判定金元时期兵营 据文物专家介绍,元世祖忽必烈一统天下后,三座雄伟的都城 元上都、元大都、元中都次第而起。其中,元大都位于如今北京城区内,目前在北土城仍有元大都遗址。 昨天上午,记者在表彰会议现场看到了出土的三足双耳铁撑、双耳三足盘、铁犁、铁刀等,文物专家根据这些出土文物初步判定, 遗址周围山势陡峻,但附近有水源,地势相对平缓,适合驻守关卡,在金元时期或是兵营。 若真是兵营,那它和元大都有何关联?市文物局相关负责人表示,此处遗址今后如何保护目前有几个方案,包括进行抢救性发掘、纳入地下埋藏区范围等。不论未来采取何种保护方式,遗址的 身世 之谜都将随着时间慢慢得以更深度 解密 。

                      盗挖 伴随案件告破,岷江江面回归平静。然而,盗挖沉银文物案件的背后,可谓一出波澜迭起的盗挖风云。这些文物,如何发现,如何出水,如何倒手,如何暴利 成都商报记者走进彭山江口,沿着文物盗挖倒卖的轨迹,历时数月,为你还原这片浪奔浪流中的江口沉银盗挖往事。 金虎印章 最珍贵的宝贝: (永昌大元帅印) 2013年清明节前后被盗掘者找到,近800万元被卖出,传言转手到成都后价格便涨至上千万,目前价格已涨到上亿元 1盗掘者 为一夜暴富 村民们铤而走险 事实有些令人吃惊,盗挖者们完全没有寻宝盗墓电影中主角那般博学多才和身手不凡,这些夜里出没江水盗掘江口文物的数十名犯罪嫌疑人,许多都是岷江彭山段沿岸的普通村民。 A 如何 出道 他们升级装备 学习潜水技术 一开始,这些盗掘者只是使用铁锹、锄头等农具,在岷江河滩上掏挖、捡拾些小铜钱、小银饼等。之后,他们的装备逐渐升级,并从各种渠道学习水下考古知识,购买潜水服、氧气瓶、铅块、金属探测仪和成分分析仪等专业水下考古工具,甚至专门到成都、遂宁等地的潜水基地学习潜水技术。个别盗挖团伙还拉拢了曾从事过潜水职业的人员一起参与盗挖。 33岁的彭山人吴三石因从事过潜水,先后与几个盗掘团伙合作过。他可谓 战功赫赫 :下水数十次,不仅下水挖出了 金老虎 印章,还挖出了金册、西王赏功钱币等多种文物。之前,吴三石曾在某单位上班,一年收入一万多元,生活普通平淡。随后,51岁的江口人郑红枫出现了,2012年起,他先后找到江口渔民周珏和另一名彭山商人黄鑫,一起商量到岷江寻宝,从事过潜水行业的吴三石顺势加入。人员确定后,每人出资1.5万元,郑红枫等人前往成都、武汉等地,订制了潜水服、氧气瓶、木船、金属探测仪等装备。四人的 寻宝之旅 就此开始。吴三石记得,第一次挖到东西是周珏下水后,挖到了一个银锭,卖了7万多元,四人迅速将钱平分。 投资小,收益高,见效快,暴富刺激了他们更大的欲望。从2013年开始,该团伙基本上一周要去岷江挖几次,一般都是晚上去,挖大概两个小时左右就走。 B 江湖暗战 岸上的人担心下水者偷藏 水下的人担心自己的生命 表面上看,盗掘团伙安守各自区域盗掘,成员分工明确,盗掘所得由团伙头目按照参与人数平均分配,似乎井然有序。但实际上,平静的江面下,因为巨大利益的诱惑,早已形成一个充斥着贪婪、算计、尔虞我诈的江湖。根据时间先后或势力大小等因素,各个团伙之间对盗挖区域有明确的界线。每个团伙对自己的区域大概都有数,为何不能擅自越界?除了盗掘是见不得光的事情外,还有一个重要的原因是:听说有人下水后就消失在水底了。