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                      栖霞

                      2019-08-21 19:59:59 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      栖霞武汉,长江和汉江交汇之地。今晚,国庆特别节目《我爱你中国》灯光秀,将在这里的两江四岸楼宇之上上演一场绚丽多彩的灯光盛宴。此次的灯光秀总长度近25公里,仿佛用灯光当作画笔,在长江边描绘了一幅长卷。 灯光秀的开篇为《国庆礼赞》,两岸楼宇上飘扬的是69面国旗,庆祝新中国69周年华诞。随后象征着长城、华表等符号依次出现,祝福祖国繁荣昌盛。 我爱中国 我爱湖北 我爱武汉 。红色的爱心,表达出最真挚的感情,爱,就要说出来。

                      8日市审计局连发68则公告,发布对60家单位的2015年度预算执行和其他财政收支审计结果,以及对自身2015年度预算执行和其他财政收支检查结果。 公告显示,市政路桥集团有限公司等3家单位多领大气污染防治资金1963万元,5家市属公立医院设备闲置6.61亿元,市园林绿化局擅自提前支付 2015年意大利米兰世博会中国馆绿地和园林景观建设 项目资金1418.49万元等。 □资金审计 轨道交通建设 14亿拆迁款遭到滞留 审计发现2011年以来,地铁4号线、5号线、10号线一期、10号线二期、15号线一期东段、大兴线、亦庄线、昌平线一期、房山线等9条线路拆迁结余资金14.26亿元,在相关区财政局、建设主管部门滞留,未退回京投公司,增加了轨道交通建设资金利息负担。 4号线、8号线和10号线一期3条线路已建成通车,但有4个股东资本金尚未实缴到位,涉及资金6.86亿元。 部分已通车线路存在未实施的尾工。6号线、7号线、8号线、10号线二期、14号线、15号线,未实施尾工共计321项,其中249项对运营效率有影响。 部分线路调整建设内容,个别已投入运营线路车站出入口建成后拆除,导致投资增加。 城市环境整治 5479万被超范围使用 审计发现部分城市环境整治专项资金安排用于密云区中小河道治理等水务建设、丰台区园博会的宣传布置、平谷区建设农村医务室和活动站等,超出规定使用范围,涉及资金5479.07万元。 朝阳、石景山、大兴3个区3个环境整治项目未实施,2157.48万元资金闲置在相关主管部门。 京平高速沿线环境治理等7个环境建设项目的10个工程和购买服务事项,未实行政府采购或未按规定方式采购,涉及环境专项资金3858.58万元。 在公立医院补助方面,截至审计日,5家市属公立医院因工程进度等原因导致设备闲置达6.61亿元,有的设备已采购近3年仍未投入使用。 大气污染防治 3单位多领用1963万 审计发现个别单位多领大气污染防治资金。北京市市政路桥集团有限公司、怀柔区北京雁栖诚泰热力中心和密云区北京温塔热力公司3家单位采用多报或多头申报方式,多获取燃煤锅炉改造补助资金1963万元。 同时,燃煤锅炉管理措施不够衔接、燃气管网建设滞后影响改造任务推进。目前全市范围内不再新建燃煤锅炉,却并未停止办理燃煤锅炉报装和登记。丰台区企业改造拆除并领取财政补助的3台燃煤锅炉,在其他区办理了登记并安装使用。因缺少配套燃气管网,大兴、怀柔、密云3个区有316台燃煤锅炉,尚不具备清洁能源改造条件,影响到相关区域压减燃煤工作的持续推进。 大气污染防治资金投入形成的资产管理也不够到位。审计抽查大兴等5个区发现,投入1.6亿元购建的公共自行车及配套设施,90%以上未落实产权单位、未纳入资产管理。 创新创业扶助 高精尖经费结存超8亿 审计发现昌平区天通苑北街道办事处和石景山区金顶街街道办事处,挪用社会建设经费13.55万元,用于公务用车加油卡充值和办公费等。 市社会办2011年至2015年安排资金9780万元,以资助326个街道开发网格化信息系统,但没有统一建设标准,导致各区数据无法互联互通。 审计还发现高精尖创新中心高端人才激励政策落实难。截至2016年3月底,市财政拨付12所院校13个高精尖创新中心经费结存8.1亿元,占拨入资金87%。 此外,2013年至2015年,房山、昌平、朝阳3个区收缴排污费共计1.101619亿元,结存1.02069亿元,占收缴额比例92.65%。 □预算审计 市水务局 1409万未及时上缴 审计发现2015年市水务局所属5个单位取得1409.45万元房屋出租等非税收入,未及时上缴财政。部分收入被坐支,用于弥补基本经费不足、上缴税金等方面支出。截至2015年末尚有743.41万元未支出。 2015年,市水务局复印机、打印机等部分办公用设备超过规定资产配置标准。 市园林绿化局 1418万资金提前付 审计发现2015年市园林绿化局本级少编其他收入等非财政补助收入预算600.19万元。 2015年12月,本级提前支付基本经费15万元,主要用于公务车加油卡充值。本级部分机动经费未按规定用途使用或结余未上缴,涉及资金494.29万元。 2015年,本级未按合同约定,提前支付 2015年意大利米兰世博会中国馆绿地和园林景观建设 项目资金1418.49万元。 市地方税务局 4998万预算无编制 审计发现2015年市地方税务局本级设备购置费等支出事项未编制政府采购预算,涉及资金4998.2万元,其中,有4749.34万元设备购置支出在预算执行中履行了政府采购程序。 2015年,本级和所属两个单位8个项目扩大开支范围,用于日常办公等经费支出,涉及资金772.55万元。 2015年,本级及所属两个单位复印机、打印机等部分办公用设备数量超过规定资产配置标准。部分资产处于闲置状态,涉及资金38.55万元。

                      原标题:网约车定价应比出租贵三五成 拉活门槛提高会不会导致网约车数量骤减,从而车费飙升?新规能否顺利落地?昨日,市交通委运输局组织北京网约车新政研讨会,就北京刚刚发布的关于网约车、出租车改革三份征求意见稿涉及的出租车发展定位、出租车网约车价格等核心问题进行了讨论。专家预计网约车的定价将比巡游出租车贵三到五成。 追问1 是否还会出台罚则 昨日,交通专家、法学专家、网约车公司代表、驾驶员等人员参与了会议。市交通委运输局副局长马瑞表示,北京的三个文件最核心的问题是明确了北京出租车的定位。北京版细则明确了巡游出租车改革的方向。相关负责人表示,北京将不会再出台相关网约车处罚条例,将以交通运输部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等为准。 追问2 会不会减少专车数量 有市民提出,北京对网约车排量、轴距等的门槛,将使相当一部分既有的网约车司机退出网约车服务。对此,交通专家徐康明介绍,很多国际城市对出租车都是分类分层管理。 北京对网约车的要求已经相对宽泛 。他认为,北京规定网约车的排量、轴距等就是为了满足差异化服务,满足高品质人群出行需求。 追问3 会不会引发价格疯长 针对滴滴等网约平台提出的新政将造成专车数量骤减、车价飙升的情况,专家认为新政不会引发价格疯长。 网约车的出现不是与巡游出租车抢市场,而是去服务更高端市场。 交通专家徐康明直言,差异化经营的策略会让原来使用巡游车的高收入人群使用高端网约车,从而空出更多的巡游出租车资源给普通民众。 网约车定价比巡游出租车预计高30%到50% 。此外,还有专家认为,交通部门应增加相应条款,避免目前网约车平台对偏远地区或是恶劣天气时 趁火打劫 似的加价行为,给出政府指导价或者限制涨价上限。 追问4 新规能否严格执行 针对北京三份文件,北京晨报记者昨日也专门采访了几位出租司机和网约车司机。其中, 京人京车 的网约车司机王先生比较郁闷,他的车是1.4T的排量,不符合网约车1.8T的要求。为此,他正在犹豫是换辆新车还是干脆放弃拉网约车。 而几位传统出租车司机则表示,新规落地对他们来说是件好事。 还要看真正的实施情况,比如执法力度、网约车具体价格等。 出租司机孙师傅表示。 北京晨报记者 曹晶瑞

                      荆州芈月桥施工 震死 36尾极珍贵中华鲟,联合调查组进驻 2018年初就被责令停工的湖北省荆州市芈月桥等工程施工近日实现停工, 代价 是36尾 极其珍贵 的子一代中华鲟亲鱼死亡。11月5日死亡的中华鲟幼鱼。 受访者供图 11月20日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从权威渠道获悉,农业农村部长江流域渔政监督管理办公室(简称 农村部长江办 )、湖北省农业厅已组建联合调查组,对 恒升公司驯养中华鲟死亡事件 所有涉事单位及个人展开情况调查。11月19日下午,联合调查组进驻荆州。 据湖北省荆州市纪南生态文化旅游区(简称 荆州市文旅区 )管委会官网通报,17日,荆州市委书记何光中、市长崔永辉对澎湃新闻相关报道作出批示,该区成立工作专班,切实加强对恒升公司人工驯养中华鲟的保护工作。 该通报称,荆州市文旅区采取的保护措施之一是停工;此外,停止与恒升公司进行征迁协商工作;还将组织专人对恒升公司人工驯养中华鲟的相关工作予以监管、清点、指导和监督, 避免因管理不力发生人工驯养中华鲟死亡的事故。 有鲟鱼研究专家告诉澎湃新闻,清点和监管是地方行业主管部门的事情,即荆州市水产局的职责, 荆州市文旅区成立不久,无专业水产机构。 该通报显示,2018年年初,恒升公司附近的芈月桥等工程就被责令停止施工以及养护工作。 湖北省水产局相关部门负责人表示,11月16日下午,该局派出的工作组发现芈月桥工地依然在施工。 荆州市文旅区前述通报称,17日下午,该区约谈芈月桥施工方, 立即全面无条件停止施工及养护工作 若施工企业仍然施工,将严格问责追责。 施工致中华鲟健康状况差、死亡 11月16日、17日,澎湃新闻报道了湖北省荆州市纪南生态文化旅游区(简称 荆州市文旅区 )建设凤凰大道、芈月桥等工程,抽干国家级水产种质资源区庙湖部分水域,并对该区一中华鲟养殖基地、湖北恒升实业有限公司(简称 恒升公司 )郢北场区进行征迁。受施工噪声、震动和水源变化等影响,从2017年9月至今,恒升公司该基地先后有36尾(条)子一代成年中华鲟死亡。 湖北省水产局2018年9月致荆州市人民政府的函称,恒升公司中华鲟死亡的主要原因是荆州市文旅区开发项目工程在恒升公司周边进行施工所造成的噪声、震动、水源条件变化等。该局组织的鲟鱼保护专家现场踏勘后作出上述判断。 前述鲟鱼保护专家给出论证意见称,荆州市文旅区开发项目施工,导致恒升公司中华鲟健康状况较差。 值得注意的是,早在一年前,2017年11月份,农村部长江办已经专门致函湖北省农业厅,要求妥善处理、保护、搬迁恒升公司该批中华鲟。 但一年以后,这批中华鲟仍然困在原地。其场区共165亩,目前85亩已被征迁。芈月桥大部分工程已完工,其施工工地逼近该基地最大的中华鲟养殖池,目前仅一墙之隔。子一代成年中华鲟的死亡数字从6尾上升至36尾。 农村部长江办下发的文件明确表示恒升公司该批子一代中华鲟 极其珍贵 , 占现有人工保存子一代亲本个体总量的一半以上,对完成中央要求以中华鲟为代表的长江珍稀特有物种保护具有极端重要的意义。 被征迁一半的中华鲟养殖场围墙外的施工工地。 被征迁一半的中华鲟养殖场围墙外的施工工地。 一直没停工,现 派员24小时监管停工 我们一直觉得这件事情我们可以处理好 但到目前,状况不理想。 湖北省水产局相关部门负责人告诉澎湃新闻。 湖北省农业厅、湖北省水产局等部门多次致函荆州市人民政府相关部门,并派出工作专班赴荆州协调、约谈文旅区管委会。 过去一年中,湖北省水产局工作人员先后10余次赴荆州市文旅区芈月桥等工地检查、核实,督促停工。但该局前述部门负责人称,芈月桥等相关项目一直未停工,荆州市文旅区却上报称已停工。 2018年11月5日左右,恒升公司6000多尾两岁左右的子二代中华鲟幼鱼集中死亡。该公司负责人认为,与设备故障有关,同时也受水源条件变化、养殖密度增大、设备负荷增大等影响。澎湃新闻11月16日发布前述报道后,16日上午,农村部长江办紧急联系湖北省有关部门,要求加强督办。 据澎湃新闻此前报道,16日上午,荆州市水产局黄姓局长赶到荆州市文旅区管委会,与该管委会相关负责人一同到芈月桥施工现场要求停工。 16日下午,湖北省水产局工作组到达荆州。工作组成员发现,与中华鲟养殖池一墙之隔的芈月桥仍有工人在施工,不时有敲击声传来。 文旅区称,大的工程停了。 一位工作组成员告诉澎湃新闻。 11月20日荆州市文旅区官网发布的通报称,早在2018年年初就按照荆州市委、市政府的要求,责令恒升公司附近的芈月桥等工程停止施工以及养护工作;11月17日下午,再次约谈芈月桥施工方,立即全面无条件停工,同时,派员对停工进行24小时监管。 若施工企业仍然施工,将严格问责追责。 该通报显示,10月10日、10月24日,荆州市委书记何光中先后两次听取汇报,并提出明确要求。 据楚天都市报报道,11月18日,荆州市文旅区管委会副主任王振彬在接受采访时质疑称,由于双方征迁补偿金额未能达成一致,荆州市文旅区管委会 无奈 放弃征迁,直接在养殖基地旁边开始施工,并设立了三米高的隔离墙,随后爆出中华鲟意外死亡消息, 国家一级保护动物的生存状态和环境条件,完全由一家民营企业说了算,是否符合情理? 从幼鱼长到亲鱼要20年 1999年,经农业部渔业局批准,恒升公司获得中华鲟驯养繁殖资质。2009年11月,农业部官网公布的第1284号公告显示,恒升公司等全国9家公司或单位通过专家评审,被确定为中华鲟增殖放流苗种供应单位。 20世纪70年代,还有10000余尾中华鲟在长江里繁殖, 去年(2017年)只有20几尾。 农业农村部副部长于康震在2018年7月新闻发布会上表示。 这种能长到4米、1400多斤、溯江而上近3000公里的庞然大物正面临着野外灭绝的风险。 人工增殖放流中华鲟,已被列为中华鲟拯救行动计划的重要措施。 中华鲟为国家一级保护动物,其商业利用尚未放开。荆州市水产局相关负责人认为,恒升公司的中华鲟不能进行商业买卖,所以,该公司养得越多,负担越重。 从物种保护角度,农业部(现农业农村部)和国务院办公厅先后印发《中华鲟拯救行动计划(2015-2030年)》、《关于加强长江水生生物保护工作的意见》 ,从国家层面采取多种措施,保护长江旗舰物种。 野生中华鲟被取卵、受精、孵化得到的个体,被称为子一代。它们被饲养十多年后性成熟,成为亲鱼,产卵、受精、孵化得到中华鲟被称为子二代。 一般而言,子一代中华鲟比子二代的 体质 更好,遗传多样性更丰富。 由于从2009年开始,中国停止科研捕捞野生中华鲟,而中华鲟从受精卵孵化到成年、性成熟,需要漫长的等待和大量资金投入, 至少需要12年(雌性、养殖个体),一般需要20年 ,这意味着,在一段时间内,全国范围内不会有更多的子一代中华鲟亲鱼。 中科院院士曹文宣等人向全国水生野生动物保护分会提供的论证意见称,2016年的调查显示,全国饲养的中华鲟子一代亲本个体不足1000尾,近60%在恒升公司。

                      趁婆婆在外、丈夫祁某出门之际,白银市平川区王家山镇万庙村22的女子高某疑为感情纠纷竟将自己1岁零4个月大的亲生儿子投到院门外侧的水窖里致其溺亡,然后谎称儿子被盗,引得附近村民一起寻找。11月1日,记者来到祁家采访得知,事发前,祁某与高某正在商议复婚;事发后,高某被平川警方带走。对于此案,平川警方只称高某已被刑拘,但此案尚未定性,案发原因及相关案情目前正在调查中。 促儿复婚婆婆借故外出 11月1日,记者一路寻到平川区王家山镇万庙村祁某家时,只见其家中仍聚集着许多位亲属。虽然事发已经5天,但祁某的母亲仍然未从小孙子突然死亡的打击中缓过神来,一个人静卧在房中,精神萎靡不振,除了亲属劝解外,不愿见生人。 据祁某的大伯讲,侄子祁某与侄媳高某是2014年10月经人介绍结婚的。平时孩子都由祁某的母亲照料,而小俩口则在附近的砖瓦厂打工。如今孩子已经1岁4个月了,但近段时间以来,小俩口不知什么原因一直闹离婚,并在一个半月前在离婚协议书上签了字。10月26日,也就是事发前一天,高某被叫回了家,而其婆婆为了给小俩口创造一个和好的机会,便找借口躲了出去,却没想到发生了这么大的事。 孩子失踪媳妇晕厥在院 在祁某弟弟及其亲属的指引下,记者在祁某家院门外左侧的一个堆砌杂物的过道里看到了事发的水窖。 据祁某的亲属们讲,这口水窖原本盖着一口无线电视锅,案发后被警方带走取证,因此现在随意找了块烂木板盖上。这口窖深约四五米,事发时窖中水面离窖口只有1.4米。10月28日上午10点多,起床后的祁某焖了米饭后发现家中无菜,遂开车外出买菜,不料返回后发现高某晕厥在院中,急忙掐人中并将其抱进屋内的炕上。清醒过来的高某急忙喊叫让祁某赶紧出去找孩子。经细问之下高某言称,其正在家中,突然被一陌生男子从脖颈勒晕并抢走了孩子。她只记得这男子穿着一双黑色的皮鞋。 紧急搜寻孩子溺亡窖中 闻听消息,祁某立即外出寻找并报警,听到找孩子呼声的附近村民也立即参与到搜寻的队伍当中。有些热心的村民甚至将这个揪心的消息发到朋友圈,呼吁网友和知情者提供线索。 28日上午11点左右,我正在平川城区的女儿家里吃饺子,突然家里人看到了朋友圈里发的这条紧急寻人信息,我才知道侄子的儿子不见了。 祁某的大伯回忆说。随后他赶紧坐车赶到万庙村的侄子家中。 因为前来帮忙找孩子的人多,期间有许多人到水窖旁小解,但都没发现异状。到了下午3点多,有人小解时无意中打开水窖,这才发现孩子的尸体漂浮在水面上。 29日警察在调查取证时都不让我们靠近,后来我们才知道孩子是他妈扔到水窖中淹死的。 由于记者在采访时祁某正在外面,电话亦被警方带走取证,因此无法联系。 记者随后走访了白银市公安局平川分局。据该局有关负责人介绍,目前高某已经被依法刑事拘留,但此案尚未定性,案发原因及相关案情正在调查之中,目前不能透露。