对于这些消失者,有人说是团伙内讧,团伙的人没让他起来;也有人说他进入了其他团伙的领域,其他团伙的人,再没有让他浮上水面。此事虽暂未得到警方的证实,但这些故事一直在盗挖者之间流传,所有人也都基本遵守着这个江湖 规矩 。 吴三石、郑红枫、周珏、黄鑫四人组建团伙后,还没有挖到多少文物时,郑红枫就找了一个叫张涵的人做中间人向吴三石 喊话 :团伙虽然是四个人,但只有吴三石下水,而郑红枫则在船上拉绳。所以如果吴三石一旦捞到值钱的宝贝就悄悄拉绳子,自己会偷偷将宝贝藏起来。即便是不那么值钱的文物,吴三石仍然会先和郑红枫私藏一些,只拿出一部分出来四人平分。为了掩人耳目,有时郑红枫和吴三石还故意把一些普通文物交给黄鑫去卖,让黄鑫感觉自己地位很重要。但黄鑫慢慢察觉到了这种敷衍。一天晚上,感觉被抛弃的黄鑫悄悄潜入其余几人所在的村庄察看,发现三人都不在江上的小船上,证实了三人背着他继续在江里挖宝。一番争吵过后,四人散伙。 总之,不下水的人,担心的是下水者偷藏。而水下的人,担心的则是自己的生命。这也是盗挖者中有不少父子搭档和翁婿搭档的主要原因之一。 2购买者 交易时不问文物出处,不问买家身份 盗挖的文物一般很快就会出手,其中,买卖文物不问出处是他们的行规,因此交易时不问对方身份也是默认的约定。 高速路口隐蔽交易 卖完不知对方是谁 52岁的黄鑫曾经卖出过一枚西王赏功币,但是他却不知道卖给了谁。 2013年初,黄鑫接到一个陌生男子的电话,问他有无西王赏功币。几天后,黄鑫通过朋友找到了一枚疑似铜的西王赏功币,联系上了男子。交易当天,陌生男子给黄鑫打电话,说他在高速路口等候。黄鑫和周珏到了约定地点,一番讨价还价后,双方最终以27万元左右价格成交。交易后,陌生男子让黄鑫把他的手机号码和通讯记录全部删掉后开车迅速离去,整个交易过程仅有10多分钟。至今,黄鑫也不知道那男子怎么有他的电话号码,只知道男子40多岁,说普通话。 成都老板想建钱币博物馆 花2000多万收出水文物 在江口出水文物的贩卖链条中,成都是重要一站,然后流向省外。 2005年开始,成都文物商人张庭得知了 张献忠的沉银 疑似在彭山江口,但他一直对此将信将疑。2012年后,一些岷江江口文物出现在成都的古玩市场,张庭开始相信 张献忠沉银 就在彭山,他逐步接触、收集这些出水文物。不过,张庭只在乎各种钱币的样式。因为多年来,他一直想建一个关于钱币的博物馆。张荣、杨红星是张庭重要的合作伙伴。2013年起,张庭大约花费了2000多万元,从张荣、杨红星等人处购买包括来自岷江的银锭、西王赏功币、散碎银子、金银册、银饼等。对于金银册、西王赏功币等的来历,张庭称,刚开始买的时候不知道哪里来的,2014年后才知道是彭山岷江出水的。 3倒卖者 成都商报记者对话倒卖者 发张照片可能赚几万中介费 39岁的沈天是彭山当地人,从小喜欢收藏的他,因为买卖江口沉银的相关文物,从收藏爱好者成了文物倒卖者。 成都商报记者:你还记得买卖文物的事吗? 沈天:第一次是,2014年下半年的一天,我跟一帮朋友喝茶。其中一位朋友是开古玩铺子的,说他手里有一枚金的西王赏功币,准备出手14万,问有没有人要。我买不起,但我把消息告诉了成都一位老板。这位老板爱不释手,第二天就20万成交。这笔买卖,我从中挣了6万元。 记者:你有没有问过这个东西是哪来的? 沈天:没有。对古玩圈的人来说,买卖时不询问出处,这几乎是行规。 记者:买卖是如何赚取费用的? 沈天:只要他们想卖,我们就不会多问,拍下照片,发给下家等他们报价,如果成交,会视成交价收取数千元至数十万元不等的介绍费。 有些人除了收取介绍费,还会把下家报的价钱给他们故意报低,不但一分钱不花,还会赚到介绍费之外的一部分差价。有些时候,买卖文物的人发张照片出去,下家如果喜欢的话,赚个几万元都不是问题。 记者:知道自己的行为是犯法吗? 沈天:当时不知道。因为此前在正规的拍卖网站上,我看到过有西王赏功币公开拍卖的,我就认为这是可以正常流通的。 成都商报记者:现在呢? 沈天:现在知道犯法了,我这行为属于倒卖文物。 4制假者 水泡电烤 做旧 包浆 碎银融化重铸银锭 繁荣的需求,很快衍生出了造假者。今年38岁的杨红星本从事古钱币买卖,涉足彭山岷江出水文物后,看到银锭 非常来钱 ,2014年底,杨红星找到朋友王某开始对一些廉价买来的假银锭 做旧 仿冒。杨红星最先将这个假银锭用硫磺水浸泡,然后用电炉烘烤,之后再用微生物水进行长时间浸泡,为的就是让这个银锭更快速上色。 另一些文物商人则将从岷江江口段挖起来的碎银收购集中,再次熔化铸造成银锭,并达到以假乱真的地步。其中一人曾花费2万余元收购了一些江口碎银,经过融化铸造成了四个小银锭,做旧后,这四个银锭被冠上 明代银锭 的名称,以10多万元的价格售出。 专家说法> 盗掘分子野蛮操作 会对文物造成伤害 由于盗掘分子的野蛮操作,无可避免地会对文物本体造成伤害。盗掘分子有一种倾向,盗掘过程中,只会挑选一些他认为经济价值比较高的文物,而对一些他们认为经济价值不高或没有经济价值的文物,他们就会随意丢弃,或者是进行一种蓄意的破坏。盗掘分子把文物带离了其原生的环境,这些文物承载的一些历史信息也随之丢失。说得严重一点,不是经过科学考古发掘出的文物,就失去了为历史代言的一种资格。以本案为例,我们在江口江底发现的银锭和在某个王府里发现的银锭,历史意义是完全不一样的,能提供给我们的历史信息也是完全不一样的。 成都商报记者对话盗掘者 知道是犯罪,但不甘心,总想再赌一次 在犯罪嫌疑人陆续到案后,成都商报记者曾对话盗掘犯罪嫌疑人之一小余,小余的回答也证实了,最让人欲罢不能的就是不甘心的欲望。 成都商报记者:你是做什么职业的? 小余:做货车运输的,家里经营了几台货车,是江口本地人。 记者:你们所称的挖宝是什么意思? 小余:就是到岷江里面挖文物。 记者:为什么要去挖宝? 小余:听说河里有张献忠的财宝,还有人捞到了。就和朋友商量去挖宝,看是不是真的。 记者:做了什么准备? 小余:花了几万块钱,在成都买装备,有氧气瓶、潜水衣、浮力背心、金属探测仪 还买了一条船。 记者:怎么挖宝呢? 小余:一般是一至两人穿潜水衣、携带氧气瓶等工具下水,另一人在船上拉绳子。另外要有一人开船,还要有人在路上巡逻。 记者:在水下是怎么操作? 小余:先用金属探测器探测,遇到报警,就说明下面有金属。然后用手刨,或用小铲子铲。 记者:为什么大多选择晚上下水? 小余:白天人太多,被人看见不好的。 记者:挖到什么东西?卖了多少钱? 小余:主要是挖到一些银锭等,卖了一百多万,卖了钱大家就平均分了。 记者:为什么政府在打击,你们还要继续挖? 小余:当时大家都投了钱,还没有收回成本,所以冒险继续挖。 记者:不知道盗挖文物是犯罪行为么? 小余:心里还是知道,我也不断提醒自己,这是最后一次了,但总想再赌一次:万一挖到更好的东西呢?