                      央视网消息: 国庆假期,许多景区游人如织,给景区环境也带来不小压力。 安徽黄山风景区国庆期间游客接待量明显增多,随风吹散和被乱扔弃的垃圾也比平时增加了不少;为了保持景区卫生,那里的环卫工师傅们,攀爬在悬崖绝壁捡拾垃圾,呵护着大山的美丽。 国庆当天,在迎客松附近,年近五旬的李培生在和同事一起检查身上的绳索,几分钟后他将在90度的垂直悬崖上进行一次高空工作,像这样为大山清理散落垃圾的环卫工,在黄山景区有近20人,分布在各个片区。 李培生告诉记者,从1999年到现在,按照平均每天两次计算,他为大山清理垃圾的次数大概有上万次;据了解,每年的十一黄金周,都是他们工作最忙的时候,但与以往相比,如今游客的素质越来越高,他们的工作量相对来说也减轻了不少。 很多中外游客看到他们的危险工作,无不心生敬意,称他们是悬崖上的 美容师 ,觉得他们是黄山一道独特的 风景 。北京游客 詹卉: 他们的这种保护环境的做法,让人点赞。 李培生用自己的勤劳赢得了尊严,每天穿着这套黄绿相间的环卫服穿梭在群山之间,他倍感骄傲。 环卫工 李培生: 在此,我也呼吁游客出门要文明旅游,不乱扔垃圾,有条件的话就自带垃圾下山,也减少了我们很大的压力。

                      11城用上 团购 药 中选药品平均降价52% 眼下,国家组织药品集中采购和使用正在试点实施。 3月18日,厦门大学附属中山医院开出了国家 4+7 城市集采中选药品的第一张处方。处方中的乙肝用药恩替卡韦为 4+7 中选品种之一。该药新售价为17.36元/盒(28片/盒)。而在这一新政实施之前,恩替卡韦的原研药品价格为175.68元/盒(7片/盒)。 这张处方的诞生标志着 4+7 城市药品带量采购和使用试点落地,进入了临床使用阶段。这次带量采购以4个直辖市和包括西安、厦门、沈阳在内的7个城市的公立医疗机构作为集中采购主体,它们在药品集中采购招投标或谈判议价时,明确采购数量,让企业针对具体的药品数量报价。其目的是以量换价、降低药价和医保控费。 记者从国家医保局获悉,4月1日,11个试点城市已经全面启动。截至4月14日,25个中选品种在11个试点地区采购总量达到了4.38亿片支,总金额为5.33亿元,完成约定采购总量的27.31%。 药品质优价廉 4.38亿片、5.33亿元 谈到带量采购试点以来的情况,国家医保局副局长陈金甫表示,这些数字超出了预期,中标药品的质量和供应都得到了保障,使用量超出了预期,有关政策基本上全面落实,如医保的预付、医院使用及回款等。 从试点效果来看,试点地区肿瘤、乙肝、高血压、精神病等重大疾病的患者用药获得了质优价廉的药品,医疗费用显著下降。 4+7 中标地区用的中标药品总体平均降幅52%,单个药品有些降幅达到96%。试点前,不少人担心医院会不会用这些中标药品。陈金甫认为,现有的试点情况消除了大家的担心。在他看来, 4+7 试点的完整解释是招标采购和使用试点,就是说采购后临床得用,也确实能适用于医院的临床使用。 根据国家癌症中心发布的最新数据,我国每年因恶性肿瘤导致的医疗花费超过2200亿元,其中肺癌病例最多。此次集中采购试点中,肺癌靶向药吉非替尼降价幅度达到76%,首次出现 专利悬崖 现象。该药进入医院后,不少患者发现药价 跳水 ,还能医保报销,经济负担大大减轻。 这一方面是改革的成效,另一方面也说明确实存在着药价虚高。记者了解到,目前有患者因降价后的药价便宜怀疑是假药。对此,陈金甫表示,药价低不是因为质量问题,是因为新的改革措施把价格虚高的水分挤掉了。招采后的药通过了质量一致性评价,质量是可控的。 不能急功近利 不过,11个城市之外的地区还没有享受到政策的红利。 这既反映了改革取得了成效,也反映了改革还在路上,这是局部地区试点产生的必然现象。 陈金甫认为。 这次 4+7 招采不是政府定价,不是国家谈判,是企业之间按照市场规则,针对不同的情况产生的自我价格竞争。陈金甫表示,这一新的招采机制切中了药价虚高的核心问题、关键问题,取得了改革成效。毫无疑问,11个试点地区的患者首先享受到了改革的红利。 4月3日召开的国务院常务会议,要求完善集中招标采购制度,加强中标药品的质量监管和供应保障,认真总结试点经验,及时全面推开。 但如果要扩大试点,也不能一蹴而就、急功近利。陈金甫表示,要考虑价格对供应的影响。如果价格过低了,对企业来说,没有积极性,就造成短缺;如果价格不能合理地体现竞争性,就产生虚高,对患者就会产生费用负担。 因此要充分听取各方面意见,总结各地区试点的经验,来检验各项试点政策配套措施一些持续性的效果。 陈金甫举例,如解决了药价虚高的问题,医生的医疗服务价格能否进行正向的调整;价格达到合理水平后,能不能有利于促进医药企业的质量发展、创新发展,有利于培植中国的企业规模的集中等。在此基础上,国家医保局将完善政策,进一步扩大试点。 李丹青

                      空军某部队专门设计制作钥匙扣式禁酒令牌,全站官兵人手一枚、随身携带。资料图片 今年春节,不论聚会时亲朋好友如何劝酒,陆军第39集团军某防化团的中士徐建中都礼貌地谢绝了, 他们以为当兵的非常有血性 ,酒桌上也一定不含糊,他们哪里知道禁酒令之后,我们早已离酒远远的了。 徐建中说的 禁酒令 是指,2012年12月中央军委下发的《中央军委加强自身作风建设十项规定》,它依据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,按照从严、从紧、高标准的要求,结合军队实际制定的改进作风的具体措施。《规定》要求接待工作不安排宴请,不喝酒,不上高档菜肴等,更是对军队接待工作中饮酒亮出了红牌,被称为军队 禁酒令 。 禁酒令 目前在全军上下得到很好的执行。早前有媒体报道,某部实施 禁酒令 后,同期接待费比去年下降45.4%,官兵存款上升56.8%。而空军自2014年年底以来,严厉查处违反 禁酒令 15人、失职渎职87人,空军部队无违纪连队超过95%。两组数字对比可以看出, 禁酒令 正在产生积极的效果。 近日,记者走访了多家餐厅、采访了多位部队官兵,实地感受到 禁酒令 推行以来的变化。 滴酒不沾 已成共识 咱们以茶代酒吧 ,这是来就餐的客人经常说的一句话。 北京羊坊店西路的一家饭店里,服务员小张这样告诉记者。 小张工作的饭店距离某部队大院较近,来店里聚会吃饭的除了普通的客人,也有官兵和家属。 绝大多数顾客都是点果汁、饮料或茶,军人更是不会点酒喝。点菜时我们都会问顾客需要什么饮料,而不是问需要什么酒,因为询问之后顾客给出的也是否定的回答,长此以往我们也就不问是否需要酒了。 记者在采访时观察,没有发现军人来此就餐,普通顾客中也没有人饮酒,而是选择鲜榨果汁等饮品。 记者年前在八大处附近的华北宾馆参加座谈会时发现,公务用餐采用自助餐形式,一律不提供酒,参会的军内外人士已经非常习惯于公务接待中不饮酒,人们吃着简单搭配、营养合理的餐食,交流工作与学习,氛围可谓轻松又清醒。 位于五道口的一家连锁餐厅因其地道的老北京风味饮食、人均消费90元左右而备受食客们的欢迎。记者来到这家餐厅时正值就餐高峰,店内座无虚席。一位服务员介绍: 节假日也有军人带着家属来此就餐,顾客点得最多的饮品是老北京酸奶和鲜榨果汁,即使是热热闹闹的过年期间,喝酒的客人也不多。 这里基本没有军人来吃饭了。 东三环的一家主打西北菜的中高档餐厅的一名工作人员向记者表示, 禁酒令 之后,饭店的人均单次消费价格显著下降,现在和3年前相比,减少了五成之多。顾客就餐不喝酒,更加注重对菜品的要求了。 禁酒令 施行4年多以来, 滴酒不沾 已经日渐成为部队官兵的共识与习惯。

                      栖霞中青在线银川2月15日电记者今日从宁夏回族自治区同心县获悉,该县日前出台《关于规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,对全县党员领导干部在操办红白喜事提出十四条禁令。并鼓励社会各界对大操大办行积极举报,对举报查证属实的将给予现金奖励。 同心县地处宁夏中南部干旱带,多山区,自然环境艰巨,属国家级贫困县,贫困人口多,贫困面较大。数据显示,该县2016年有贫困人口5.9万人,贫困面为14.8%。 近年来,该县婚丧嫁娶等红白喜事的随礼份子钱高企,少则三五百,多则成千上万,一些地方婚礼份子钱达数万元,婚嫁彩礼更普遍高达一二十万,群众负担日益加重。 此项规定范围涉及全县党政机关、事业单位的班子成员、副主任科员以上的干部以及所辖股所负责人和村 两委 班子成员,具体包括在操办本人及配偶、父母、子女的婚丧嫁娶、乔迁新居、子孙过满月、升学入伍等事宜。 《规定》指出,严禁采用送请柬、打电话、发短信或者在机关单位、居民小区等公共场合张贴请帖邀请他人;严禁以分批次、多地点、 搭车 操办等方式变相突破规定的规模和数量;严禁以收多记少、更改礼金薄、暗设礼账等方式变相收受礼金;严禁采取以大化小的方式,变相随高额礼金;严禁影响正常公务活动、机关工作秩序和交通秩序;严禁办理个人和配偶、父母、子女以外的婚丧喜庆事宜;严禁邀请管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人;严禁要求管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人协助操办婚丧事宜或承担、报销应当由本人支付的有关费用;严禁收受管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金和有价证券;严禁违反规定使用公车或使用公共场所、学校教室以及学生课桌凳等公共财物;严禁用公款报销应当由个人承担的费用;严禁违反规定燃放烟花爆竹;严禁搞封建迷信、聚众赌博等影响社会公共秩序和危害社会公共安全的活动;严禁有其他违纪违规行为。 该《规定》明确,对违反规定的视情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党政纪处分,违规收受的礼金、礼品,责令退还或予以收缴。 据悉,该县还要求操办婚丧喜庆事宜的党员领导干部,须主动向所管辖的党组织和纪检组织进行申报;对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜限定规模,要求婚庆宴请亲朋人数不得超过100人,丧事活动严格执行有关移风易俗殡葬改革工作的有关规定,节俭办理;提倡党员领导干部不收彩礼,收彩礼不得高于3万元,收随礼金不得超过500元。同时,要求党员领导干部在申报时,对执行该规定须作出廉政承诺,主动接受现场监督检查。 《规定》还鼓励社会各界对大操大办行积极举报,对举报查证属实的,一次奖励500元~2000元现金。

                      1993年12月28日 牟其中率南德集团与俄罗斯合作,成功地发射了 航向一号 电视直播卫星。1994年起,南德集团开始制造航向系列卫星。 1995年 国家实行紧缩银根的经济政策,这对开展卫星业务、需要大量资金的南德集团来说,无疑是一个巨大的打击。 这时,一个叫何君的人出现在牟其中的面前,对方表示愿意提供资金助南德渡过难关。果然,经费及时到账,航向三号卫星也及时升空,南德集团再次渡过了难关。然而,何君提供的那笔钱却把牟其中与南德集团拖向了无底的深渊。 1996年8月 公安机关在对湖北省轻工业品进出口公司 骗开信用证套汇 的问题进行调查中发现,南德集团所用的资金与该案有着千丝万缕的联系。原来,当时南德集团为了紧急融资,参与了何君与湖北轻工共同策划的一起 虚构进口货物、骗开信用证,非法占有国家资金 的行为。牟其中作为决策人之一,被认定构成了信用证诈骗罪。 1999年1月7日 牟其中在北京被刑事拘留,同年2月8日被逮捕。1999年10月12日,武汉市人民检察院正式以涉嫌 信用证诈骗罪 起诉南德集团 成都商报首席记者 赵倩 身上同时有着 中国首富 和 中国首骗 两个标签的牟其中,在度过漫长18年的牢狱生活后,终于在昨日刑满释放,走出了湖北省洪山监狱的大门。 申诉书交了,法院说立案了 他的身体还好,现在还有一些朋友,大家会一起商量,处理后面的事情。 一直为牟其中案奔走,坚持了18年的夏宗伟这样告诉成都商报记者。 夏宗伟,就像牟其中身边一颗执拗伫立的树,她是南德集团前董事长牟其中的秘书,其前妻之妹,是牟其中的委托代理人。不管是在牟其中意气风发或者入狱,夏宗伟从未弃他而去。而在牟其中获得自由之前,夏宗伟一直在就牟其中的案子向法院申诉。十多年后,牟其中恢复自由身,而在夏宗伟持续不断的努力下,牟其中的刑事申诉案也已经由湖北省高院在去年立案,进入再审程序。 76岁的牟其中出狱了,但她好像更忙了。她说,有很多具体的事情要处理,需要安顿。最焦心的,应该是牟其中刑事申诉案件的下一步进展。申诉书已经交了,法院通知说立案了,但下一步程序如何走,还需要进一步等待法院的通知。未来会如何计划,夏宗伟并没有明确的想法。她说,目前暂时回不去北京。除了她以外,牟其中身边也会有其他的朋友在,大家在一起商量处理后面的事情。 无钱请律师,可能也不会请 牟其中作为中国第一代民营企业家,最为外界所熟知的有至今被视为商业奇迹的三件事:罐头换飞机、发射卫星,还曾试图开发满洲里。1999年牟其中上班途中被捕,2000年因南德集团 信用证诈骗案 被判无期徒刑,后在狱中表现好,期间曾获数次减刑。 牟其中牵涉的信用证诈骗罪,夏宗伟申诉了十多年。去年9月22日,湖北省高院开庭再审 中国银行湖北分行诉湖北轻工、交通银行贵阳分行、南德集团信用证垫款及担保纠纷案 。今年5月,湖北省高院作出终审判决,维持2001年、2002年的一审、二审判决,判决认为鉴于南德集团与中国银行湖北分行无直接的信用证法律关系,河北中行的信用证垫款由湖北轻工公司偿还,贵阳交行承担连带清偿责任。 夏宗伟现在要忙的事情,就是和牟其中一起推动案件刑事部分的再审开庭。她坚持需要 一个说法 。她的博客几年来一直坚持介绍牟其中案件的进展。刚刚开通的微信公众号,在牟其中出狱当天就更新了一篇名为 南德集团理事会关于牟其中先生刑满释放的声明 。 声明中提到,牟其中对刑事再审抱有必胜信心。他无钱聘请律师,可能也不会聘请律师。但是,他会自我辩护。他希望公开开庭审理,能让社会直观地亲自判断是非。 夏宗伟还提到,曾经的南德集团,如今住宿、办公都成了问题,还要向民营企业界暂借。但一旦南德集团胜诉,依然会启动南德试验。 牟其中走出监狱大门开始这天,也许是另一个开始。 狂人 归来 牟其中总觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。而这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。 三次入狱 重庆市人,大专文化程度。 1974年,身为工人的牟其中因与他人合著《中国向何处去?》一书被判死刑,入狱4年。 1979年平反后辞职经商。 1983年,创立了万县中德商店的牟其中,被有关部门以 投机倒把,买空卖空 的名义收审,直到1984年初被释放。 1995年2月,《福布斯》杂志将牟列入1994年全球富豪龙虎榜,位居中国内地富豪第4位。同年的中国《财富》杂志把牟其中定为 中国第一民间企业家 和 大陆超级富豪之首 。 1999年1月7日,因涉嫌信用证诈骗罪,牟其中被武汉警方刑事拘留。 2000年5月30日,牟其中本人及旗下南德集团因信用证诈骗罪,牟其中被判处无期徒刑。后因表现好,改为有期徒刑18年。 三件大事 牟其中因办了三件大事 罐头换飞机、开发满洲里和发射俄罗斯卫星 被广为人知,且一直伴随争议。 1989年,牟其中率领南德集团,完成了中俄民间贸易史上最大一笔单项易货贸易 用中国300多家工厂的800多个车皮的日用品、轻工产品及机械设备,从俄罗斯换回了四架图-154M民航客机。这笔跨国生意,使牟其中一夜之间名闻遐迩。 1993年,根据南德集团与满洲里市政府的合作协议,由此开始了对满洲里区域经济的全面整体开发、投资、建设。不过,宣称斥资100亿元 独家独资 开发满洲里的南德集团,据媒体报道实际投入还不足1亿元。 1993年12月28日,南德集团投资的航向1号卫星在俄罗斯拜科努尔发射场发射成功。次年4月,又与俄罗斯航天信息公司签下航向3号卫星的共同经营协议草案。据悉,该项目由南德投资启动卫星的制造程序,俄罗斯则负责提供卫星设计制造、发射、测控和轨道位置,后因南德集团国内发生变故而被迫退出。 2016年9月27日,牟其中刑满释放。 夏宗伟记不清已是第几次来到湖北省洪山监狱。过去的16年,夏宗伟每次来探望牟其中,都匆匆忙忙从北京出发,坐夕发朝至的卧铺车,然后从武汉回程,同样是夕发朝至。这样能省下许多开销。有几次还因为无座而硬站一个通宵。 中秋节前,夏宗伟最后一次探望牟其中。牟其中知道自己即将出狱,在电话里兴奋地向夏宗伟交代了许多事宜,夏比他想得更细,她盘算着该给他买哪些东西,牙刷、牙膏、剃须刀 买什么样的鞋、什么样的衣服去接他出狱,出狱后的用药。怕遗漏,她的清单列了一遍又一遍,写满了好几页纸。 夏宗伟的心情是复杂的。她跟牟其中说,感觉 搭上了一辈子 。牟其中让她从另外一个角度去理解,他说自己前后三次坐了近24年牢,与他有联系的人都付出了沉重的代价。他思考过自己受苦煎熬,又面临过死亡,这一切的价值和意义是什么? 狱中生活/ 喜欢高谈阔论 分析《人民日报》《新闻联播》 最后一次去洪山监狱探望牟其中,夏宗伟猛地发现牟其中老了:发际线靠上,头发花白稀疏,原本的板寸头也开始蓄发为出狱做准备,本就稀疏的花白头发蓄长以后显得愈发老态。牟其中是不服老的。他对夏宗伟说,你看我老花镜的度数这么多年一直都没有怎么变过呢。夏宗伟只是一边听着,一边盘算着还要给他再买一副新的老花镜,也许度数增加50度。 牟其中总是觉得自己与众不同,天生要做大事,要站在人类命运和国家的高度考虑自己的事业。这种精神与现实的错位,恰恰是他人生悲剧的根源。他喜欢高谈阔论,他在狱中分析《人民日报》《法制日报》《经济观察报》等报刊和一些公开出版的法律类、政策类书籍,以及《新闻联播》。 牟其中心心念念的还是要继续他的南德试验 在更大的范围内实践以智慧为中心的生产方式。他要做智慧经济,延续换飞机、放卫星的成功经验。早在1996年,牟其中就发表了所谓的 智慧经济南德宣言 ,认定人类正在告别工业文明时代,进入智慧文明时代。牟其中认为,智慧经济的本质其实就是今天追捧的创新。 商业只是牟其中实践自己理论的试验田。牟其中提出,他要终结以货币资本为中心的资本主义生产方式,他甚至在自己的思想里找到与畅销书作家里夫金提出的 30年内结束资本主义 观点的共同点。 牟其中不断叮嘱夏宗伟,提前给他送几个大旅行袋。他要带走这16年最宝贵的精神财富:书和笔记,其中很多是研究智慧文明生产方式的手稿。他期待这些精神财富与他一起重获自由。 未来想法/ 与华为阿里竞争? 自信第三次东山再起能成功 多年来,夏宗伟追随牟其中走南闯北。图为1995年,牟其中与当时南德集团旧金山办事处工作人员开完会后,到郊外散步。现在,夏宗伟成了牟其中唯一可亲近之人、精神支柱。这是到昨日之前,两人距离最近的唯一的一次合影。据南方人物周刊 被媒体称为 狂人 的牟其中沉迷于 高屋建瓴 ,他从不觉得自己说的是大话,相反,他觉得更多时候是说小了。 很长一段时间,牟其中都非常关注互联网,他从仅有的资料中搜集一切蛛丝马迹,建构自己对互联网的认识。他曾筹划过出狱后以互联网为介质筹办一所免费的网络2.0大学。 但他又不停地问自己,出狱后能干些什么才能与华为、阿里这样的企业竞争?他想超过阿里,又觉得不屑。他翻阅《经济观察报》,看到过《阿里巴巴的文化病》一文。他说这篇文章从反面证明了他多年探索的观点:智慧文明发展方式已经在敲门了。他说,马云也经历过类似于90年代初期南德飞机意外成功之后不知所措的惶恐。 牟其中自信第三次东山再起能够大获成功。他想起南德第一次进京,全部身家只剩下2000元, 我就凭南德的无形资产:一、马列主义研究会;二、第二次坐牢,为中国民企争取生存权,通过张纲等人认识体改所的一批人,其中一个叫胡景权的人给我出了做冰箱生意的主意,才得以摆脱经济困境。第三次创业也会走同样的一条路。 狱中归来的牟其中开始准备落实具体的工作部署。他告诉夏宗伟, 唱好南德试验这部大戏下半部取决于3个要素:一、方向是否正确;二、如何组建起可以达到目标的基本队伍;三、如何保证供给。即指导思想是否科学、人从什么地方来、钱从什么地方来。 而他很长一段时间思考的中心问题是 人从什么地方来 他知道原来跟着他一起干的绝大部分人已经开始了新生活和新事业, 让这部分人放弃目前稳定的事业再来重新创业,太强人所难了。我们只可能成为朋友,不能成为同事。 他需要招兵买马。牟其中计划的第三次创业要从1000亿至2000亿人民币的资本金开始。他对此十分有把握。他说自己是全世界唯一一个研究过马克思《资本论》的商人, 我从研究马克思虚拟资本的过程中,认识到 空手道 的力量 , 成功的冰箱、飞机业务,我们没有资本,但是是动用了虚拟资本完成的。 牟其中认为,他之所以能够再次玩 空手道 ,有两个优势条件:一是如何为中国民企争取到了 三权 ;二是如何拥有了打开未来世界500年历史大门的钥匙。 他推崇软实力的发明人约瑟夫 奈的一句话, 在信息时代,比的是谁讲的故事好听 , 理解透了约瑟夫 奈和马克思两人的这两句话,就可以理解我认为获得1000亿至2000亿人民币的资本金是小事一桩了。 牟其中欣赏苏东坡的 老夫聊发少年狂 。无论如何,这是牟其中新的开始。但夏宗伟不知道,这究竟是开始还是结束。