                      原标题:部分地区行政不作为现象严重 京华时报讯(记者王晓飞)中国政法大学法治政府研究院昨日发布了《中国法治政府评估报告》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果,也是该院连续第四年发布评估报告。其中,北京、上海、广州等城市在法治政府建设评估中连续第四年排名前二十位,成为法治政府建设中出现一批样板城市。此外,报告也指出,部分地区行政不作为现象严重。 全国法治政府水平已持续进步 报告指出,本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分,100个被评估城市的平均得分为663.07分,平均得分率为66.31%,较之2015年上升4.57%,较2014年上升6.61%。此外,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格数量较2015年增多了26个。可以看出,地方法治政府建设的整体水平逐年提高,进步的幅度加大。 报告称,北京、上海、广州等城市的评估排名已连续4年处于前二十,成为法治政府建设中出现一批样板城市,具有率先在全国建成法治政府的潜力。 但报告指出,目前我国法治政府的平均水平尚处于低位,部分城市持续落后。 该报告认为,现阶段,我国的行政法律制度体系已经基本形成,但某些方面的微观制度仍然缺失,其原因正是制度建设中存在的 最后一公里 问题没有得到解决。本次评估的结果显示,在制度建设这一指标下,部分地方政府仍未对行政规范性文件的制定程序进行建章立制;部分城市虽然对行政规范性文件的制定程序做出了专门规范,但仍存在制度内容陈旧、更新不及时、缺少实效性和针对性等问题。 公众参与积极性和获得感不强 报告指出,在法治政府建设过程中,公众对于政府工作在一定程度上存在着不认同、不配合现象,究其根源一方面在于已有的制度设计未对公众参与给予充分重视,另一方面在于对相关制度没有遵循以人为本、便民、公开的原则。 首先,在重大行政决策程序中,对决策依据、专家论证意见、听证会记录等公开力度不足,导致公众对重大决策的认同感急剧降低。其次,执法领域,相关部门未及时梳理执法公示事项、完善执法结果公示信息,无法满足公众知情权,背离我国依法行政、建设法治国家的要求。 最后,依法行政组织领导的能力及水平是制约法治政府建设的关键因素,部分领导未能从国家治理现代化的层次上和依法行政与依法执政共同推进的角度上认识法治政府建设,不利于提升公众在法治政府建设中的参与积极性和获得感。 >>评估报告提出了九项建议 (一)加强依法行政的组织领导; (二)通过综合执法体制改革,实现地方政府大部制改革的突破; (三)加强微观制度建设,切实提高规范性文件质量; (四)构建有效工作机制,提高决策的科学性、民主性; (五)落实执法责任制,强化执法监督平台的功能,着力解决行政执法不作为; (六)全面推进政府信息公开,加快数据开放进程; (七)加强信息化手段的应用,提高便民性; (八)落实问责制度,强化对行政权力的制约与监督; (九)完善行政争议解决机制,有效化解社会矛盾。

                      不知道今年能不能回家过年,孙子6个多月了我还没有见过。 2016年11月30日,48岁的夏仁春躺在贵州安顺市中航工业303医院病床上,说起这话时,眼泪湿润了眼眶,她想起了四川内江老家,出生6个月未能谋面的孙子。 2016年10月25日,夏仁春和几十名工友到安顺东联国际名车广场售楼部讨要未能结清的工资,遭到约20个带着白手套,手拿砍刀、棍棒的男子追砍。共有7人受伤,其中4人伤势严重必须留院治疗。 项目施工方负责人林巧头部被棍棒打伤,左腿遭砍,神经被砍断,极有可能留下残疾。他告诉澎湃新闻,开发商尚欠他们约3000万元工程款,尚有500万元农民工工资未能结清。 东联购物中心开发商负责人粱盾表示,他们并不差农民工工资,是其他人将农民工打伤。 安顺市平坝区劳动监察大队金队长表示,去年底曾协调开发商支付了460万元农民工工资,此事发生后,该大队已经对此展开调查。 平坝区公安局工作人员表示,已就此事成立调查组。 2017年1月11日,项目施工方相关负责人表示,目前,被打伤的农民工已经出院,当地政府和劳动监察大队已经协调开发商支付农民工工资,开发商正在向农民工核实工作量。 被打夫妇:想拿到钱给6个月大孙子买新衣 我吓得赶紧跑,被人打倒了爬起来后又赶紧跑。 48岁的夏仁春躺在病床上,2016年10月25日发生的事情已经过了一段日子了,她仍心有余悸。 10月25日早上,夏仁春和丈夫一起到东联售楼部讨薪。夏仁春说,丈夫是去年三月份进场的,她随后也到了这个工地,他们在木工班。到去年9月份退场,还有近3万元工资没能结清。最近他们在附近的织金打工。 我肯定想要工资啊,收到钱我好回家过年啊。 夏仁春说,去年过年没拿到工钱,回家凑合着过了个年。但今年不一样, 今年回家,我还要看看我的孙子啊,给他买点新衣服啊 。 夏仁春出门前,孙子还在媳妇肚子里。现在已经出生6个多月了,夏仁春至今还没见过孙子。 我们去了,就在里面玩手机。 夏仁春说,大家在售楼部里坐着,也没人理他们,过了一两个小时,突然有几十个戴着白手套的年轻人,手里拿着棍子、砍刀冲进售楼部。 我吓得撒腿就跑。 夏仁春说,前面一个男的摔倒后,她也跟着摔倒,一棍子打在她的背上。她忍着痛,爬起来接着跑,鞋子都跑掉了都不敢停下,安全帽也被人打掉了,赶紧往附近的高速路口跑。 夏仁春说,她看到林总往马路上跑,不停对路过的车喊救命,可是没人理他,后来林总被人砍倒了。这些人就不追她了。她的衣服被打烂了,怕别人认出她是农民工,再打她,她躲在车子后面。 过了一会夏仁春就去找她的鞋,但两个保安不让她进售楼部。 那天好冷,我一个脚有鞋,一个脚光着。 夏仁春说,有个好心人准备帮她捡鞋,但有人不让他帮忙捡,好心人只有把鞋丢在门口。 夏仁春说,她向售楼部的人抱怨说: 你们的人好狠,把我的衣服打破了,腰也打伤了。 夏仁春越走越痛,到医院一检查,肋骨被打骨折了。医生说要休养四五个月,这几个月也做不了事。 我也想回家,但是我身上痛,起都起不来,都要护工帮忙扶我起来 。 夏仁春说,当天丈夫的手也被打伤了,检查后并未伤到筋骨,已经回去上班了, 休息一天就要损失几百元 。 虽然每天早上5点多就要出工,晚上8点多才收工,一般都住在工棚里,但只要能赚到钱这些都不算什么。她和丈夫都是独生子女,要供养两边的老人,媳妇在家带孩子没有上班, 这下我们连生活费都没有打回去 。 我们过年回去,两边老人要给钱,孙子还没有见过,总要买点衣服吧。媳妇在家里还要生活费,还要吃奶粉。给老人点钱,老人也高兴。 夏仁春说,现在还不知道能不能回去。 谁不想回家过年?我也想回去过年 ,说到这里,夏仁春的眼泪流下来。 被打55岁农民工:想给儿子攒点老婆本,我要一直干到60岁 55岁的刘云生躺在病床上,他的左腿被打伤。 都不知道怎么回事,就被两个小子用棍子打倒。 刘云生说。 刘云生也是在这次的讨薪过程中遭 白手套 打伤。 刘云生为的是那一万多元没有结到的工钱。 他说,当时工人们都在售楼部里聊天、玩手机。中午11点多,突然来了几十个统一戴着白手套的年轻人。看到别人跑,他还问别人 跑什么,别跑 ,突然两个小子就用棍子将他打倒在地。 刘云生说,这是他出门打工30多年来,第一次被人故意打伤。 刘云生19岁就出门讨生活,21岁当了爹,在家呆了一年,跑过新疆、内蒙、东北,贵阳。19年来,一直都是一个钢筋工。 打工生涯里,三个孩子接连出生,留在家里由孩子们的奶奶带大。最安定的生活是,夫妻两人在东北呆了十多年。 看着孩子就想哭。 刘云生说,在外漂泊了几十年,每年回家一两次,关心孩子太少了。但是没有办法,要找钱啊。 如今,孩子们的日子,几乎成了他那一代的翻版。大儿子结婚离了,孙子留在家里给老伴带,自己出门做瓦工。女儿女婿在海南打工,每个月也就两三千元,他们的两个孩子也留在家里。 如今,老伴留在家里带着三个孩子, 哪有时间种地,每天送上学,送饭做饭,也累得很啊 。 这一次,刘云生至少要休息半个月。做基础层他每天能赚260元,做到标准层每天能挣四五百。 扛扛钢筋体力没问题,就是爬脚手架有点吃力了。 刘云生说,现在还有一个儿子没有结婚,他想多赚点钱,给儿子攒点老婆本。 现在看到小孩真的是眼泪都要掉下来,但是年底了把钱带回去还好点,如果钱带不回去,真的要掉眼泪。 刘云生说,他想继续干下去,干到60岁。 病房里,41岁的木工张道彬尾椎骨骨折。 施工方:开发商赖账不给钱,还要清场 这个项目本名东联国际名车广场,林巧是现场施工方负责人。 