                      近日,网传一封举报信称,江西南昌市高新区检察院 职务犯罪科副科长 徐林保及其家人名下共有房产300多套。对此,南昌高新区检察院25日回应称,该院已成立调查组,决定徐林保停职接受调查,而徐林保的职务也不是副科长,只是有编制的普通工作人员。 一个地方检察院的普通工作人员,竟能手握百套房,这瞬间引爆了舆论场,网友纷纷称徐林保为 房公 。特别是在中央 八项规定 和反 四风 持续推进,房价高企而经济下行压力大的当下,公务员 房公 的横空出世,撩动了公众敏感、脆弱的那根神经。人们自然想知道,公务员名下如此巨量的房子,来源是否干净正当?有多少真是 贷款炒房 和 经商所得 ?又有多少是利用职权影响力谋取不当利益而得?对舆论高度关注的 房公 事件,当地检察院一方的介入调查,能保证整个调查的公正与公信吗? 人们的追问不为别的,只为尽早查清事件真相,给举报人和被举报人以及社会公众一个交待。目前来看,很难断定徐林保的这些房产是不是都 有问题 ,但明显有一些细节值得追问,这也是调查应该侧重进行的方面。 其一,徐林保即使是再普通的工作人员,也是国家公职人员,理应带头遵纪守法,加强对自己及其亲属行为的约束。今年4月,中组部、司法部等四部门联合印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,要求国家工作人员要带头尊法学法守法用法。但徐林保女婿却被指打着徐林保的名义,先后向多人借款上亿元,债主们联系不上女婿,向徐林保追债被拒绝。无论如何,这都谈不上带头尊法守法了;从法律角度而言,相关行为是否涉嫌诈骗,也有待调查认定。 其二,徐林保是否涉嫌招摇撞骗和利用职权影响力谋取不当利益?据相关报道, 网帖称,2014年徐林保与女婿龙跃武以合伙做生意及联合开发项目为幌子,称徐林保是某检察院检察长。 徐林保明明是检察院的普通工作人员,却被指声称为 检察长 ,这是否属实;倘若调查认定属实,则涉嫌招摇撞骗。退一步来讲,即使徐林保对此并不知情,其亲属的此种行为,也可能涉嫌《刑法》第三百八十条规定的 利用影响力受贿罪 。 其三,徐林保是否涉嫌违规从事营利活动或插手谋取利益,同样值得追问。徐林保先是下海经商,后回归体制内。而网曝其妻是江西一公司的法定代表人和总经理,并一直从事房地产投资。其女婿一直在商场打拼,并利用徐林保名下的房产作抵押谈生意。这么多年以来,徐林保是否对其妻子和女婿的行为知情,有无参与其中或幕后为他们出力,不能听其自说自话,需要一查到底。 当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。 公职人员就要有公职人员该有的模样,就要 清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官 。这对任何一个公职人员来说,是一种最低限度的要求,同时也是最好的保护。《公务员法》第53条第14款规定, 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。 可以说, 房公 事件再次向公务员敲了个警钟,务必牢记 选择从政就不要在从政中发财,选择发财就去合法发财 的叮咛。 在全面从严治党的大背景下,调查 房公 事件,更是不能等不能拖不能瞒。当然,人们也不能先对徐林保做有罪推定,只要真是其合法所得,应该还其清白。不过当前,南昌高新区检察院必须主动扛起主体责任,协调检察院、纪检监察和人事等多部门联动,尽快开展深入全面的调查,并主动、及时向社会公布相关案情和信息。面对 舆论爆点 ,地方政府要有科学正确的姿态,而不能老是被舆论 挤牙膏 ,任其形成消解政府公信力的 舆论危机 。

                      日记摘录 2010年3月3日 坐牢我并不后悔,不经历这次磨难,也许我永远都是一个花花公子,永远都不会生活,永远都不会 长大 。只是刑期相对于人的寿命来说有点太长了。 2013年4月 2013年3月17日,终于盼到你和你妈来监狱看我,父子相见,恍如隔世,得知你已经上了大学,爸既高兴又惭愧。听着话筒那头,那一声亲切的、熟悉而又陌生的 爸 ,我泣不成声、无限感慨,隔着铁丝网防护的玻璃窗,爸这才看清你长大了,真的长大了! 2016年12月27日 今日我新生!却没有了3000多个日日夜夜以来一直期盼的那种兴奋。我有一种预感,完美转变的前面,将是一道充满荆棘和坎坷的新生之路。刘欢的那首《从头再来》在我脑中、心里反复再现,我蓦然惊醒:今后的路就靠自己了。 沉迷赌博 贪污公款被判刑11年 吴明,45岁,西安人,年轻时上过师范学校,他是那个年代农村少有的 读书人 。毕业后,吴明被分配到家乡任小学教师。教育改革后,他便在乡教委任会计、出纳,当时他掌管着全乡的教育经费,有着令人羡慕的工作和美满的家庭,生活相当优越。吴明说,如果没有中间的 插曲 ,他的生活状况可以用幸福、美满来形容。但因一时糊涂,吴明的人生走向了另一条道路。 2007年前后,吴明在朋友的带领下参加了一次牌局,玩的是 诈金花 ,他还赢了一些钱。之后,他又跟朋友去了几次。慢慢地,这些牌场上的朋友经常找他打牌,吴明也从 与朋友消遣娱乐 的心态逐渐变为沉迷其中,并且赌注也越来越大。没过多长时间,吴明的积蓄就都输光了。从那以后,他先是向亲戚朋友借钱筹集赌资,输光后又借高利贷试图 翻身 ,不过很快又输光了。 由于 高利贷 逼债太紧,吴明想到了使用乡教委账上的钱还账。吴明说,当时会计、出纳都是他一个人干,即便挪用公家的钱也不会有人知道。于是,吴明先后挪用了教育经费共30多万元,用于还债和参赌,最终的结果仍然是输个精光。 除了输光钱外,吴明还面临着另一个难题。在当时,乡教委的财务状况每年年底都会进行一次审计,而吴明本打算使用公款赌博 翻身 的想法落空后,他只能想其他办法应付即将到来的审计。于是,吴明想尽一切办法向亲戚朋友和放高利贷的借钱,在审计之前将教委账上的亏空填满,年底审计也应付了过去。 吴明说,虽然账上的数字填上了,但审计部门仍然发现了问题,从那开始要求每个月对教委的财务状况进行审计。由于他不敢拖欠高利贷,只能再次使用公款还债,而这次由于他无法在月底前弥补亏空,他挪用了这笔钱后准备逃跑。但在逃跑前,他带着几万元抱着最后一搏的心态去参赌,结果还是输光,之后吴明离家开始逃亡。 教委在审计中发现30多万元教育经费不见了,报了警,这时吴明早已逃到外地。不过,经过四个多月的逃亡,吴明投案自首。 2009年12月,吴明因犯贪污公款罪被判处有期徒刑11年。从那时起,吴明开始了在崔家沟监狱的服刑生涯。

                      中新网9月30日电 据农业农村部网站消息,农业农村部30日接到河南省畜牧兽医部门报告,经评估验收合格,河南郑州非洲猪瘟疫区将解除封锁。资料图:图为疫区工作人员在向地面倾倒消毒液。 刘鹏 摄 河南省郑州市非洲猪瘟疫情发生后,当地按照《非洲猪瘟疫情应急预案》和《非洲猪瘟防治技术规范》要求,采取了封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。疫区内应扑杀生猪扑杀完成后,经6个星期连续监测排查,疫区内未发现新的病例和监测阳性。经当地畜牧兽医部门对疫区检测,对疫情扑灭情况进行验收,符合关于疫区解除封锁的规定,该起非洲猪瘟疫情已被扑灭。当地政府计划于10月1日零时正式对疫区解除封锁。 农业农村部要求当地畜牧兽医部门继续加强疫情监测排查,采取积极的防控措施,防止非洲猪瘟疫情再次发生。

                      新华社北京10月28日专电 日前有媒体报道,外汇局窗口指导银行收窄结售汇逆差。对此,国家外汇管理局28日晚对外表示,此报道不准确,外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的管制措施。 日前,有媒体报道外汇局针对银行结售汇逆差扩大情况对部分商业银行进行窗口指导,要求部分商业银行采取适当措施,收窄结售汇逆差。 国家外汇管理局新闻发言人表示,外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的管制措施,但要求银行遵守现行外汇管理规定,切实履行展业自律要求,加强真实性合规性审核。与之前相比,外汇管理政策连续一贯,没有任何变化。目前,各类购付汇和收结汇交易均正常进行。 该新闻发言人表示,下一步,外汇管理将有序推进重点领域改革,进一步提高贸易投资便利化水平,加强跨境资金流动监测预警,支持银行完善展业自律机制,严格履行真实性合规性审核等展业要求和责任,保持对外汇违法违规高压打击态势,维护我国经济金融安全。

                      图为海事人员利用无人机在空中巡查。海事局 中新网北海10月3日电(陈燕 唐豪)广西北海海事局3日披露,该局1日通过海陆空立体巡查模式,成功抓获一艘非法快艇,安全转移游客22人,其中包含5名未成年人。 国庆节期间,赴广西北海涠洲岛观光度假的游客增多。一些游客罔顾自身安危,贪图蝇头小利甚至在恶劣天气搭乘非法快艇上涠洲岛,由此催生一批 黑快艇 ,并引发撞船、翻船等恶性事故。图为海事人员利用无人机在空中巡查。海事局 为保证游客安全,打击快艇非法载客行为,北海海事局提前部署、安排 海陆空 全方位打击非法快艇策略。首先,该局租用无人机,在空中巡查,提前发现快艇动向。同时,在海上安排海巡10181作为海上指挥船,并租用2艘大功率快艇,作为海上围堵主力。另外,该局还在岸上安排、部署执法人员加强巡查,配合海上力量加强路控。 1日下午,通过海陆空立体巡查模式,北海海事局在涠洲岛西角码头附近发现一艘载客20余人的非法快艇。随后,该局安排无人机继续进行实时跟踪监控,并派遣2艘大功率快艇搭载5名执法人员赶赴现场围堵抓捕。图为成功解救22名游客。海事局 在实施抓捕过程中,非法快艇驾驶员弃船逃跑。海事执法人员立即登上非法快艇,控制住该快艇,并开展游客转移和现场询问取证工作。 在了解具体情况后,北海海事局将该案件移交给当地涠洲岛边防派出所处理。(完)

                      深圳大学2017年3月以来对317名研究生进行退学处理近日引发关注。据该校官网发布的消息,深圳大学研究生分流淘汰机制的完善,让 没有毕不了业的研究生 成为过去, 严进严出 日益成为常态。 2018年,深圳大学研究生院退学硕博132人,有74%原因是因为学位论文不过关无法毕业,主要以硕士为主。 深圳大学有完善的研究生学位论文的质量管理和保障体系,对学位论文的开题、预答辩、查重、送审、评议和公开等方面做了严格的要求。 深大研究生院工作人员在上述报道中建议,报考研究生前要根据个人兴趣和本科学习基础选择专业;入学后要与导师详细讨论确定研究方向并制定 研究生个人培养计划 。 具体而言,被退学的132人中,未注册退学有34人,学习年限超期退学有39人,学业退学4人,个人申请退学55人(其中27人学习时间达到最长学习年限)。 深圳大学研究生院工作人员在上述报道中解释,未注册退学是指超过学校注册时间未来注册报到,多数研究生是学习时间到了最长学习年限就不来了,少数是不想读了也不想自己申请退学。学习年限超期退学则是深大研究生的最长学习年限为5年,在规定的最长学习年限内(含休学和保留学籍)未完成学业者将被退学处理。 另据深圳大学研究生院3月16日在学校官网发布的消息,2017年3月以来,对317名研究生进行退学处理,其中未注册218人、学习年限超期89人、成绩不合格10人。 上述消息还介绍,近年来,深圳大学不断加强研究生教育培养改革,通过学业考核、中期考核、学位论文审核和查重、学业温馨提示和成绩预警等方式严控培养过程,建立了完整的 提示 预警 淘汰 制度体系,形成了有效的分流淘汰机制。2017年3月以来,深圳大学研究生院共进行了4645人次学业温馨提示、366人次学习成绩预警、3083人次学习年限预警;对57名无法完成学位论文的研究生进行结业处理,其中博士15人、硕士42人。