林巧说,从2015年3月份进场以来,开发商总是拖欠工程款。至去年10月份,因欠了材料商太多费用,施工根本无法开展。去年11月3日,工地上另一家施工队塔吊倒塌,造成2死3重伤。平坝区住建局来了个通知函,要求全面停工,工地一直停到现在。停的期间,他多次和开发商协商,要求开发商付款,但开发商付不出钱。目前他的总产值是9600万元左右,如果按照80%结算,开发商还差一千多万。 我一个月要来好几次,每次来就说银行的贷款要下来了,钱马上到了,我们总是在等他们。10月份开了一次工,但是开发商又没兑现承诺,只有停工。 林巧说,材料商因为要钱,多次堵售楼部,我们还做工作,只有房子卖了才有钱。今年10月22日,东联公司就提出要更换施工队,准备把他们清出来, 如果清我们出来,是不是要把欠的钱结清呢? 他随后把这个消息告诉了各个班组,让他们赶紧把工作量报过来。 10月25日,租赁公司、塔吊公司、混凝土公司,加上农民工共来了百余人。大家都在售楼部里静坐,他联系几个开发商负责人,都说来不了。 突然,几十个人从后门进来,林巧说,他就喊工人快出来。有人大喊 那个胖子就是负责人,搞死他 ,三个人拿着刀子追他。林巧说,一个拿着锄头挥向他的头部,他用手里的结算资料挡了一下。有个人拿着刀一刀砍在他腿上,头右侧又被敲了一棒子,棒子都被敲断了。三个人就走了。 林巧说,去年过年,经过几个部门协调,开发商付了460万的农民工工资,付到了80%,农民工工资应该还差500万左右。 当然,这个我们说了不算,他们说了不算,可以找第三方核算。 他说,工地上另一个建筑公司,开发商也欠了不少钱。目前,警方说抓了3个人,没有说谁指使的。 林巧说,他们施工方已经花费了4万余元的医疗费。 11月30日,医生告诉澎湃新闻,林巧左腿神经被砍断,幸好没有砍到动脉。经过手术,已经将其腿部神经接上,但是只有极小的几率能够长好,目前其伤口以下部分是没有知觉的。 开发商:是施工方想把事闹大 公开资料显示,东联国际名车广场位于贵安新区北大门,南靠 贵黄公路 ,北接 沪昆高速 ,项目总投资约60亿元,占地约600亩,规划了商业购物中心、汽车MALL、名车4S店、星级酒店及写字楼、改装工场、汽配市场六大区域,建筑面积70余万平方米。 2016年12月1日,澎湃新闻在东联国际名车广场项目看到,多栋房未完工,工地上没有看到施工的迹象。 我们的钱都付完了,戴白手套拿刀的是施工方的,他们是黑社会。 开发商负责人粱盾说。 澎湃新闻质疑,施工方为何自己请人来砍自己? 粱盾说,施工款已经付超了,但施工方一直拖着不复工,政府逼着他们赶紧交房。 他们唯一能说的就是欠农民工工钱,今年过年前劳动部门介入,我们把农民工工钱付了。按照进度,工程款付齐了,而且付超了 。 农民工工资谁也不敢拖欠,从过年前付了农民工工资后,从去年到今年,工人就没有干活,就不存在农民工工资。 粱盾表示,剩下的工程要验收,必须甲方乙方和第三方一起核算,但对方迟迟不报资料。按照合同法他们可以更换乙方,因为换乙方很麻烦,需要重新备案,他就准备换个施工队。但对方不让新施工队进场了,还不准买房子。 农民工有没有打砸售楼部,要听公安的,是我们报警的。 粱盾说,现在从银行贷款很难,所以目前资金主要靠销售,因为这个项目是招商引资项目,所以政府指定了一些银行支持他们。 实际上这本来是个合同纠纷,我不想把事情扯大,结果事情还是扯到我身上了。 粱盾说,打人的实际上就是项目附近村子里的人,他们准备更换的施工队就是村里的。 安顺市平坝区劳动监察大队金队长告诉澎湃新闻,去年因开发商欠了农民工工资,经过多个部门协调督促,开发商在过年前支付了460万元的农民工工资。此次伤人事件发生后,政府各个部门又开了协调会,目前,他已经准备向双方调取资料调查,是否还有农民工工资被拖欠。开发商还差着工地上另一家施工单位的工程款和农民工工资,但另一家公司已经垫付了农民工工资。 2016年12月1日,安顺市平坝区信访局回复林巧的妻子,农民工被打伤的问题,平坝区公安局已经立案调查。当日,平坝区公安局工作人员告诉澎湃新闻,目前已经抓获几名嫌疑人。警方已就此事成立专案组,并对伤者进行伤情鉴定。因涉及的人员比较多,警方可能会继续控制其他涉案人员。目前,这些人的性质还不能定性。案件侦破后,会对外通报。 农民工河北讨薪手脚遭打断 人大代表现场指挥打人 河北定州胜利街建华社区的一个工棚内,重庆涪陵籍农民工赵家友拄着拐杖目光沉重地望着窗外被雾霾笼罩的天空。因为合伙承包的定州市东明家具城商业楼项目885.9万元工程款被拖欠,去年10月22日他带工人讨要工程尾款时遭追打,赵家友的腿被开发商定州市丰源房地产开发有限公司工作人员打骨折。 工人们还指证丰源房地产公司董事长、定州市人大代表冉庆军现场指挥打人。