                      重庆南滨路旁的趣味雕塑, 透过雕塑看见的重庆城市。 重庆过去的房价之低举国皆知。根据国家统计局公布的数据,2015年重庆住宅商品房平均销售价格5012元/平方米,相比于2011年4492.3元/平方米的价格,上涨约12%。这一增速不仅远远逊色于北京、上海、深圳等一线城市,也不及南京、杭州等二线城市。 即使进入2016年,在一线城市与部分热点二线城市房价迅速升温的情况下,根据2016年11月70个大中城市新建商品住宅价格指数,重庆新建商品住宅价格同比涨幅为6.5%,这一增幅甚至低于徐州、金华、蚌埠等三四线城市。 外界认为,这显然与重庆直辖市的 身份 不符,在重庆房价从2011年到2015年上涨12%之时,其GDP增速于2014年与2015年连续两年领跑全国,重庆在经济快速增长的同时成功兼顾 稳房价 ,成为房价 大爆炸 时代的 异类 。 但《中国经济周刊》记者注意到,2016年年末,重庆的新建商品房成交面积明显攀升,易居研究院智库中心的统计数据显示,2016年12月26日至2017年1月1日这一周的成交量,甚至超过了2016年2月份和7月份全月的成交量。而曾经被视为稳定房价关键的重庆土地市场,在2016年末也迎来一股热潮,数据显示,2016年12月出让31宗土地溢价率创下全年新高,重庆主城土地溢价率前五位均在12月的土拍中诞生。 山城抢房 迅速发酵为热门话题。上海知名炒房团的多位成员都告诉记者,去年第四季度开始,已经陆续飞往重庆多次看房,趁着尚未颁布 限购令 对部分楼盘发起团购。 一个耐人寻味的时间点在于,已经在重庆工作了15年11个月20天,任职重庆时期几乎与整个中国楼市上涨周期吻合的黄奇帆于去年12月30日卸任重庆市市长。这位一直被视作重庆 控房价 关键人物的离开,或许给了市场一个最应景的补涨借口。 谁在炒作重庆楼市? 上海炒房团 打飞的 抢房 据《中国经济周刊》记者了解,早在去年八九月间,已经有一些炒房客作为 先行者 飞赴重庆,这种现象被认为是抢先 建仓 。 在去年下半年以前,很少有上海投资客在重庆有 仓位 ,但今年1月再进入市场的人其实已经算后知后觉了,早一批的人现在已经有15%以上的收益了。 2016年国庆黄金周奔赴重庆楼市 淘宝 的周子嵋对记者表示,金融街融景城、翠湖天地等楼盘都有上海人数十套团购的身影。 在上海知名的炒房团大本营水库论坛上,近日关于重庆的帖子如雨后春笋般出现, 要不要买 什么时候买 会涨多少 成为高频问题,引发了众多多空双方的 交火 。 一位特意避开元旦高峰去重庆看房的炒房客告诉《中国经济周刊》记者,从他实地考察的结果看,现在南岸、江北嘴和观音桥等几个热点板块的房价加速上涨,很快脱离了前期进入的投资人的成本区, 沿江的 看江盘 价格普遍比2016年8月上调了30%以上,位于江北嘴的新鸥鹏2016年9月价格只有9000元/平方米,现在涨到了1.55万元/平方米。 根据他的梳理,皇冠国际现价1.5万元/平方米的房源还不保证能看江,开发商已经开始捂盘惜售;和李嘉诚的楼盘做邻居的南滨特区现在开的2号楼靠近高压线,位置不如上期开的楼,价格反倒昂贵;而和黄御峰1月1日开的三期房源中,最抢手的小别墅早已售罄,现在只能等1月中旬开出靠近变电站的小高层。而据亲临现场的炒房客爆料,选购小别墅的那天人山人海,这对于见识过上海 日光盘 场面的人来说都极具冲击力。 记者还注意到,自从去年11月25日开始,在短短三周之内,水库论坛还涌现出三家异地购房的服务类公司,专门为上海炒房客到重庆买房提供装修监理、房租收租、贷款辅助等服务。 之所以如此不计成本地 打飞的 到重庆买房,与上海炒房资金在调控大背景下无处 泄洪 有关。 目前重庆的环境太宽松了,去年12月的政策是新房一套房首付两成,利率八五折,就算有过贷款记录,只要结清,首付也可以是三成,利率同样八五折,即使有贷款未结清,也可以享受三成首付,利率第二年就可以转成八五折,这在楼市 去杠杆 的时代非常有吸引力。 周子嵋告诉《中国经济周刊》记者, 大多数人去重庆买房并不是对赌短期暴涨,但是重庆毫无疑问属于基本没泡沫的真空地带,下跌的空间很小,是资金避险的好去处。 黄奇帆卸任成开启炒作时点?重庆政府出招应对 炒房 重庆楼市突然 受宠 ,恰好和原市长黄奇帆的离任时间大体吻合。外界不禁猜测,这是否与黄奇帆的卸任造成了严控房价政策松动的心理预期有关。 在黄奇帆的主导下,重庆市政府曾推出10年建4000万平方米公共租赁房的计划,大大增加住房供应类型,抑制部分投资性购房需求。黄奇帆还曾在两江新区成立的新闻发布会上承诺过,房价的增速应该控制在老百姓收入增速之下,使每个家庭6~7年能够买下一套房。 但就在去年12月30日,黄奇帆卸任重庆市市长当天,据称是由重庆市房地产商会起草的一份文件就开始在各大微信群和朋友圈传播,其内容包括向重庆市工商联建议,修改2002年以来重庆商品房销售以套内面积计价的地方政策,改以建筑面积计价,有分析认为,这是想通过在数字账面降低售价来获得更高的上涨空间。 不止一位炒房客告诉《中国经济周刊》记者,重庆政府只要像其他城市那样抬高一级市场的地价,房价后续的上涨就是 板上钉钉 。而黄奇帆时代曾要求重庆土地价格不得超过房价的35%。 要控制房价,首先要控制一级市场的地价,政府为开发商控制了成本,价格上升自然缺乏动力。 重庆市上海商会秘书长、从事房地产开发多年的韦根告诉记者。 就在人们纷纷猜测重庆楼市的这波热度如何收场,以及黄奇帆任职重庆期间推出的稳定房价的政策能否得到延续之时,重庆市政府已然出招调控楼市。 先是在2016年12月31日,重庆国土房管局在官网上公布近期工作重点,其中第一项工作便事关土地市场,提出 保持土地市场的有效供应 ,此外两项工作分别为加强房地产市场监管力度,以及继续做好房产税试点工作,发挥房产税对高房价和炒房的遏制作用。 2017年1月8日,重庆国土房管局下发《关于加强主城区商品房项目预售方案管理的通知》,主要针对房地产企业,要求其严格执行预售价格申报、申报价格审查和价格变更备案规定,严格规范销售行为。 1月12日,重庆国土房管局新闻发言人就近期房地产市场相关问题答记者问,新闻发言人披露,2017年1月1日至10日,重庆主城商品住房日均交易量较2016年12月日均交易量下降9%,商品住房建面均价7632元/平方米,与12月均价持平。 谈及有何措施应对 炒房 时,该新闻发言人透露了三项措施,包括严禁已购的预售商品住房转让;严格执行房产税改革试点有关规定,在重庆无户籍、无企业、无工作的 三无 人员在重庆购第二套房要征收房产税;与金融机构联动,对 三无 人员在渝 炒房 不予办理贷款。此外,新闻发言人特别提及, 我们还储备了进一步有效调控房地产市场的措施,将根据市场情况适时推出,以应对房地产市场出现的突发情况。 就在12日当天,重庆13家金融机构联合发表声明,反对 炒房 。 重庆房价会涨吗? 曾是温州炒房团 毒药 除了来自政府的 无形之手 ,重庆 遗世独立 的房价走势还与其投资生态息息相关。 重庆房向来主要是出售给本地人,外地炒房团比例相对很小,移居重庆的外国人也相对少,所以房价由本地人收入作为支撑,限定了上涨的范围。 重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健向记者解释道。那么,此番获得炒房团垂青,房价的稳定之锚似乎也出现了一角缺口。 不过,记者梳理发现,更早些时候,著名的温州炒房团曾败走山城,也从侧面勾勒出这座山城楼市特殊的属性,给了其他蠢蠢欲动的资金前车之鉴。 《中国经济周刊》记者连线了一位曾一度流连于重庆市场的温州炒房客林建人。2004年,手握热钱的温州商人曾将当时房价只有2000元/平方米的重庆定为目标,林建人也是其中一员。 当时觉得重庆是块处女地,解放碑、杨家坪这些商圈的高档楼盘都通盘下单,但没想到能够接盘的下家太少,最后只能在房交会上折价甩卖。 沪上著名的房产投资客欧成效从2007年开始,累计飞赴重庆20次进行调研,他也总结认为,重庆二手房市场极不活跃,一二手房交易比例大约是2:1, 重庆有酸雨,外墙损坏较快,才建好几年的楼就显旧,这点和2001年的上海很像,传统意义上,上海被认为是全国二手房流通性最好的城市,甚至全球房地产交易金额最大的城市,上海每年成交金额1.4万亿元,一手和二手比例达到1:3。

                      南京眼镜蛇幼蛇逃逸曝光40小时,当地居民家家户户石灰封门窗。李珂摄南京眼镜蛇幼蛇逃逸曝光40小时,当地居民家家户户石灰封门窗。李珂 摄南京眼镜蛇幼蛇逃逸曝光40小时,当地居民家家户户石灰封门窗。李珂 摄 中新网南京10月12日电 (记者 申冉 李珂)从 养殖场50条眼镜蛇幼蛇逃逸 新闻爆发至今,已经过去近40个小时。今天,记者再次走访发生该事故的南京六合区雄州街道,发现当地村民家家户户运来石灰封堵家中门窗,尽管当地政府和有关专家都呼吁这些幼蛇没有很强毒害,但是不少村民还是对眼镜蛇感到恐惧,做足防御工作。 跑了这么久了,也不知都散在什么地方了,家里老人孩子都害怕,听专家说用石灰封住门户可以阻挡蛇进家。 在当地一户农家的门口,村民刘先生一边忙着和石灰,一边告诉记者,周围邻居家都这么做了。 记者发现,确实当地家家户户都用石灰把门户涂白,还有一些村民正在运石灰回家。 记者从当地政府部门获悉,由于眼镜蛇幼蛇逃逸事发已经过去一个多月,所以尽管10日有近200人的搜蛇队在养殖场附近方圆五公里左右的区域进行了拉网式地毯搜索,但一条蛇都没找到。 这样的结果令不少当地民众感到害怕, 一条蛇都没找到,都不知道跑多远了。挺害怕的,虽然是幼蛇,可也毕竟是剧毒的眼镜蛇啊。 一位住在养殖场附近的刘女士抱怨,没想到养殖场里面养的是这么吓人的动物。 从养殖场场主处获得的信息也令人不安, 由于房子比较老,因为下雨导致地基下沉开裂,造成蛇跑出来。 记者现场看到养殖场已经全部被封闭起来,据当地政府部门负责人介绍,养殖场内还有不少养殖的眼镜蛇,但已经按照专家的办法对其进行冬眠,当地农林部门已经向相关部门做了报告, 这些蛇将如何处理,我们将在他们的指导下按照相关的规定进行处置。 养殖场已经全部被封闭起来,据当地政府部门负责人介绍,养殖场内还有不少养殖的眼镜蛇。李珂 摄一个月前,200多条眼镜蛇幼蛇从南京北郊六合区一养殖场大逃亡,事发已有1个多月。李珂 摄 南京市六合区雄州街道社区卫生服务中心主任黄正告诉记者,已经用冷链车从上海采购了20支抗眼镜蛇蛇毒血清, 这种蛇毒血清的有效期,从出厂到失效也就八个月,不太可能大批量长期备用。请大家放心,除了这种特殊养殖,南京本地没有眼镜蛇生存环境,不需要备那么多抗毒药。 10日晚一条爆炸性消息在南京市民的微信中流传:200多条眼镜蛇从该市北郊六合区一养殖场大逃亡,事发已有1个多月。这一消息当晚立即引起社会民众惊慌。不过,当地政府澄清,200条逃蛇已经打死150条,仅剩50条尚未寻到,并安慰民众,逃逸的是热带幼蛇,在南京目前的低气温下,攻击性很小,也很容易死亡。

                      央视网消息 :对于一个建筑从业者来说,他的成长与职业成就感直接与参与过的重大项目紧密相关。雄安新区建设作为改革行进中的 千年大计、国家大事 ,令许多参与雄安建设的建设者获得了自己职业生涯最值得自豪的经历。今天的改革开放40年《行进》系列报道,我们来看看雄安建设者的故事。 国庆期间,刚刚启用不久的雄安新区市民服务中心园区里特别热闹,无人驾驶的快递送货车、不会积水的路面、超低能耗的楼房、能跑车的地下管廊等让雄安的老百姓感受到了浓浓的高科技。 正在介绍的人叫芮国存,是中国建筑集团的一名工程管理人员,这个雄安市民服务中心就是他和同事们从第一锹土一点一点干起来的。 干了十多年建筑的芮国存,参与建设的重大项目也不算少,但他说,雄安建设从规划到实施、从图纸到工艺,都是最高标准和质量要求。在芮国存的会议室里,记者发现了一张图铺满了整面墙,上面密密麻麻记录着各项施工进度。 正是在高质量和高标准的要求下,雄安市民服务中心采用了目前国际上最先进的装配式建筑工艺,建筑物的所有模块构件都是提前在工厂里压铸成型,再运到现场拼装。每一个模块都有唯一的二维码或芯片,质量全程可追溯。整个园区不只是存在于现实世界,一个孪生的虚拟数字园区更联通了智慧城市的虚拟与现实。充满高科技含量的雄安市民服务中心也让百姓们纷纷点赞。 当地居民:做为我们自己来说,应该自身也得有提高,要不也跟不上雄安新区的建设变化。 目前,随着整个市民服务中心投入运营,芮国存的身份也由工程建设者转变为园区运营管理者,他所在的工程部也是最忙碌的部门。 雄安市民服务中心工程部经理 芮国存:接下来,我和我的同事们会拿出最大的努力和更高的标准,把雄安新区打造成一个未来之城,对得起雄安新区这个千年大计项目 。

                      栖霞中新网北京11月18日电 好消息!物价上涨,这些困难群众可以领到一笔价格临时补贴。近期,北京、上海、广东等多地公布了新版价格临时补贴联动机制,普遍降低了补贴启动条件,缩短了补贴发放时间。一些地区还适当扩大了保障对象范围,设立了补贴的最低标准。资料图。中新社记者 泱波 摄 谁可以领? 多地扩大保障对象范围 国家发改委等五部委今年8月份联合印发了《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》,通过优化锚定指标、降低启动临界值、缩短启动时间等措施对机制进行了完善。 谁可以享受补贴?通知明确,联动机制保障对象为:享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员。各地可根据实际适当扩大保障范围,但不得缩小保障范围。 中新网 (公众号:cns2012)记者梳理发现,目前北京、上海、广东、重庆、福建、安徽、吉林、宁夏、湖北等多地陆续公布了新版价格临时补贴联动机制,一些地区在国家规定的上述四类保障对象的基础上,适当扩大了保障范围。 如,上海增加了符合本市因病支出型贫困家庭生活救助办法规定、享受生活救助的因病支出型贫困家庭;北京增加了享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属、孤残儿童;宁夏增加了领取国家助学金的家庭困难大中专(含高职、中职)在校学生。

                      原标题:4间民房倒塌 各方救援正与时间赛跑 根据温州市委宣传部和前方救援力量的消息汇总,到目前已经救出6名被困群众,救援仍在继续;目前是4间民房倒塌;各方的救援力量正在和时间赛跑,温州市已启动应急响应,核心现场救援仍然以徒手救援为主。有关部门已调动2台挖掘机,但担心还有被埋人员未被发现,2台挖掘机在一旁待命。 据《钱江晚报》初步统计,浙江省全省城镇既有住宅房屋(造好的房屋)总数量约为21万幢、740万套,其中上世纪八九十年代建成的约有5万幢、180万套,约占总房屋数的四分之一。2014年4月4日,浙江宁波奉化市一幢居民住宅楼发生部分坍塌;2014年7月2日中午1点左右,温州市龙湾区永中镇郑宅村曾经发生五层楼房屋坍塌事故,这栋楼房在此前的排查中被确定为B级危房,楼内居民已搬出,事故未造成人员伤亡。 据《温州日报》报道,2014年鹿城区曾启动老楼危楼安全排查工作,当时登记数据是,鹿城区有C级危房448处,D级危房993处。根据当地的规定,如确定系危房,C级危房需进行修缮、加固,D级危房则不建议继续居住。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      几天前,生态环境部官方微博发了一张各司局负责人的 全家福 ,并宣布该部的23个司局设置就绪,主要负责人到位。在这轮机构改革中,新组建的生态环境部肩负着建设美丽中国的重任,一些相关职能从其他部委转至这个年轻的部委,备受关注的包括应对气候变化的职责。在今天生态环境部的例行发布会上,气候司司长李高首次在发布会上亮相,媒体都在关注转隶之后的气候司有哪些新气象。 气候司转隶之前,曾有人评价说,一个碳(指一氧化碳 记者注)归环保部管,两个碳(指二氧化碳 记者注)归国家发改委管。而事实上,气候司转隶生态环境部之后,如何实现一氧化碳和二氧化碳的协同减排被认为是工作的着力点。李高今天介绍说,应对气候变化的职能转入新成立的生态环境部,为加强应对气候变化和大气污染治理的统筹、协同、增效提供了机制体制保障。未来,要在应对气候变化、温室气体排放控制,同大气污染治理方面实现监测观测、目标设定、制定政策行动方案、政策目标落实的监督检查机制等方面实现统筹融合、协同推进。 李高解释说,过去大气治理的一些措施直接带来了温室气体的减排。据统计,过去5年,大气污染防治行动计划在改善空气质量的同时,也实现了1.75亿吨二氧化碳当量的减排。 一年前,我国发布了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,标志着全国碳排放交易体系的正式启动。一年过去,我国的碳排放权交易进展如何? 李高介绍,碳排放交易体系启动后,气候司的一项重要工作就是推动《碳排放权交易管理暂行条例》的出台,作为全国碳市场建设运行的基础法律框架,目前条例草案已经形成,并已经过多次修改,争取尽快出台。同时,气候司还在推动全国碳市场的基础设施的建设,包括初步建立了企业碳排放数据报送系统,未来还要建立全国碳排放权注册登记系统和碳排放权交易系统。 李高进一步解释说,在完成好相关的技术准备、建设好基础设施后,还要经过一段时间的测试,对整个系统和市场交易的各个环节进行检验,在系统稳定可靠的基础上才会过渡到实际交易。 今年12月初,第24次联合国气候大会将在波兰举行,参会各国将对《巴黎协定》细则进行审议,在美国已经 退群 的背景下,中国将如何参与全球应对气候变化行动? 对此,李高表示,《巴黎协定》是气候变化全球治理进程中里程碑式的成果,也是在各国领导人推动下达成的。今年波兰会议最主要的任务就是要完成《巴黎协定》实施细则谈判的任务,中国非常期待与各方共同努力,推动会议取得成功,成功的标志就是完成《巴黎协定》实施细则谈判,使《巴黎协定》能够在2020年后得到实施。 本报北京10月31日电 中国青年报 中青在线记者 刘世昕 来源:中国青年报