                      澎湃新闻11月18日从四川广安市岳池县县委宣传部了解到,四川省信访局11月17日晚已介入调查访民杨天直死亡一事,相关工作人员已到岳池连夜展开调查。 11月17日,国家信访局针对杨天直死亡事件表示,这是一起严重刑事犯罪案件,国家信访局对此高度重视,已责成四川省信访局迅速查明情况并督促有关地方和部门依法依规妥善处置。 国家信访局表示,访民死亡事件暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。并向全国信访系统发出通报,要求各地按照中央要求和《信访条例》规定,认真落实信访工作责任,严格信访工作纪律,依法、规范、有序开展信访工作。对发现的利用信访牟利、限制信访人人身自由等情况,要坚决抵制、及时报警,积极配合公安机关依法打击。对群众反映的合理合法诉求,要及时就地解决到位,不得推诿拖延、敷衍塞责。对责任不落实、工作不到位导致问题久拖不决、矛盾激化,甚至引发极端恶性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。 杨天直所在的岳池县镇裕镇党委副书记、镇长周鹏11月18日告诉澎湃新闻,访民杨天直死亡事件发生后,镇党委书记余杰、党委副书记尹安洲被停职接受调查。此前岳池县官方通报表示,纪委将根据调查结果进一步问责。 访民被从北京遣返死在路边 警方抓9人官员停职 警方发布的《关于杨天直死亡案件的情况通报》显示,8月16日,杨天直与同镇丁某一行四人进京上访,17日15日许在国家信访局附近,被犯罪嫌疑人张某等人以提供住宿为由骗上一商务车。犯罪嫌疑人在问清杨天直等人情况后,主动与岳池县镇裕镇余某联系,表示愿意租车送杨天直四人返回岳池。20日凌晨2时许,杨天直等四人被送回岳池并先后下车。 国家信访局回应"四川访民被从北京遣返死亡" 国家信访局表示,这是一起严重刑事犯罪案件,同时也暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。群众通过信访渠道反映问题,是宪法赋予公民的正当权利。任何组织和个人不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常信访行为,一旦发现,依法依规严肃处理。

                      福安市据新华社、央视报道辽宁省十二届人大七次会议筹备组第二次会议21日在沈阳举行,确认辽宁省14个设区的市补选的447名辽宁省第十二届人民代表大会代表资格有效。此前,因涉贿选案,有454名辽宁省人大代表的代表资格被终止。截至目前,辽宁省第十二届人民代表大会实有代表594人。 2016年10月18日至19日,辽宁省14个设区的市和有关选举单位补选丁成涛等447人为辽宁省第十二届人民代表大会代表。辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组第二次会议同意代表资格审查委员会的审查报告,确认丁成涛等447人的代表资格有效。截至目前,辽宁省第十二届人民代表大会实有代表594人。 辽宁省十二届人大七次会议筹备组第二次会议强调,开好省十二届人大七次会议,对净化和营造辽宁良好的政治生态和从政环境,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展,具有十分重要的意义。要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强责任感和使命感,精心组织,周密安排,扎实有效做好会议筹备工作,确保大会顺利召开。 >>链接 9月17日,辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告称:辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。 沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉案的丁坤等452人辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。阜新市人大常委会决定罢免李峰的辽宁省第十二届人民代表大会代表职务,其他涉案代表有的已经在此前辞去代表职务,有的已调离本行政区,代表资格已经终止。铁岭市人大常委会决定接受吴野松辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。 依照有关规定,以上454名辽宁省第十二届人民代表大会代表的代表资格终止。 记者统计发现,此次被终止的代表名单至少有6人是副省级领导干部,多名正厅级干部,有不少还是现任职务,还有数十位省内著名企业家。

                      犯罪嫌疑人藏匿的屋内草堆中搜出的枪支。 白玉警方供图潜逃10年的犯罪嫌疑人落网。 白玉警方供图 中新网成都10月8日电 (记者 刘忠俊)记者8日晚从四川白玉县公安局获悉,该局民警经过10年的不懈努力,成功将涉嫌2006年西藏江达县波罗乡依玉村枪杀桑巴的重要嫌犯,以及 2009巴松涉黑团伙 成员仁真抓获归案。 警方通报称,2009年9月3日凌晨5时30分左右,白玉县公办教师尖安泽仁在县城吉祥桥头被害身亡。案件引起了省、州公安机关高度重视,并成立了专案组对案件展开侦破,经过努力成功破获了当地首个涉黑团伙案,先后抓获8名犯罪嫌疑人,还有2名嫌犯在逃逸。警方顺藤摸瓜,先后破获故意杀人案件3起、爆炸案1起、故意伤害案件2起、非法持有枪支弹药案件1起,白玉县公安局也因此荣立集体一等功。 在侦破 9.3系列案件 时,白玉县警方发现其中一名在逃的嫌疑人仁真,与2006年3月中旬发生在西藏江达县波罗乡依玉村的枪杀案有关,警方随即将两起案件串并侦破,但犯罪嫌疑人仁真十分狡猾,几次都逃脱了警方的追捕,后了无音讯。 10年来,我们多次组组专案组对案件进行梳理和调查,先后奔赴西藏、青海、甘肃等地展开追逃均无结果。 白玉县公安局相关负责人称,2016年国庆前夕,有线索称犯罪嫌疑人可能已潜回白玉县金沙乡卡岗村。 据了解,金沙乡卡岗村距白玉县城有127公里,与西藏江达县波罗乡依玉村隔江相望,从县城出发要翻越海拔4000多米高的则巴山,山路崎岖险峻。 不放过任何一次机会和一名犯罪嫌疑人 白玉警方得知消息后,迅速组织警力展开抓捕。前往金沙乡卡岗村路途中有2辆车先后 休息 ,因路况太差原本只需3个小时的车程,整整走了5个多小时。 抵达卡岗村天还未亮,为避免惊动犯罪嫌疑人,参与抓捕的民警在离村子还有2公里远的地方下车徒步前行,并趁夜色将犯罪嫌疑人藏匿的房屋包围。 天亮后,警方开始抓捕时引起村子里吠声四起,民警随即采取向屋内喊话方式,敦促犯罪嫌疑人主动配合检查,但房屋大门紧闭也没有人回应。因犯罪嫌疑人穷凶极恶,可能还携带有枪支,警方遂鸣枪示警,但屋内仍无人回应。 根据现场情况,指挥部当机立断下令强攻,民警利用防弹盾牌破门而入,搜索中在一楼楼梯上发现了犯罪嫌疑人,民警迅速将其制服。随后,警方对仁真藏身的房屋展开了仔细搜查,现场查获小口径步枪1支、仿五四式手枪1支、炸药6斤、电雷管1枚、引线10米、五四式手枪子弹15发、小口径步枪子弹2发。 至此,从2006年案发至今,潜逃长达10年之久的犯罪嫌疑人仁真终于落网,等待他的将是法律的严惩。(完)

                      齐鲁电视台记者从山东滨州北海新区宣传部门了解到,2016年10月24日13时左右,山东创新北海有限公司发生一起铝水外溢事故,造成5人轻伤,2人受伤较重。图为受伤工人 本台记者王怀森与独家记者袁超等人前往报道,遭遇厂方暴力阻挠,其中,王怀森和采访车司机被殴打受伤,袁超被推倒在地,设备受损,内存卡被抢走,行车记录仪被强行删除纪录,记者手机被强行刷机。图为受伤采访车司机图为记者袁超被推倒在地图为被困记者王怀森

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