                      资料图。黄威铭 摄 中新网北京10月23日电 目前,2017年国家公务员考试报名已接近尾声,截至22日的数据显示,报名系统审核通过的人数超过88万人,最热职位来自民盟中央,竞争比已接近6500:1。目前,仍有400余职位 零报名 ,这些职位多来自偏远地区的基层岗位。 哪里的职位竞争激烈? 中央职位竞争远高于基层 根据华图教育的统计,截至22日16时30分,本次国考报名系统已审核通过了886376人,高于去年同期。 本次国考共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的事业单位计划招录2.7万余人,比去年略有减少,不过,从报名情况来看,今年的国考报名总数或将超过去年。 目前,本次国考招录职位的平均竞争比约为32:1。不过,从大的范围观察,若将国考职位分为中央、省(副省)级、市(地)级、县(区)及以下等四个层级,中央层级职位的竞争远高于基层。 按照中公教育的统计,目前,中央层级职位的平均竞争比接近60:1,其中, 中央党群机关 职位的平均竞争比已经超过90:1,省(副省)级职位竞争比为39:1,市(地)级职位的竞争比为34:1,而县(区)及以下职位的竞争比最低,为29:1。 专家分析,造成这种现象的原因不仅仅是因为县乡职位层级较低,还有一部分原因是因为县级以下职位很多要求本单位最低服务年限为5年(含试用期),且需经常下乡入户,工作强度较大,条件较为艰苦等。 哪个职位报名 最火 ? 民盟中央一职竞争近6500:1 报名接近尾声,本次国考竞争最大的岗位也基本可以锁定,这个岗位为民盟中央办公厅的 接待处主任科员及以下 。 该职位仅招录1人,职位的介绍为 从事机关公务接待的服务工作,机关会议和活动的筹备工作 。截至22日16时30分,这一职位报名数已有6475人。 目前,竞争程度超过 千人选一 的岗位有三个,除了上述最热岗位,还有来自中国民航局华东地区管理局的一个职位(1088:1),以及来自全国政协机关的一个职位(1006:1)。 从近三年的国考数据观察,2015年国考,报名最热职位的竞争比为2625:1,2016年国考招录,最热职位竞争达到2847:1,本次国考报名还有两天时间,但最热岗的竞争程度已创下三年来最高。 哪些系统报名最多? 超50万人报考国税系统 从大的系统来分析,历年国考,国税系统都是招录大户,今年的情况也不例外。今年国税系统招录职位有9455个,计划招录17476人,占总招录人数的64.58%。 截至22日的统计,本次国考报名还剩两天的时候,报考国税系统的人数就超过50万。目前,本次国考报名中,报名人数最多的十大部门全部来自国税系统,这其中报名人数最多的是广东省国税局。 本次国考招录中,广东省国税局共有342个职位计划招录900人,而截至22日的统计显示,报考广东省国税局的人已接近3万人。 吸引报考人数最多的前十大部门中,除了广东国税,还有山东、四川、贵州、江苏、甘肃、河南、浙江、新疆和内蒙古的国税局,这十个部门吸引的报名总数已超过24万人。 哪些职位报名 遇冷 ? 400余职位无人问津 多为偏远基层岗位 国考报名接近尾声,连日来,国家公务员局考试录用司连续发布《关于报考人数较少职位情况的特别提醒》,提醒广大考生结合职位特点和自身条件,理性选择报考职位。 为了引导考生关注报名 遇冷 的职位,国家公务员局还不断汇总无人通过资格审查职位和资格审查合格人数比例较低职位(小于3:1)的相关信息。 从近两天的报名数据来看, 零报名 的职位数也在快速减少。截至22日16时30分的统计数据,目前共有15116个职位有考生通过了审核,占总职位数的97%,但仍有473个职位尚未破零。 在473个暂时无人报考的岗位中,有254个是属于中央行政机关(省级及以下)以下,占了无人报考岗位的54%,而中央党群机关这一大类只有1个职位暂时无人报考。 目前来看,无人报考职位多为一些偏远地区的基层岗位,除此以外,也有部分无人报考的岗位是因为专业条件、服务年限、基层工作经验等的要求过高,使大部分考生望而却步。 华图教育教学研究院院长乔海波分析,近年来,国考招录政策加大对偏远地区和基层岗位的倾斜,考生可以根据实际情况选择这些岗位报考,切忌盲目好高骛远。(完)

                      不要随意采食野生蘑菇。图片源自网络 华龙网10月8日15时16分讯本来是愉快的国庆假期,一些市民却因为误食毒蘑菇闹进了医院,差点出人命,仅重庆医科大学附属儿童医院国庆期间就收治了30余例蘑菇中毒。医生提醒市民朋友,有许多剧毒蘑菇也和普通无毒蘑菇一样拥有朴实的外表,请不要采摘和食用野生蘑菇。 10岁的巧巧是重庆白市驿人,国庆期间家里来了农村的亲戚,并带来了一大包野生蘑菇。一听是野生的蘑菇,巧巧的奶奶高兴得很,一直说: 这个蘑菇好哦,山里的,又环保又好吃! 谁知原本开开心心过节的一家人吃了一碗 环保 的蘑菇汤后,先后出现不同程度的腹痛、腹泻、呕吐不适等症状,送到当地医院,医生诊断为蘑菇中毒。 无独有偶,国庆假期,黔江一个村子的6岁留守儿童的强强好不容易盼到了远房的表哥们来串门,三兄弟约好第二天上山采蘑菇来吃,家里人也十分赞成,结果第二天,三兄弟和爷爷喝了一碗 新鲜 的蘑菇汤后被送进医院抢救。爷爷暂时脱离危险,遗憾的是,一位表兄却永远地离开了他们。 重医儿童医院肾脏内科医生时吉胜说,每年儿童医院都会收到因食用野蘑菇中毒入院的孩子,其中还有孩子因为食用过量有毒野蘑菇而丧命。 由于毒蘑菇毒性成分复杂,即便通过烹调、加工、晒干等方式也不能破坏其毒性,且中毒表现各异,主要有恶心、呕吐、惊厥、抽搐、精神错乱、急性溶血、黄疸、肝脏肾脏损害等,严重者可死亡。 时吉胜说,毒蘑菇中毒后,病情凶险,病死率高,且没有特效疗法。因此,一旦误食野生蘑菇应立即就医,尽早采用催吐、洗胃、导泻、灌肠等方法,血液净化治疗可提高治愈率。 另外,时吉胜还提醒广大市民,尤其是山区农村和乡镇群众,不要认为鲜艳的蘑菇才有毒,无毒的蘑菇颜色都朴素,事实上,有许多剧毒蘑菇也和普通无毒蘑菇一样拥有朴实的外表。 预防蘑菇中毒的根本办法就是不要采食野生蘑菇。 时吉胜解释,毒蘑菇又叫毒蕈,外形与食用菇没有明显区别。我国的毒蘑菇有100多种,分布区域广泛,常见可致人死亡的至少有10余种,包括褐鳞环柄菇、肉褐麟环柄菇、白毒伞、鳞柄白毒伞、毒伞、秋生盔孢伞、鹿花菌、包脚黑褶伞、毒粉褶菌、残托斑毒伞等。 不同毒蘑菇所含毒素不同,引起的中毒表现也各不相同,毒蘑菇的中毒类型主要有四种: 1.胃肠炎型:恶心、呕吐、腹痛、腹泻等,严重者出现休克、昏迷。 2.溶血型:除有胃肠道症状外,可出现溶血性黄疸、贫血、血红蛋白尿、肝脾肿大等,还多伴有中枢神经系统表现。 3.多脏器损伤型:进食后10 30小时出现胃肠炎型表现。部分患者可有假愈期,然后出现以肝脑心肾等多脏器损害的表现,死亡率极高。多为误食毒伞、白毒伞、鳞柄毒伞等所引起。这也是儿童医院收治的蘑菇中毒患儿中所占比例最高的一类。 4.神经精神型:除有胃肠道症状外,可出现多汗、流涎、瞳孔缩小等,严重者出现精神错乱、幻觉、昏迷甚至呼吸抑制而死亡。 (原标题:国庆期间蘑菇中毒事件多发 有这4种症状当心是蘑菇中毒)

                      试水一年的福建省 师范男生免费教育 政策,近日被一名女大学生申请由福建省政府法制办进行审查。 这项福建省教育厅2015年起试行、仅面向福建男性高考考生的政策提出,福建5所师范类院校将开展小学、幼儿师范男生免费教育试点,考生在校期间可免除学费、免缴住宿费、享受师范生助学金,当年招生计划无法完成时,考生还可参照有关政策适当降分录取。 这一做法迅速引发争议。支持者认为,此举可以缓解福建省小学、幼儿园男性教师稀缺的问题。在反对者看来,该政策明显违背教育公平的原则,有性别歧视之嫌,甚至 不惜将优秀的女生拒之门外 。 根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,备案工作机构应在不晚于45日内完成审查,如备案工作机构认为存在合法性、适当性方面的问题,该政策有可能被建议自行纠正、变更或者撤销。 女大学生申请审查 师范男生免费教育 政策 递交审查申请的大四女生王一梅就读于福建省外的某教育部直属师范类院校。她对免费师范生政策并不陌生,2007年5月国家将教育部直属的6所师范大学作为试点施行该政策,免费师范生入学前需承诺毕业后从事中小学教育10年以上。多个无部属师范院校的省市也开始探索省内免费师范生政策。 王一梅发现,尽管都被冠以 免费师范生政策 ,但福建省教育厅2015年6月印发的《福建省师范生免费教育试点办法》称,开展 小学、幼儿师范男生免费教育试点 ,将 免费师范生政策 限定于男生,把女生排除在外。 此举的背景,是 针对福建省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺的现状 。按照这一办法,如果无法完成招生计划,男性考生可以参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策,被适当降分录取,在享受完师范生助学金及免学费、免住宿费等优惠之后,他们要回生源所在设区市有空编的小学、幼儿园任教,且从事小学、幼儿园教育教学工作不少于10年。从事两年教学工作后,经考核符合要求,这批男生还可以免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生。 这触动了王一梅。在她看来, 降分录取 与教育法中 公民依法享有平等的受教育机会 , 保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利 等立法本意相悖,也不符合《妇女权益保障法》 学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准 的要求。 这一政策不以学识能力为标准,而以性别为条件,是明显的招生性别歧视。 她认为,这是当地教育部门为了招男生而主动降低标准,不惜将优秀的女生拒之门外。 经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就 师范男生免费教育 相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。 性别歧视、教育公平问题引争议 对于福建省教育部门来说, 男教师危机 是试行这一政策最为现实、迫切的原因。 福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。 事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是 鼓励男生报考 。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。 四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待, 宪法、教育法都规定了男女平等,为什么对男生优惠,对女生就没有优惠呢?数理化或者其他专业为什么不对女生优惠呢?这是教育理念的问题,教育厅没有权力对宪法规定的男女平等做这样一种差别对待 。 所谓公平,是同样问题同样对待,不同问题不同对待,并不是整齐划一。 武汉大学法学院教授秦前红认为,福建省的这项政策是针对某些教育问题,如幼儿园男性教师的缺乏而采取的特殊措施。原则上,政策的出台必须有充分证据证明此种举措符合教育本质规律,并且能切实解决问题,如果招生时也公开、透明、公正,那么尚可接受。 在公益组织 新媒体女性网络 负责人李思磐看来,尽管女教师基数比男教师大很多,但放眼整个教育领域,无论是评职称还是校园管理者,基本都是男性的天下, 单方面讲教师基数大而男教师少,其实是掩盖了教育领域的性别不平等。 幼儿园、小学到底该如何吸引男教师 据了解,2015年、2016年,福建省 师范男生免费教育 招生计划均为每年500人。但该省教育厅教师处工作人员告诉中国青年报 中青在线记者,2016年,500个招生名额只完成了452个,没完成的多在省内经济欠发达地区, 因为名额是按地区定向的,毕业了要回去工作的。 对于该政策在性别平等方面引发的争议,该工作人员未予回应。 这个方式本身起到的效果是有限的,不过,不能因效果有限,就一刀切地从 公平 的层面上讨论这个问题。 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为。 储朝晖说,中小学没有男教师,一些男孩子会被边缘化,造成新的不公平。他们曾做过调查,发现一些中小学女性班主任不喜欢男孩子,有些男孩子调皮、易惹麻烦的性格特征常使女教师厌烦,因而有的班级较少给男生提供机会,最终使一些男生的成长受到压抑。 现如今,教师岗位可能更多的是强调为人师者要有固定的知识,而没有强调教师要有更多的活动能力,没有强调教师要怎么把自己的优势潜能发挥出来,这就使得教师岗位在目前的要求下很难吸引男性。 储朝晖提出,应该改革教育的管理体制和评价机制,特别是要把男教师的优势潜能激发出来,让他们能够依据自己的教育理念,去办自己认为是好的教育,才可以吸引更多男性走上教师岗位。 在一些受访的公益人士眼里,教师行业尤其是小学、幼儿园的男教师较少,并非因为男教师处于弱势地位,更非学习或得到工作的机会没有女性多,而是他们主动放弃了, 教师岗位无论是薪资还是社会地位,都达不到很多男生的需求 。 这与福建省教育考试院官网前述文章的判断不谋而合,文章分析, 高中优秀男生就读师范专业的意愿不强,幼儿师范专业男生更是基本无人问津,导致福建省小学、幼儿园师资队伍性别结构失衡,男教师稀缺, 阳刚教育 缺位 。 王一梅认为,恰恰是对 阳刚教育 的强调,强化了性别偏见,这只会进一步加剧小学、幼儿园的 男教师危机 。她说,传统观念里 男强女弱 男性阳刚、女性温柔 的性别成见,导致人们普遍认为 女性更适合当老师 。这一观念代际相传,自然影响到家庭和个人在选择专业和职业时的考虑, 师范生确实有很多是女生,但这种情况不能用男生降分录取的方法来改变 。 她还在等待福建省法制办的答复。 希望大家可以消除一些刻板印象。 王一梅吐露心愿, 很多职业与性别无关,希望无论男生、女生都能够自由选择职业。

                      村里随处可见的标语。 今年8月,公安部将7个地区列为全国第一批地域性职业电信诈骗犯罪源头地并进行了专项整治工作。其中,江西省余干县因 重金求子诈骗 被列入其中,而 余干县警方也因此开展了为期一年的专项行动。据统计,自2010年以来,余干地区一共抓了300多名诈骗者,多来自于江埠乡石溪村与洪家嘴乡团林李家村。 石溪村更被誉为余干县 诈骗村 的发源地。 文、图/广州日报记者李晓璐、贺涵甫 9月,记者驱车从上海开往石溪村,石溪村非常不好找,似故意藏匿在余干县深处,不被外人所知晓。在经过了大片大片的绿地,颠簸30多分钟,并几番询问当 地村民后,才通过湖边杂草丛中一块写着 石溪村 的石牌确认了该处,听村民说,有时候这个村也会以当地方言写成 石矶村 。 与其他村庄的墙壁上多写着 机器打井 、 空心砖包送 等小广告不同,在石溪村,几乎家家户户的墙壁上都用写着 同诈骗斗争 、 严厉打击诈骗犯罪行为 等标语,红色的大字写在白色的油漆上,格外醒目。 在找到石溪村之前,大淮村村民曾告诉记者: 只要看到都是一幢幢小别墅,门口停着小汽车就是石溪村。 记者走进石溪村后发现,这个村果然较之其他村庄更 为气派,村里大多建着四层小别墅,红砖的外墙贴着彩色瓷砖,有些别墅门前配有停车库,并用一堵墙和一扇门将别墅圈了起来。 该村民还告诉记者: 石溪村和团林李家村这两个村进行诈骗的事情在我们这里很有名,以前偶尔会在这里用 扔假金戒指 骗人,但搞 重金求子 这种诈骗活 动都在浙江、福建、广东省等地方进行。 该村民早年在浙江打工时,也常常在电线杆上看见这种诈骗小广告。 这两个村原来是我们这里特别贫困的两个村,后来 因为搞诈骗活动赚了钱,几乎成为我们这里最有钱的村庄了。 而当记者企图询问石溪村村民相关情况时,大多数村民都支支吾吾,或说 我不是当地人 ,或说 这事不能讲,要得罪人的 。记者几经打探,一名早年一直在外打工的石溪村村民陈立告诉记者: 2003年之前,村民还不是很有钱,然后就听说一些村民开始做这些 重金求子 的诈骗活动,村里渐渐富裕起 来,有些村民甚至因 重金求子 赚了几千万元。 江西加大集中 整治诈骗力度 据记者调查发现,余干县 重金求子 的诈骗行为在当地已然形成了一条成熟的产业链,从写剧本、扮演富婆、群发短信、取款、冒充律师等各环节均有一条龙服务。 去年11月29日,余干县公安局启动了为期3天的集中打击行动,近400名警察突袭了石溪村和团林李家村,抓获23名诈骗嫌疑人,收缴272支钢叉、 176支梭镖、5把弩和数把土铳。目前,两村重点追逃的59名诈骗分子,90%已落网,两村共计5200余人签订了 不从事诈骗犯罪等违法行为 的承诺 书。对此,余干县委负责人在表示: 公安、县委都对这种诈骗犯罪行为高度重视,加大了对禁止诈骗行为的宣传以及打击诈骗活动的力度,进行了一系列综合整 治,目前成效较为显著。 对于这大半年公安对村庄诈骗行为进行的集中整治,陈立同样印象深刻。在村里,这样的诈骗行为几乎都是 家族行为 , 村里有一户姓江的人家,一家六口人,两个老人、两个儿子、两个儿媳,集中整治以后,儿子、儿媳都被抓走了,现在就只剩下两个老人。

                      昨日,北京晨报记者从市卫计委获悉,按照国务院对抗癌药专项采购的决策部署,在9月1日8种抗癌药调整采购价格和医保支付标准的基础上,第二批调价的6个品种也完成了采购价格和医保支付标准的调整,9月29日起,患者就可买到第二批降价后的药品。 据了解,此次第二批调价的6种抗癌药,包括多吉美、易瑞沙、芙仕得、美罗华、安维汀、万珂等,平均降幅4.9%。如用于多发性骨髓瘤患者治疗用的万珂,从原来毎支6116元下降至5639.5元,按照临床有效患者的治疗方案测算,每位患者每年可减少药品费用2万元左右。 至此,国家部署的14种抗癌药的降价,在本市全部提前落实到位,平均降幅达4.7%。下一步,本市还将陆续启动其他抗癌药品的调价工作,进一步降低价格。同时,在药品阳光采购机制下,不断推进其他品类药品价格调整,保障药品供应。

                      见到亲人后,介玉民泪如雨下。 □首席记者刘广超通讯员张庆伟文图 本报漯河讯 44年不会说话,没想到在视频中看到母亲的那一刻,居然从嘴里蹦出来个 妈 字,这种场景太感人了。 昨日下午,漯河临颍县杜曲镇贾庄村介长荣一家和村里的几名近邻都给记者打来电话。 1988年,漯河临颍县杜曲镇贾庄村年仅16岁的聋哑女介玉民和姐姐一起去甘肃打工。其间,姐姐突遭不幸,介玉民找家时到安徽淮南市被当地人收留。28年来,介玉民从来没有放弃找家的愿望,但由于她是聋哑人加上识字不多,一直苦寻无果。经过临颍县公安局民警的帮助,10月7日,介玉民回家的愿望终于实现。 【讲述】甘肃打工时丢失,在安徽成家 今年44岁的介玉民姊妹5人,介玉民排行老三,大姐和二姐也是聋哑人。1988年,介玉民跟随二姐去甘肃打工,二姐途中遭遇不幸身亡,惊慌失措的介玉民不知如何是好。 人生地不熟的她,离家前也只是上过几天聋哑学校,只会写自己的名字和老家 临颍 ,与人交流起来非常困难。迷茫无助的她从此与家人失散。 1990年,也不知道走了多远的路,介玉民来到安徽省淮南市。一户人家将她收留。后来,介玉民与这家人的儿子结婚,并育有一女今年已经26岁。 在介玉民走失的那段日子里,她的父亲介长荣、母亲黄秀兰和亲戚朋友们在全国各地寻找她,但一直未果。 有了自己的孩子后,介玉民的思乡之情越来越强烈,想让家人知道自己有了新家。回家的渴望写在她的脸上和肢体上。 她总是给我们比划着想回家,想回去看看家里人。 介玉民的婆家人告诉记者。 因为介玉民是聋哑人,无法正常沟通,找家如大海捞针,介玉民的婆家人也多次派人去临颍县寻找,但一直没有结果。由于说不清自己的来历,已经44岁的介玉民在安徽淮南一直没有户口,也没有和丈夫办理结婚证。 【奇迹】44岁首次开口,泪流满面喊出一声 妈 今年9月28日,介玉民婆家人找人代写了一封求助信,邮寄到临颍县公安局。 我叫介玉民,16岁时从老家临颍出来,村庄和父母名字都记不清了,和家人联系不上,结婚后跟着丈夫去临颍找过家,由于时间长了,没有找到,我很想找到我的家,找到亲人 读到这封求助信后,临颍县公安局户政股的工作人员们也被信中浓浓乡情所打动,他们开始帮介玉民找家。 临颍县公安局下辖所有派出所的户籍警都出动了,首先从 介 姓入手。不久,喜讯传来,临颍县公安局杜曲镇派出所户籍民警胡靓经过走访,得知辖区贾庄村有几户姓介的村民,经过向村干部打听,得知该村有一介姓村民一直在找丢失多年的女儿。 村干部得知情况后为民警带路,很快便到了同样寻找女儿28年的介长荣家。介长荣和老伴黄秀兰一听失散多年的闺女有信儿,激动不已。赶紧介绍了闺女丢失的时间,以及出生年月日,并拿出了介玉民的一代身份证。 因为介玉民为聋哑人,胡靓想用微信视频聊天的方法,让双方进行辨认。当视频接通的那一刻,手机那端的介玉民便大哭着喊起了 妈 。手机这边的介长荣和黄秀兰顿时泪流满面。 10月7日上午,介玉民在其丈夫、女儿等人的陪同下回到临颍,见到亲人后介玉民与家人抱头痛哭。 临颍县公安局的有关负责人说,他们为介玉民开辟绿色通道,根据其有的一代身份证,核实情况后,第一时间为其补录了户口。 户口办好当天,户籍民警立即送到介玉民在临颍县杜曲镇贾庄村的家中。拿到户口本的那一刻,介玉民非常激动,一个劲地用手比划着感谢。10月8日,介长荣和黄秀兰带着女儿将两面锦旗送到民警手中。 线索提供曹娟

                      中国天气网讯 预计今明天,北京仍是适宜出游的好天气,最高气温为24-25℃,最低气温为11℃。国庆节当日,北京高速公路交通量约为171.48万,今天交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速等部分路段易出现拥堵,一些热门旅游景点及周边公路也易堵塞,公众出行需提前规划好路线。 昨天为国庆节,不少市民朋友早起去天安门广场看升国旗,监测显示,昨天早晨,南郊观象台最低气温仅有11.4℃,寒意明显,有的市民穿上了薄羽绒服。白天由于天空晴朗无云,光照强,最高气温升至26.2℃,虽然北风劲吹,但依旧是适宜出游的好天气。今天早晨,北京天空晴朗,风力不大,体感舒适。 北京市气象台预计,今天白天晴,北转南风2、3级,最高气温24℃;夜间晴,南转北风二级左右,最低气温11℃。明天白天晴,北转南风2、3级,最高气温25℃;夜间最低气温为11℃,昼夜温差大,早晚体感较凉,注意适当增添衣物,谨防着凉感冒。 据北京晨报消息,10月1日国庆假期首日0时至16时,全市高速公路交通量约为171.48万,比前一日同时段144.89万增长约18.35%,比去年同期增长约2.00%。其中,进城方向约72.21万,出城方向约99.27万。 北京市交管部门预计,今天清晨至12时,北京各条高速公路出京方向交通压力依旧突出,京藏高速、京承高速、京哈高速、京港澳高速、大广高速出京方向车流集中,部分路段及收费站可能出现拥堵情况。 今天上午时段,G1京哈高速田府二桥 市界、G4京港澳高速东关南街出入口 市界、G6京藏高速辛庄桥 市界、G7京新高速邓庄桥 市界、G45大广高速金星桥北 106国道、G45大广高速酸枣岭桥 怀柔桥、S12机场高速、东六环土桥新桥、南六环太和东桥、西六环千灵山桥均易出现拥堵情况。 城区方面,天安门、天坛公园、北海公园、玉渊潭公园、798艺术区、颐和园、北京植物园、香山公园等景点,以及八达岭长城、密云古北水镇、延庆百里画廊、房山十渡等远郊景点将成为旅游热点,市民前往上述地区应提前做好规划。 此外,西单大悦城、西直门凯德MALL、北京SKP、三里屯太古里、蓝色港湾、新中关购物中心等商圈也将成为交通热点,部分时段周边将出现短时车流集中的情况。

                      就在大家都认为人民币对美元汇率肯定要破7之时,局面却发生惊天逆转,看空人民币的人昨天真傻眼了。昨天,此前跌跌不休的离岸、在岸人民币对美元汇率双双飙升,特别是离岸人民币一度升至6.7803,创6年来最大周涨幅。而在岸人民币下午16:30的官方收盘价升至6.8817,大涨668点,创下11个月的最大单日涨幅。业内人士普遍认为美元指数回调和离岸人民币流动性紧张是昨天人民币暴涨的两大主要原因。 来自中国外汇交易中心的最新数据显示,1月5日人民币对美元汇率中间价报为6.9307,较前一交易日上涨219个基点,创下去年12月6日以来的最大涨幅。 昨天下午两地人民币汇率双双飙升 1月4日下午,离岸人民币上涨超过400点,强势收复6.92关口,此后一度升破6.87关口。1月5日下午13时左右,离岸人民币对美元再度直线拉升,从6.87直线升破6.79关口,至14:40左右最高升至6.7803,日内振幅超过1000个基点,一举收复6.8整数关口,创下了去年11月9日以来的最高水平,离前几天只有一步之遥的7.0关口越来越远。 在岸市场上,人民币同样走高。昨天上午美元/在岸人民币以6.9280开盘,上午交易时段表现比较平稳,13时左右,人民币开始从6.92上方震荡上扬,最高升至6.8678,上涨逾800基点,在岸-离岸价格倒挂一度接近1000点。 下午15点之后,离岸、在岸人民币汇率升势放缓,有所回调。截至记者发稿时,离岸人民币汇率在6.82附近,在岸人民昨日16:30官方收盘价为6.8817,此后一直在6.88附近徘徊,两地价格倒挂缩小至600点。 离岸流动性紧张助人民币回升 伴随着离岸人民币暴涨的是流动性骤然紧张的局面。1月5日,香港财资市场公会的数据显示,隔夜香港人民币同业拆借利率报38.335%,创下2010年3月有数据以来的历史第二高点,仅次于2016年1月12日的66.81%。此外,其余期限的离岸人民币拆借利率都处于历史高位。7天期CNH Hibor升至17.55%,14天期CNH Hibor也攀升至15.71%,1个月期CNH Hibor升至13.23%。 这样的局面让市场不得不联想到去年年初在香港发生的 离岸人民币汇率保卫战 。2016年第一个交易周结束时,离岸和在岸人民币汇率分别贬值1.47%和1.74%,加上国内股市接连大跌,恐慌情绪蔓延整个市场。当时,央行果断打出组合拳,成功狙击了空头。具体做法是在外汇市场买入人民币,抛售美元,拉升汇率,减小汇差,减轻贬值压力;同时收紧离岸市场人民币流动性,抬高离岸人民币拆借利率,增加了空头的成本,逼得空头只能撤退。2016年1月11日,离岸人民币对美元日内一度上涨接近900点,盘中波动超千点,创下自2015年9月10日以来最大单日涨幅。同时使得在岸和离岸的汇差收窄至200点。 昨天人民币汇率上演的惊天逆转与一年前何其相似,很多人猜测央行再次进行了干预。不过,有市场人士表示,今年央行直接干预的迹象并不明显。德国商业银行首席中国经济师周浩认为,从盘面上来看,似乎并未看到明显的干预痕迹。在很大程度上来说,离岸人民币的暴涨体现了 成本 与 预期 之间的微妙关系。 中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示,最近一段时间,一些机构在离岸市场赌短期内人民币 破7 ,但随着近期离岸市场人民币拆借利率走高,人民币又没有 破7 ,不少机构只能抓紧斩仓离场。 还有交易员指出,此次离岸人民币大涨是由于多因素累积,包括一直以来的人民币流动性较为紧张,且岁末年初中国监管层多个政策出台对空头产生一定的打击,预期管理力度加大收到了初步效果。

                      中新网保定10月15日电,河北省保定市阜平县委宣传部15日上午通报称,2018年10月12日晚,阜平职教中心学生干部在督查晚睡纪律时与宿舍学生发生冲突,因学校聘用的宿管人员在处置过程中存在严重错误,引发学生打架事件。事件造成10名学生轻微擦伤,学校第一时间送医处理。目前,受伤学生情绪稳定,学校教学秩序正常。 通报称,事件发生后,阜平县委、县政府高度重视,县委书记、政府县长第一时间作出指示,要求彻查原因,严肃处理,并派政府主管副县长赶赴学校调度处理。一是责成县公安部门会同教育部门对事件进行深入调查;二是教育部门安排专门人员进驻学校,对学生进行心理疏导和安抚,确保学生情绪稳定和正常教学秩序。 目前,阜平职教中心主管学生工作和主管安全工作的2名副校长、2名主任,已被免职。涉事宿管人员,已由公安部门立案调查。有关部门已组成专门工作组,深入学校开展调查,将根据调查结果做出进一步处理。

                      北京青年报讯昨天上午,北京青年报记者从市交管局、市交通委获悉,继今年3月本市公布首批33条自动驾驶路测道路外,北京又新增11条自动驾驶路测道路。据了解,这些道路全部位于房山区。 近日,北京市交管局、北京市交通委、北京市经信委联合发布通告,即日起房山区11条道路成为自动驾驶车辆测试道路。测试道路包括启望街、迎宾南街、启航西街等道路的部分路段。根据通告,上路测试的自动驾驶车辆应当取得临时行驶车号牌,并在指定的道路进行测试。对于违反规定的测试车辆由公安交管部门依法进行处罚。 北青报记者了解到,按照北京自动驾驶新规要求,所有申请自动驾驶试验牌照的自动驾驶汽车须通过5000公里以上的封闭测试场日常训练和相应等级的能力评估,包括对交通法规的遵守能力、自动驾驶执行能力、紧急情况下人工接管能力等,只有达到了一定能力水平,通过了车辆安全技术检验,才能够上路测试。 测试驾驶员须通过不少于50小时的培训和训练,能够随时接管自动驾驶车辆。上路前,须通过专家的评估论证;上路后,测试车辆要安装监管设施并上传数据,以确保自动驾驶车辆按规定时间、规定路段进行试验,并随时接受监督。 此前,北京组织建设了首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地,测试场包括城市、乡村的多种道路类型,具有丰富的测试场景和多层次的评测体系。今年3月,北京开放了经济技术开发区、顺义区和海淀区33条共计105公里道路作为首批测试道路。 此外,根据北京自动驾驶第三方服务平台数据显示,截至今年8月,北京市自动驾驶车辆已经安全行驶超过41672.3公里。栖霞

                      原标题:贩卖仿真枪案大逆转 王国其入狱四年终获无罪 失去自由1461天获赔43万 一德路位于广州的越秀区,东起海珠广场,西至人民南路,是广州最早、规模最大也是最著名的玩具批发市场。时隔多年,王国其再次回到出事的地方。也就是在这里,当时卖仿真枪的他被逮捕。随后被以非法买卖运输枪支的罪名判刑。此后的日子里,他坐了4年牢。从一审被判10年,再审判改判4年,到撤销一审、二审、再审判决,再到发回重审的多番煎熬。前后经历了7年,王国其终于盼来了检察院撤诉,并在今年10月17日获得43万元国家赔偿。 南下广州 今年41岁的王国其,出生于河北邯郸魏县的一个普通农村家庭。 2008年的秋天,35岁的王国其变卖了家里的猪和粮食,换得4899元钱,踏上南下开往广州的火车,投奔姐姐王书爱。王国其的不少老乡在一德路开店卖玩具,他也加入其中。直到2009年9月,在别人介绍下,他开始了 卖枪 的生涯。 这些 枪 ,贵的有200元到300元一支,便宜的30元钱一支。一般卖一支枪能挣20元到30元,遇上不还价的一支能挣到50元。 卖枪 被捕 2009年10月19日发生的事情,彻底改变了王国其的一切。 王国其刚刚做完一单生意,有个外地的老板在他这儿买了8把玩具枪,付了全款后让他直接寄到外地。 王国其将玩具打包送给物流后,刚回到店里就接到物流打来的电话: 货有点问题,你来一下。 以为是包装或地址出了问题的王国其,刚到物流办公室,就被警察以涉嫌非法买卖运输枪支罪带走了。警方共在王国其那儿收缴20支玩具枪。让他意外的是,他摆摊贩卖的20支玩具枪中,有18支被鉴定为非制式枪支,也就是说是真枪。 2010年5月,越秀法院作出一审判决:王国其非法买卖运输枪支罪名成立,判处10年有期徒刑。 经过家人与律师的不断申诉,2012年8月,广州市中院启动了案件的再审程序。 8个月后,刑期从原来的10年改成了4年。2013年10月,王国其坐满了广州市中院再审判决的4年刑期,但由于该判决一直没有核准生效,王国其以中止执行、取保候审的名义跨出韶关监狱的大门。2014年6月,广东省高院突然宣布:撤销一审、二审、再审的判决,发回原一审法院越秀法院重审。 判定无罪 2014年11月26日,越秀区法院对王国其案重审进行宣判。 在诉讼过程中,广州市越秀区人民检察院以本案证据发生变化为由,于2014年11月17日向本院提出要求,撤回对被告人王国其的起诉 本院裁定如下:准许检察院撤回对被告人王国其的起诉 。王国其在法院裁定后判决的第九天提交了上诉状。2016年1月25日,越秀检察院发出不起诉决定书,认定王国其没有犯罪事实,不构成犯罪。 2016年2月,王国其向广州市中院提出了国家赔偿申请,要求支付32万元人身自由赔偿金以及35万元精神损害抚慰金,共计67万元。最终,因为王国其被限制人身自由共1461天,获赔偿金35.4万元。广州中院还酌情支付王国其精神损害抚慰金8万元,也就是说王国其共获得赔偿金43万余元。 据《新快报》

                      2016年9月9日教师节前夕,屯留一中南校区部分教师在工作日期间中午到饭店聚餐饮酒,在社会上造成不良影响。日前,屯留县纪委就此事进行了通报批评。 以下是通报全文: 网友@书香满心在微博发布了这份通报,称 学校放假,24位老师,共消费1390元,平均每人50多元,AA。对该县纪委这个处理大家怎么看? 引发网友热烈争论。 大多数网友对这则通报表示质疑,通报中提到这几位教师是在学校放假后聚餐,共花费1390元,还是AA制付费,一不是工作日,二不是公费付款,教师节前聚餐庆祝无可厚非,因此,网友对屯留纪委的这份通报表示不理解,纷纷为被通报的教师们抱不平。 也有网友表示通报提到 该事发生在绝大多数机关单位工作日中午时间,在社会上造成不良影响 ,因此教师们主要违反了工作日饮酒规定。 至于老师们为何9月9日周五放假,有网友提到因为9月10日是教师节,一般学校会给老师提前放半天假,这不属于法定假期。 但这点更引发网友吐槽: 老师放假为啥要将就别人的工作日?教师吃个饭聚个餐都能惊动纪委,有网友质疑这真的不是高级黑,专挑基层老师下手?不知各位怎么看?

                      现如今,投资股市做股民的人不少,而对于复杂多变的股市行情,却总让人难以把握,对于股民来说,赚了钱的人希望赚更多的钱,赔了钱的总想尽快挽回损失,这时候如果有人告诉您,加入某些网络股票交易平台、在 大师 的指导下炒股,就能轻松实现 低投入,高回报 ,扭亏为盈不是事儿,甚至 日进斗金 都不是梦,这对你来说是不是充满了诱惑呢? 揭秘线上 股票交易 圈套 诱惑:加入 专业平台 可轻松赚大钱 近日,家住深圳的方女士在一个老乡的推荐下,开始进入呱呱财经网站的股票直播教室听课。没过多久,教室里的分析师开始向大家推荐一个叫德丰国际的股票投资机构,声称这家机构是境外注册的上市公司,而且自己在里面赚了很多钱。 本来就对股票就一知半解的方女士,经不住教室里讲师和其他人的劝说,再加上在巨大利润的诱惑下,她下载了分析师所说的这个专业的炒股平台,在注册账号之后,方女士投入了近5万元人民币。 在方女士先后向这个账户转了12万元人民币后,她不仅没有赚到钱,前后不到半个月就亏了5万元,意识到自己被骗,方女士急忙向当地派出所报案。与方女士相同遭遇的还有河南的靳先生,去年他买的几支股票被套牢,急于解套的靳先生经常在股票QQ群中学习投资技巧,一次偶然的机会,他被群里的人拉入了股票直播教室。 股民靳先生:然后就说,你们想解套吗?你们要想解套,我这里有秘密武器,什么秘密武器呢,他说这个房间这个人数不够,等500人以后我再告诉你们,大家都想解套是不是?行骗:精心设局 引诱投资者上钩 急于解套的靳先生终于经不住诱惑,先后投入了3万元人民币在这个群里买了股票,然而没过多久,他账户里的资金就所剩无几。恍然大悟的靳先生立刻去报了警。像这样遭遇网络投资欺诈的人还有很多,且涉及全国多个省份,涉案金额也十分庞大。那么这些所谓高能的 分析师 究竟是些什么人呢? 为了引诱股民上当,骗子首先在互联网建立了一个所谓实力雄厚的证券投资业务公司,声称总公司是在境外的上市公司,而实际上它只是一个空壳公司,根本没有我国证券交易的合法资质。 在全国各地设立的代理公司招聘大量业务员,他们每人都分配了多个QQ号码,用来分饰不同的身份,然后在QQ群里加好友,并引诱股民进入股票直播教室。 犯罪嫌疑人徐某:专门教他们应该怎么去设定,就是说,设定一个角色的身份,你必须是有血有肉的,你必须是把他的什么姓名啊,年龄,那个家庭情况,包括这个家庭住址啊,包括开的什么车,用的什么表之类,你都得做得非常详细。 犯罪嫌疑人徐某,今年刚满20周岁,他的身份是股票直播教室里的分析师,事实上他本人大学都没毕业,也没有炒股的经历。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警邓国良:分析师也是讲讲平时的行情,或者是在网上一些别人发表过的行情分析,在里面说。然后由队员互相说这个分析师分析的这个信息很准。 行骗有 套路 培训教 话术 为了能让诸如徐某这样的 分析师 看起来更加逼真,更加 高大上 ,诈骗公司不仅对他们进行精心包装,冠以 知名机构操盘手 的头衔,还编排了一整套骗人的 话术 ,对他们进行培训。 话术培训同期 怎么样显得低调地吹,首先我的见识广,我不说我自己见识广,但我是从02年接触股市的,久病成良医,这句话一定要记住,久病成良医,我吃过的亏太多了,久病成良医,这样侧面说你有见识,还有一点怎么说呢,我很有钱,怎么体现你有钱呢,来,你们看看用多少钱投资,有人说多,有人说少,拿个最多的,拿这么点钱玩玩,反正股市里面用这么点钱玩的,无伤大雅,我没说我很有钱,但是所有听了的人都知道我很有钱。 先尝甜头 吸引股民追加资金 就这样,这些经过精心包装的 分析师 们逐渐获得了股民的信任。那么,股民手里的钱又是怎么一步步被他们骗走的呢? 在取得大部分股民信任之后,股票直播教室里的分析师就会开始推荐一个能进行T+0操作,并且还有20倍杠杆的股票交易平台。 T+0 交易曾在中国证券市场实行过,它的优势就是可以当天买入当天卖出,但因为它的投机性太大,为了保证证券市场的稳定,现阶段我国沪、深两市对证券交易实行 T+1 的交易方式,也就是当日买进的,要到下一个交易日才能卖出。 股民投资所有的资金都会进入一个网上虚拟的炒股平台上,为了不停地圈钱骗人,每隔一段时间,这个平台都会更换新的名称,尽管公司的主页不同,但是炒股平台的软件依旧如出一辙。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警胡晓锴:如果说他给你一个账号,或者说你先尝试的话,比如先充1万人民币或者是2万人民币这种情况,可能这段时间你就真盈利了。他会先让你尝到一些甜头,通过这种方式来不断地让你加大投入。 在这个平台上,股民可以看到所有投资交易都在自己的账户中体现,但是,实际上这些交易并没有真正进行,股民的资金只是在平台账户里面空转。股民只要投资进来,资金就有会被各种隐性的收费扣掉。 深圳市南山区公安分局经侦大队民警邓国良:其实他们跟A股市场是没有任何连接的,它就是一个虚拟的软件平台。 警方调查发现,为了让股民在平台上每天频繁地交易,骗子还设置了高额的隔夜费,通过收取买卖双边手续费,几十倍杠杆的费率等等费用,最后在股民完全不知情的情况下,逐渐地把他们的资金消耗掉。 受骗股民约3.5万人 涉案金额4亿元 今年4月,深圳市南山公安分局陆续接到受骗群众的报警,警方通过侦查后发现,这是一个由境外集团控制,在全国多个省份有代理公司的网上股票诈骗团伙。 据初步统计,受骗股民约3点5万人,涉案金额高达4亿元人民币。警方成立了专案组侦破此案。并于今年8月展开收网行动,在北京、山东、河北、广东等地一举捣毁了诈骗窝点16个,抓获犯罪嫌疑人369人。

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                      本报讯 11月15日,由武汉城投集团建设、中铁大桥院设计、中铁大桥局施工的世界最大跨度双层公路悬索桥 武汉杨泗港长江大桥主跨首个千吨级整节钢梁架设成功。 此次吊装的钢梁节段长36米,宽 32.5米,高10米,重达1000吨,相当于约200头成年大象的重量。 中铁大桥局杨泗港大桥项目部负责人介绍说,大桥主梁为全焊接钢桁梁结构,钢梁均在工厂通过焊接拼装成一个整体节段,然后由船舶运输至施工现场吊装,悬索桥千吨级钢梁的整体安装在国内尚属首次。大桥是长江上首座双层公路大桥,大桥主跨1700米,上层为城市快速路,下层为城市主干道,两侧设非机动车道及人行观光道。 大桥还进行了独特的景观设计,整体采用 金秋黄 的颜色,将成为武汉的城市新名片。 该负责人说。

                      本报讯 11月15日,由武汉城投集团建设、中铁大桥院设计、中铁大桥局施工的世界最大跨度双层公路悬索桥 武汉杨泗港长江大桥主跨首个千吨级整节钢梁架设成功。 此次吊装的钢梁节段长36米,宽 32.5米,高10米,重达1000吨,相当于约200头成年大象的重量。 中铁大桥局杨泗港大桥项目部负责人介绍说,大桥主梁为全焊接钢桁梁结构,钢梁均在工厂通过焊接拼装成一个整体节段,然后由船舶运输至施工现场吊装,悬索桥千吨级钢梁的整体安装在国内尚属首次。大桥是长江上首座双层公路大桥,大桥主跨1700米,上层为城市快速路,下层为城市主干道,两侧设非机动车道及人行观光道。 大桥还进行了独特的景观设计,整体采用 金秋黄 的颜色,将成为武汉的城市新名片。 该负责人说。

                      新华社呼和浩特10月31日电(记者刘懿德)记者31日从内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院获悉,当日该院一审公开宣判了呼和浩特市委原副书记、市政府原市长汤爱军受贿案,判决汤爱军犯受贿罪,判处有期徒刑12年,并处罚金100万元;对被告人汤爱军退缴的涉案赃款及孳息依法予以没收,上缴国库。 法院经审理查明:1997年6月至2000年2月,被告人汤爱军任内蒙古自治区人民政府副秘书长;2000年2月至2003年4月,任内蒙古自治区国防科工办主任;2003年4月至2005年1月,任呼伦贝尔市委副书记、市长;2005年1月至2010年4月,任呼和浩特市委副书记、代市长、市长;2013年12月退休。 1999年至2013年,被告人汤爱军利用担任上述职务的便利及职权或地位形成的便利条件,在承揽工程、安排调动工作、干部提拔使用、子女入学等方面,为呼伦贝尔市呼盛矿业有限责任公司董事长赵广玉、内蒙古万铭实业有限责任公司法定代表人邬倩、李建勇等59人(企业)谋取利益,并收受他人财物,价值共计1789.99104万元。 法院认为,汤爱军身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益;利用本人职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,收受请托人财物价值1789.99104万元,数额特别巨大,其行为构成受贿罪。 案发后,汤爱军在办案机关未掌握的情况下,主动交代本案大部分犯罪事实,系坦白,依法从轻处罚;汤爱军在本案侦查过程中积极规劝其妻子王荣杰、儿子汤聪、相关证人、亲友配合办案机关的调查取证工作,认罪、悔罪态度好,依法酌情从轻处罚;汤爱军积极规劝相关人员退回赃款,现全部赃款已上缴,并上缴了相关孳息,依法酌情从轻处罚。 法院依法作出上述判决后,被告人汤爱军当庭表示不上诉。

                      9月22日, 2016市场监督管理论坛 在重庆召开。本次论坛的主题是 创新事中事后监管营造良好市场环境 。重庆市市长黄奇帆在其主旨演讲中强调,完善市场监管体系,首先要完善企业进出机制,着力增强事中事后监管的有效性。重点是加快去除无效供给,建立便利化企业退出通道。 比如,目前全国大约有13万多个房地产公司,按13亿人口折算,平均每万人就有一家房地产公司,每3000户居民就摊一家房地产公司。而在重庆,在3100家房地产公司中,95%的房地产开发、建设以及销售,都集中于500家公司。也就是说,剩下的1600家公司,实际上就是空壳。 黄奇帆透露,从今年开始三年内,重庆市每年将关闭500家房地产公司,3年关掉1500家。 平均三千户居民摊一家地产公司 黄奇帆认为,企业有生有死、有进有出,是现代市场经济的一般规律。实行注册资本认缴制,推进注册便利化,营造了宽松的市场准入环境,但在宽进的同时,一定要跟进 严出 。 做到该出的必须出、及时出,否则只进不出,也会扰乱市场秩序,导致优胜劣汰的市场法则变形走样,事中事后的监管会出现法不责众、形同虚设。 他说。 在此方面,黄奇帆认为,首先要加快去除无效的企业供给,坚决去除过剩产能、库存和僵尸企业,让僵尸企业、空壳企业 入土为安 ,严把工商登记年报审验的关口。 在他看来,当前的重点应放在工商查验中的空壳公司、房地产开发企业中的僵尸企业、理财类的投资咨询公司、互联网经济中的P2P众筹企业,包括那些私募基金中的没有实际资金投入的私募公司。 这些在现实中都是存在的。 黄奇帆举例说,比如,房地产开发企业,中国是世界最多的,目前全国大约有13万多个房地产公司,按13亿人口折算,平均每万人就有一家房地产公司,或者说,平均每三千户居民摊一家房地产公司。 重庆也一样。过去这些年,形成了3100个房地产公司,全市人口3100万人,也是平均每万人一个公司。 黄奇帆介绍,去年底,重庆市工商局算了一笔账,这3100个房地产公司中,排名前500的公司去年建造、销售的房子,95%都是这500家公司的业绩。而剩下1600家公司的全部 产出 ,只占全部房地产市场份额的5%。可以说,实际上就是空壳。 这些空壳公司在形势好时,会乱集资搞房地产,而在形势差时,就会资金链断裂,从而成为社会不稳定的源头。 他说。 黄奇帆透露,在掌握了这一情况后,重庆市政府已经下决心,从今年开始三年内,每年关闭500家房地产公司,3年关掉1500个。 房地产的供给侧结构性改革,企业的空间也是个该控制的事。 他说。 P2P平台 金融业监管应设门槛 黄奇帆认为,完善市场监管体系,要分门别类深化商事制度改革,对大资本、高杠杆的金融业,涉及百姓切身利益的公共服务业,涉及公共安全的企业,其市场准入,都应设有必要门槛;对一般工商企业 先照后证 的同时,则需要制定负面清单作为事中事后监管的依据。 比如近两年,我国出现了一批 一行三会 不审批的、不给证的类金融企业,出现了2000多家P2P平台。 美国人搞了20年的P2P,全国只有7个;英国人发明了P2P,现在也只有10个;我们怎么就能在两三年内,一下子就冒出近3000个、集资了几万亿? 黄奇帆说,现在这2000多家P2P平台造成的是上万亿的坏账,而且P2P坏账比银行坏账要严重得多。银行坏账一万亿,可能只涉及几百家企业,而P2P坏账一万亿,可能平均一个老百姓10万,就会涉及一千万人,可能导致社会的不稳定。 所以,金融类企业一定要 一行三会 管起来,谁审批谁监管,谁家孩子谁家抱,不能把这个责任都推到地方、推给工商部门。 黄奇帆认为,金融、涉及公共服务的教育、涉及社会安全的易燃易爆,这三类企业还是要先证后照,而且有关部门终身负责。而对于除此之外的一般性企业,都应该实行先照后证,尽量简化手续。 但是简化以后,在其拿照的那一天,就应该告知企业负面清单,也就是你这个企业什么事不能干。 黄奇帆说,所谓事中事后监管,监管什么?就是监管负面清单,这样事中事后监管就有了前提和依据。如果企业产生的时候没有负面清单,事中事后监管就几乎会流于形式。 黄奇帆同时强调,负面清单不能太复杂,让人记都记不住, 三大纪律八项注意,很简单的,几分钟就能讲清。 竞拍土地资金来源须防高利贷 黄奇帆认为,完善市场监管体系,还要强化市场风险防控,通过建立市场准入监测预警机制,对外地异常投资、行业异常变动、法人设立异常集中等情况进行监控,有效遏制虚假注册、非法集资等市场风险。 他指出,商事制度改革后,市场准入门槛大幅降低,一些不法分子也可能浑水摸鱼,从事违法活动,而市场准入风险,也必然有所增加。因此,只有对市场准入风险提前预警,早日防控,才能降低事中事后监管的压力。 比如,我们国有土地部门在进行土地开发招投标时,一拍可以拍出一平方米3万、5万,那么这个房子建起来之后肯定就会变成一平方米8万、10万,因为一般房价都是地价的两到三倍。问题是,买土地的房地产商的资金来源,其实是要预警的。 在此方面,据黄奇帆介绍,重庆目前执行的一项制度是:任何房地产商参与拍卖土地,都要对其资金来源进行审核,只要一经查实是资金来源中涉及高利贷,就取消其竞拍资格,这样就可能避免很多问题的发生。 比如说一块地拍了20亿、30亿的资金,如果你的资金来源100%是信托资金,那么其背后就是15%的利息。如果你的资金来源是高利贷,那么20亿的地价,5年后就可能会变成50亿,你把房子建起来后,50亿就会变成100亿。其结果就是,这个房子要么坏账,要么资金链断裂,要么就是不良炒作,房价炒到天上去。 除此之外,对异地异常投资、行业异常波动、法人设立异常集中的情况,也要及时预警。 比如投资咨询公司。黄奇帆介绍,几年前,重庆市工商局发现,短短几个月内,该市突然增加了3000多个投资咨询公司,而这3000个公司的注册人,都集中来自于某个省、某个市下的某个乡。 针对这一跨地区集中异常现象,重庆市工商局立即展开调查,结果了解到一件 奇怪的事 ,据注册者交代:当地来了一个培训班,培训三堂课,教村民们如何注册投资咨询类公司,然后打着银行的招牌到市内去摆咨询摊,让老百姓感觉好像是银行在进行便民服务,而在老百姓稀里糊涂上当受骗,进行投资理财后,这些人就卷款跑路。所以他一个人就来注册几个公司,打一枪换一个地方。 我们在了解到这些情况后,就把这3000个公司统统注销了。 黄奇帆说。

                      此次 雷霆48小时行动 ,郑州铁路警方缴获车票6373张。 户燕华 摄 中新网郑州10月1日电(韩章云 杜中亚 户燕华)为保证国庆假期旅客平安、顺利出行,从9月29日零时开始,郑州铁路公安 雷霆48小时行动 严打倒票违法行为。截至9月30日,该处共缴获车票6373张,价值85万余元。 记者了解到,为保证行动取得实效,该处抽调具有丰富打票经验的网安、刑侦、治安民警成立研判专班,对12306后台售票数据、反复购车车票账号、车站异常出票、退票等现象进行分析研判,通过及视频监控等进行甄别,指导派出所开展精准打击。图为此次郑州铁路警方集中打击倒票行动中查获的部分车票。 户燕华 摄 同时,结合安检查危、实名制票证查验工作,对旅客持有的二代身份证和铁路职工工作证、乘车证等证件认真核查,扎实开展制作、贩卖、使用假证假票案件打击工作。 9月29日,郑州站派出所通过前期对郑州站售票数据反复分析研判,发现有几个可疑旅客形迹可疑。侦查员通过观察,确定这几名可疑人员有恶意逃票行为。 当晚19时30分许,侦查员在站台先后将冯某东、刘某宁、刘某敏等19名违法嫌疑人抓获。经过连夜讯问,查实了该19名违法嫌疑人身份,他们实为有预谋、有目的的运烟团伙(将河南本地烟草运输到外省从中谋取差价)。图为此次郑州铁路警方集中打击倒票行动中查获的部分车票。 户燕华 摄 警方初步查清,自2018年1月以来,该团伙人员采取买两头票的方式 买短乘长 乘车近千余次,涉案的购票记录600余条,折合票款15万余元。 根据以往国庆黄金周旅客出行和车站客流高峰期实际情况,此次行动,郑州铁路公安处确定管内郑州、郑州东、商丘、开封、新乡、安阳、许昌等7个车站为打击倒票违法犯罪活动的重点站。 截至9月30日24时,郑州铁路公安处 雷霆行动 共查处涉票案件35起,其中治安案件35起;查处违法人员54名,行政拘留3人,罚款15人;共缴获车票6373张,价值85万余元。 为保证 雷霆行动 的持久效果,郑州铁路公安处还利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体平台,公布倒票线索举报电话,组织警力深入管内各大中专院校、工地、大型集贸市场等外来人口聚集地,全面宣讲购买车票注意事项和假证假票识别技巧,向旅客群众宣传和介绍铁路实名制售票的规定、开展打击倒票专项战役的重要意义和奖励机制,提升旅客的自我保护意识。(完)

                      核心事实程帅帅在网上建起 药品转让平台 ,收取 押金 进行药物转借,还以收取 代购费 的方式,帮助感染者从国外带回进口药物,在艾滋病感染者圈内引起争议。资料图:大学生扮 艾滋病患者 求拥抱,宣传防艾知识。曹正平摄 中新网北京12月1日电(汤琪)为切实加强艾滋病防治,2003年,国家提出了 四免一关怀 政策,13年来,中国艾滋病感染者普遍服用的抗病毒药物均可在定点医院和疾控中心免费领取。 然而,随着感染人群的增多,小概率忘药、缺药事件越来越普遍,一日不可断药的感染者该如何应对?除了相互借药之外,他们还会面临哪些生存困惑? 相互借药,免费药物也能从中 获利 ? 这种情况普遍存在。 陕西爱之家HIV感染者支持组织负责人吴勇对艾滋病感染者之间的借药现象并不陌生。有10年多抗病毒治疗经历的吴勇告诉中新网(微信公众号:cns2012)记者, 有的病友可能出差时把行李丢了,有的忘记带药,或者预定出差两三天,结果时间更长,导致药不够了。 在吴勇负责的公益组织里,借药现象很常见。 我们前几天聚会,有的病友没有养成随身带药的习惯,那天我们吃饭吃到晚上10点,有的人9点半就要吃药,那怎么办?只能问谁吃一样的药物组合,就相互借一下。 近年来,随着艾滋病感染者的数量增多,小概率忘药、缺药事件变得越来越常见,一些人从中看到了 商机 。 曾经创办过 艾滋公寓 、倡议消除歧视的程帅帅就是其中一员,据媒体报道,他在网上建起 药品转让平台 ,收取 押金 进行药物转借,还以收取 代购费 的方式,帮助感染者从国外带回进口药物,在艾滋病感染者圈内引起争议。 北京的感染者图特对此表示, 他的药物来源是病友赠送或者低价收购的,将国家免费提供的处方药转售给他人,从中牟利,这性质就是倒卖。 上海的感染者艾洁也提出质疑,他说, 代购药物由于渠道无从考证,真假难辨,如果你唯一活下去的药物来路不明,吃了还有可能危及生命,这样的代购方式合理吗?

                      新华社北京8月24日电题:燕山深处骡蹄声 北京长城的崎岖修缮路 新华社记者李斌、魏梦佳 北京东北部密云区新城子镇东沟村,燕山峰峦叠翠,大片玉米葱郁喜人。 凌晨4点,54岁农民杨成海就早早爬起来,和其他10多个村民一起,赶着14头壮硕的骡子往山里走。每头骡子的背上都有两个方筐,各装了6块长城砖。 新城子镇与河北滦平、承德、兴隆三县接壤, 一脚踏四县 ,是北京第一缕阳光升起的地方。明朝时,这里就是战略要地,古堡密集。今年起,村北一段近千米的长城开始修缮。因地势险峻,车开不进山,几十万块修缮所需城砖只能依靠最原始的骡驮、肩扛方式运至施工处。 熟悉地形的杨成海就成了一名长城运砖工。一块长城砖20多斤重,一头骡子要驮砖近300斤。在满是碎石的山路上,老杨拄着根粗树枝,一边大声吆喝赶着骡子,一边吃力往上走。蜿蜒山路上,骡队依序而行,响起 哒哒 蹄声。 日头越高,天气越热,骡子越吃不消,走走停停,不断喘着粗气。有一匹干脆站在半道,任人怎么吆喝也不走。 骡子走不动,卸下两块砖吧! 前面有人在喊。 前几天天太热,有两头骡子走得急,摔在这路上就再也没起来。想到这,老杨赶紧走到骡子旁,从两边筐里各抱出一块砖,放在路旁,打算下一趟再捎上去。 蹄声,再次响起。 走了半小时,又来到一条小道。向上看去,丛林绿树间,数不清的蹄印深浅不一,泥泞不堪,散落的骡粪便遍地都是,记录了人和牲畜在这里的无数次往返。 老杨小心踩着脚印旁的干泥和草根,跳跃着避开泥泞,往上继续迈了约20分钟,终于来到城墙墙洞下。一抬头,一条残破的长城已横在眼前。 只见崇山峻岭间,长城依山就势而建,墙体上长满野草,多处坍塌,满是碎石。10多个头戴安全帽的工人正在一侧城墙上忙着拌白灰、砌砖墙,墙洞附近的一段墙体已修补完整,露出整齐的城砖。 杨成海将骡子牵到城墙根,将砖倒放在最靠近施工处的坡上,等工人取用。 这几个月我每天要在这条路上走10多趟,一趟两公里多,晚上7点才能回家。虽然辛苦,但修长城是好事。 休息间隙,他看着骡子吃了会草,就又下山再去驮砖。 长城资源调查显示,北京地区现存墙体总长度为573公里,其中明长城526公里;长城遗存2356处,包括长城墙体、单体建筑、关堡和相关设施等,分布于北部6区。 一起上山的密云区文物管理所所长郑宝永介绍,密云境内长城始建于北齐,明代大规模重建,全长182.1公里,约占北京长城的三分之一。因为六七十年代人为破坏及自然冻融、开裂,东沟长城段墙体坍塌损毁严重,多处出现安全隐患,急需进行抢险修缮。 从山下到山上,城砖需要车运、骡子驮,从山上到墙上,骡子上不去,还需手抬肩扛。 工人们在城墙和旁边满是碎石的山坡间搭了木架,用绳子挽成扣,将城砖扛在背上,小心走过 独木桥 ,将砖送至墙上。因砖沉重,每人每次只能背两块。而在更陡峭的城墙上,则需通过缆绳、滑道等工具,把砖运到脚手架上才能供工人使用。 除城墙外,敌台也部分坍塌,风化严重,四处缝隙,砖石散落。但由于敌台地势险峻,海拔近千米,无法从城墙上直接攀爬过去。要想为敌台 治病 , 长城医生 们还需从城墙下再探出一条山路,手脚并用,扯着树枝,踩着石头,向上攀爬,再经过20多分钟,才能到达长城最高处。 长城基本都在山区,许多地段险峻,施工难度很大,但施工季节很短。 北京市文物古建工程公司东沟长城段项目负责人、55岁的张保如说,现在50多名工人都是早上五点半就出工,天黑才能休息。 施工太危险,一清理完就塌,一遇上雨也塌,因为工作太辛苦,招工也困难。 他叹息。 刚到这时,根本没有路,大家是拿镰刀、铁锹现开路,修长城的路可以说是人踩出的一条路。 北京市文物古建工程公司古建专家、61岁的万彩林说,水是利用水泵一级级抽上来,电则是要靠发电机,但最难的还是运材料,因为地势垂直高度高,机械进不来,只能靠 车、骡、人三级接力 。 寂静大山里,烈日炙烤下,工人们挥洒汗水,力争用原始工艺还原长城的古朴风貌。 北京市文物局介绍,近10年来,北京累计投入资金3.74亿元用于长城修缮保护。通过环境整治、抢险性修缮,部分长城段的安全隐患得到消减,历史景观已得到恢复。但由于几百年的自然侵蚀,大部分长城段仍具隐患,难抵风雨,抢险修缮任务依然艰巨。 长城是珍贵的历史文化遗产,修缮不易,要好好保护。 下山时,东沟村党支部书记秀海青说,村里正制定发展规划, 希望长城修好后,能凭借这张历史文化 金名片 发展生态旅游,带动村民致富,这也有利于更好地保护长城 。 正说着,蹄声响起,又有骡队上山了。伴随着有节奏的嗒嗒声,骡队身影渐行渐远,缓缓隐没于山林深处。

                      李亿龙 微信公号 长沙检察 10月8日消息 ,9月7日,湖南省检察院决定依法以涉嫌受贿罪、贪污罪对湖南省委委员、湖南省委农村工作领导小组副组长李亿龙立案侦查,同日湖南省检察院将该案交由长沙市检察院办理。9月8日,长沙市检察院依法决定对李亿龙采取刑事拘留的强制措施。目前,该案侦查工作正在进行中。

                      人民网北京10月26日电 10月23日晚,正在进行城市更新改造的深圳市罗湖区水贝村居民,在项目工地上举办了热闹非凡的大盆菜宴。此事一经媒体报道后就有网帖称, 深圳水贝村拆迁每户赔偿近2亿 深圳一夜涌现600多个亿万富翁富豪 随后,网上又有传言称 水贝村目前还有83名单身女性和38名单身男性 ,建议单身网友多去村里逛逛。25日晚,中共深圳市罗湖区委宣传部官方微信 时尚罗湖 发文回应, 深圳水贝村旧改每户赔偿2亿 为谣言,同时,对于网传的 水贝股份公司2亿支票 和 水贝村有83名单身女性 ,一并辟谣。目前,水贝村的村民已经报警,警方正在核查消息来源。 谣言一: 水贝村旧改每户赔偿近2亿 23日晚间,深圳市罗湖区水贝村居民集体吃大盆菜的新闻发布后,就有网传消息称, 深圳水贝村拆迁,全村人昨天全部在工地摆宴席庆贺,这里的原住居民,每一家赔偿基本接近2亿左右现金 高的未知 且有消息称,最高的一家获赔80亿,还称本次水贝村拆迁,造就了接近600户亿万富翁。 针对这一说法,水贝实业股份有限公司董事长张兴祥表示,水贝村原有村集体和村民物业178栋,拆赔比是1:1,其中一层赔商铺,二层以上赔住宅,水贝村村民均选择了回迁,没有现金补偿。 对于网上 有村民大户赔偿面积高达上千平米 的传言,张兴祥表示,确实有这类情况,但是这户人家 兄弟多,每个人分摊下来也不多 。张兴祥透露,村民获赔面积大多都在100多平方米左右。对于网友对新建房价的估算,张兴祥表示,周边房价大概在4万多一平方米左右,不存在网传近10万元一平方米的情况。网传 水贝村旧改每户赔偿近2亿 谣言二: 水贝股份公司2亿支票 网上还热传一张疑似支票的图片。图中的 支票 显示,金额为一亿九千八百二十三万五千元正,盖有 深圳市翠竹水贝股份合作公司财务专用章 ,并标有 补偿款 的字样,令人真假莫辨。 对于支票的真实性,张兴祥指出, 支票是假的,公章也是伪造的 。据介绍,水贝村股份公司的正式名称为 深圳市水贝实业股份有限公司 ,并非 股份合作公司 ,而且公章里也没有 翠竹 两个字。网传 水贝股份公司2亿支票 谣言三: 水贝村有83名单身女性和38名单身男性 水贝村巨额拆迁补偿的相关谣言传出后,网上又有消息称,水贝村目前还有83名单身女性和38名单身男性,建议单身网友多去村里逛逛,寻找机会。甚至还有人贴出所谓的 水贝村单身女孩联系资料表 。这些信息在网络上被广泛转发。 张兴祥表示,水贝村的大部分村民都是已婚,单身的数量很少。虽然没有专门对单身人士进行过统计,但是水贝村总共才500多人,不可能有100多人是单身适婚青年。网传 水贝村有83名单身女性 其实,举办大盆菜宴是当地的一项民俗传统,由于此次参与人数空前,只好选在拆迁后的空地上举办,在意义上与拆迁改造无关。每年重阳节后的第二个周日,都是水贝村的村民聚集在一起吃大盆菜的日子。据了解,除了水贝村,罗湖区的湖贝村与向西村也有这项传统,三个村同根同源,习俗也相同。举办大盆菜宴有两个目的,一是延续传统习俗,二是邀请海内外同胞,共叙情谊。 25日晚7时31分,深圳市罗湖区委宣传部官方微博 时尚罗湖 辟谣,称 深圳水贝村旧改每户赔偿2亿 系谣言,网传的 水贝股份公司2亿支票 和 水贝村有83名单身女性 均为假消息。微博还表示,25日当日,水贝村的村民已到翠竹派出所报警。目前,罗湖警方已经受理,正在核查 2亿赔偿 等说法的来源。如果经核查系虚假信息,发布者将承担相应的法律责任。深圳市罗湖区委宣传部官方微博 时尚罗湖 辟谣

                      【#浙江温州楼房倒塌# 有人员被掩埋】2016年10月10日凌晨4时30分许,温州市鹿城区双屿街道永兴巷87号附近发生一起楼房倒塌事故,三幢约5层楼高的房屋发生垮塌。有人员被掩埋。目前,当地武警武警支队出动60名官兵紧急赶赴现场投入救援。公安、消防等力量也派出大量人员参与救援。

                      栖霞原标题:西安房管局:禁止将房屋销售与学区、学校相关联 中新经纬客户端9月19日电 据西安房管局网站19日消息,西安住房保障和房屋管理局发布通知,要求禁止将房屋销售与学区、学校相关联。 西安房管局表示,为进一步规范销售秩序,维护购房人合法权益,按照《房地产广告发布规定》等规定,现将有关问题通知如下: 一、各房地产开发企业在广告宣传中,应严格按照《房地产广告发布规定》等要求正确宣传,不能含有为购房人办理入学就学等事项的承诺。 二、购房人所购商品房相对应的学区或学校,应以教育主管部门制定的当年入学政策为准,房地产开发企业一律无权承诺。 三、各房地产开发企业在销售过程中,不得在《商品房买卖合同》或其他补充协议中约定所售商品房对应学区或学校等事项。存在将商品房销售与学区、学校相关联行为的,应立即停止。 四、对在广告宣传中承诺为购房人办理入学就学事项的,各工商管理部门应依法严肃查处。 五、各房产管理部门应对房地产开发企业将房屋销售与学区、学校关联情况进行检查,对在《商品房买卖合同》或补充协议中约定学区或学校事项的,要立即责令改正,并将相关情况抄送教育及工商管理部门。

                      2015年9月14日,在河北省定州市大辛庄镇泉邱二村,一个光着膀子的男子打开自家院门,将一桶水泼到门口的土路上。难以置信的是,这个简单至极的行为在当地却具有里程碑式的意义。曾经,垄断承包该村自来水的原村主任孟玲芬为了省电钱,尽管街道上尘土再大,也不许村民洒水泼街。 今年8月,定州市人民法院以寻衅滋事、故意毁坏财物、职务侵占等7项罪名,一审判处孟玲芬有期徒刑20年,并处罚金人民币15.5万元。这个猖狂跋扈的女村主任之所以落入法网,是因记者接到村民举报到村采访时,孟玲芬竟然带人殴打村民和记者一事引起的。此事曝光后,孟玲芬被停职调查,随后牵出其自2012年起的一系列犯罪行为。 如果不是因为殴打记者而被媒体曝光,这个村主任的恶行什么时候才能得以打击? 孟玲芬被抓后,诸多网友发出如此评论。事实上,由于目前对农村干部的监管存在机制不健全、管理不规范、监督力度不够等问题,各级部门对于出现的村干部违法犯罪问题不能及时处理,一定程度上滋长了这些问题村干部的腐败及违法犯罪行为。 不法村主任横行乡里 2015年7月25日,时任定州市泉邱二村村主任的孟玲芬以村民孟凡英未交土地承包费为由,将孟凡英种植的法桐等苗木、100平方米玉簪花苗铲毁。孟凡英打电话向河北电视台某农民维权栏目求助,该栏目记者、摄像记者和司机3人来到泉邱二村,到孟凡英的地里录完像后,打算采访该村党支部书记,结果却被孟玲芬带人堵住,记者的手机被孟抢走。当记者赶到大辛庄镇政府等待处理结果时,孟玲芬一伙人又闯进镇政府,继续殴打记者,并向记者泼洒农药。 一名村主任竟然做出如此疯狂行为,殴打记者事件被曝光后,迅速引发舆论关注。随后,定州市大辛庄镇党委对孟玲芬作出停职反省的决定,定州市公安机关迅速立案侦查。当年8月31日,孟玲芬等主要犯罪嫌疑人被定州市公安机关抓捕归案。公安机关调查发现,这名现年49岁的女村主任在任期间还涉及多起违法犯罪案件。 《法制日报》记者从河北省公安厅获悉,自2012年以来,孟玲芬利用泉邱二村村干部身份,组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员,并纠集社会人员,采用暴力及恐吓手段,进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动,逐步形成了以孟玲芬为首的恶势力犯罪团伙,横行乡里,欺压村民,在当地造成恶劣影响。 孟玲芬尽管被网友称为 河北最牛村主任 ,但记者梳理发现,在河北被查处的不法村干部中,她的行径还不是最恶劣的。为将村支书赶下台,村主任设局偷拍村支书嫖娼,随后借此上访举报,并煽动村民多次围堵县委、县政府;村大队出纳利用职务便利非法侵占村集体资金,还在村里横行霸道,非法占用农田,阻挠正常施工 这些令人匪夷所思的案件真实地发生在河北乡村中。 个别村支书或村主任靠拳头和恶名,不择手段,将村 两委 班子变成了自己的 家天下 。 河北省公安厅相关负责人介绍,近年来,河北公安机关连续开展了打击农村地区黑恶势力违法犯罪的专项行动,被打掉的涉黑组织头目中,不乏村支书、村主任等村干部。今年以来,河北省纪委已处理贪腐 小官 4797人,其中农村(社区)干部就达3160人,占比高达近7成。

                      记者近日从江西省考古研究所了解到,西汉海昏侯墓主椁室的拆解工作已经进入尾声,椁底板已经运到保护用房,而在椁底板上发现的文字也有了初步的解读。在南昌西汉海昏侯墓,记者看到椁室拆解已经基本结束,地面上只留有部分枕木。 海昏侯墓考古发掘队领队杨军:椁底板下面的枕木,意思就是建这个椁室的时候,把枕木铺好之后,旁边再用沙和炭把它填充,上面再铺椁底板,是这样一个建造过程。 枕木附近黑色的物质是木炭,灰色的是沙,杨军说这些是用来防潮的材料,接下来的工作是提取枕木、对墓底进行发掘。 杨军:墓壁进行加固之后,我们要整体进行绘图、记录、扫描,之后才能够确认下一步的发掘和对这个枕木的提取方案。我们为什么要对它进行发掘或者解剖,就是想了解这个墓葬的建造过程,在建墓之前,有没有祭祀方面的遗存。 对于拆解的椁板,考古人员会对其进行了脱水,防虫,防病害等保护,尽可能将其复原。在拆解过程中,考古人员发现部分椁板上记载有文字,这也给考古专家提供了不少有用的信息。 杨军:不是所有的木头都有文字,比如 谢公 ,也就是在这块区域里面标明,表明这一块区域是由谢家提供的,至于木料、椁木是征收来的,还是别人赠的,还是买来的,这值得下一步研究。 除了记录姓氏,有两块椁板上还记载有数字,考古人员经过初步计算认为这是制作成为椁板之前圆木的尺寸。 红外扫描竹简 或现六博棋谱 记者从江西省文物考古研究所了解到,目前海昏侯墓的竹简清理和首轮红外扫描工作已经完成。有专家通过对海昏侯墓内竹简上文字的分析,发现了疑似棋谱的古籍。 让专家认为古籍可能为棋谱的就是这枚竹简,通过红外线扫描后可以较为清晰地看到上面的文字,其中 青 、 白 二字出现多次。 杨军:我们是根据这青白两种颜色,原来认为,可能是按阴阳五行金木水火土来配颜色的,是属于方术类的一个内容,现在看来,它的青和白应该是指黑颜色和白颜色的棋,实际上是一个行棋的资料。 这枚竹简上除了频频出现的 青 、 白 二字,还有 诎、道、高 等字。此前在海昏侯墓现场考古时,考古人员发掘出一块古代围棋的棋盘,而杨军认为这三个字虽然在围棋资料中看不到,但是却能在另一种棋类游戏 六博 中见到,而六博棋是汉代十分流行的一种棋局游戏。 一字千金 数千枚竹简意义大 有人用 一字千金 来形容考古中发掘文字资料的珍贵,在南昌海昏侯墓考古中,共发掘了五千多枚竹简,这对于研究中国古代历史有着重要的意义。 目前,这五千多枚竹简已经完成了剥离和首轮的红外扫描工作,接下来,文物保护专家要对其进行清洗、显色、修复、脱水等工作,然后对简牍上的文字进行正式释读并深入研究。杨军:我们在竹简里面发现,有论语、易经、礼记、孝经和医书,包括方术,以及筑墓的赋等内容。 杨军介绍,每一枚竹简大约长23到27厘米之间,宽度不到1厘米,大部分出土的竹简当时存放在主墓室的西藏阁文书档案库中。南昌海昏侯汉墓中竹简和木牍的发现,是全国范围内汉代考古文字资料最集中的一次发现。 除了在竹简上发现疑似六博棋的 棋谱 ,考古人员在木牍上还发现了海昏侯写给朝廷奏章的副本。目前,考古人员即将对简牍进行进一步地固化、清理和扫描工作,预计在今年底就可以完成前期保护、资料提取工作。2017年,他们将开始进入到文字释读和研究阶段。

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